მასაჩუსეტსის აზარტული თამაშების კონფლიქტი: დოღის აპარატებმა აღშფოთება გამოიწვია

მასაჩუსეტსში მნიშვნელოვანი პოლიტიკური ქარიშხალი მძვინვარებს, რომელიც ადგილობრივი სათამაშო ლანდშაფტის შეცვლით იმუქრება. შტატის წარმომადგენელთა პალატამ თავის ეკონომიკური განვითარების კანონპროექტში შეიტანა დებულება, რომელიც გზას გაუხსნის Historical Horse Racing (HHR) აპარატებს. ეს მოწყობილობები განკუთვნილია Raynham Park-ისა და Suffolk Downs-ისთვის, რაც ამ ისტორიულ სარბიელებს აუცილებელ ახალ შემოსავალს მიაწვდის. თუმცა, ის, რაც სარბიელი კანონების ტექნიკურ კორექტირებას ჰგავს, სინამდვილეში არის მაღალი ფსონების ბრძოლა ბაზრის წილისთვის და მილიარდობით პოტენციური ბრუნვისთვის.

Mashpee Wampanoag Tribe-ი და ტაუნტონში შემოთავაზებული First Light Casino-ის ფინანსური მხარდამჭერები ოპოზიციას უძღვებიან. ისინი ამ აპარატების ავტორიზაციას არსებული შეთანხმებების აშკარა დარღვევად და მათი ინვესტიციებისთვის მასიურ საფრთხედ მიიჩნევენ. კონფლიქტი ხაზს უსვამს იმ დელიკატურ ბალანსს, რომელიც კანონმდებლებმა უნდა დაიცვან, როდესაც ცდილობენ შეათანხმონ იპოდრომის ოპერატორების, კაზინო კორპორაციების და ძირძველი ერების ინტერესები.

რიცხვები და ფაქტები

წარმომადგენელთა პალატამ 22 ივლისს 156-3 ხმით მიიღო კანონპროექტი, რომელიც მოიცავს ყოვლისმომცველ პაკეტს, მათ შორის სპორტული ფსონების ლეგალიზაციას. სპორტული ფსონების ბაზრიდან საგადასახადო შემოსავლების პროგნოზირებული მაჩვენებელი ყოველწლიურად 70 მილიონი დოლარია. კანონპროექტი ასახავს საგადასახადო განაკვეთებს: 12.5 პროცენტი პირადი ფსონებისთვის და 15 პროცენტი მობილური ფსონებისთვის. ფსონების დამატებითი 1 პროცენტი გამოიყოფა სპორტული ფსონების უსაფრთხოებისა და მთლიანობის დასაფინანსებლად. HHR-ის დებულება თავდაპირველად შემოღებულ იქნა, როგორც 386-ე შესწორება, მაგრამ საბოლოოდ გაერთიანდა უფრო დიდ კონსოლიდირებულ D შესწორებაში. ამან აიძულა მრავალი კანონმდებელი ხმა მიეცა მთელი პაკეტისთვის, მაშინაც კი, თუ მათ ჰქონდათ შეშფოთება დოღის აპარატებთან დაკავშირებით.

ტონტონში სიტუაცია განსაკუთრებით რთულია. სამი ადგილობრივი წარმომადგენელი, დემოკრატი ლიზა ფილდი და რესპუბლიკელები ჯასტინ ტურბერი და ნორმან ორალი, გასაკვირია, რომ მხარს უჭერენ HHR-ის დებულებას, მიუხედავად იმისა, რომ ტომი მათ რაიონში მდებარეობს. მეორე მხარეს არის Genting, First Light Casino-ის ფინანსური მამოძრავებელი ძალა. კომპანია აფრთხილებს, რომ HHR-ის აპარატების კონკურენტულ ლოკაციებზე დაშვებამ შეიძლება საფრთხე შეუქმნას ინვესტიციებს, რომელიც საჭიროა მათი ამჟამინდელი მოდულური მისაბმელის სრულმასშტაბიან სამორინეს კურორტად გადაქცევისთვის. ამასობაში, გუბერნატორი ჩარლი ბეიკერი ეძებს გამოსავალს, რომელმაც უკვე გამოყო 35 მილიონი დოლარი პროგნოზირებული შემოსავლიდან მისი 2022 წლის ბიუჯეტისთვის.

ფონი

ისტორიული დოღის აპარატები ჰგავს ტრადიციულ სათამაშო აპარატებს, მაგრამ განსხვავებულად მუშაობს. შემთხვევითი რიცხვების გენერატორის ნაცვლად, შედეგები განისაზღვრება ათასობით რეალური წარსული დოღის შედეგებით. Mashpee Wampanoag-ისთვის ეს არის განსხვავება მნიშვნელობის გარეშე. ისინი ამ აპარატებს ასახელებენ, როგორც დე ფაქტო სათამაშო აპარატებს, რომლებიც ძირს უთხრის მათ ექსკლუზიურ უფლებებს რეგიონში კაზინო თამაშებზე.

„ტომმა გააკრიტიკა დებულება, როგორც კულუარული შეთანხმება.“ - Mashpee Wampanoag ტომის წარმომადგენელი

ეს ბრალდება მნიშვნელოვანია და მიზნად ისახავს საკანონმდებლო პროცესში გამჭვირვალობის აღქმულ ნაკლებობას. HHR დებულების მასიურ ეკონომიკურ პაკეტში ჩართვით, კანონმდებლებმა თავიდან აიცილეს მისი გავლენის შესახებ დამოუკიდებელი დებატები ტომობრივ შეთანხმებებზე. ახლა კანონმდებლობა სენატში გადადის, რომელსაც ისტორიულად უფრო კონსერვატიული პოზიცია ეკავა აზარტული თამაშების გაფართოებასთან დაკავშირებით. სენატის პრეზიდენტმა კარენ სპილკამ და უმრავლესობის ლიდერმა სინტია კრიმმა წარსულში გამოთქვეს სკეპტიციზმი. გასარკვევია, გადაურჩება თუ არა HHR აპარატები საკონფერენციო კომიტეტის მოლაპარაკებებს.

რატომ არის ეს მნიშვნელოვანი გერმანელი მოთამაშეებისთვის

გერმანელი მოთამაშეებისთვის, მასაჩუსეტსში არსებული დავა შეიძლება შორეულად მოგეჩვენოთ, მაგრამ პარალელები გასაოცარია. გერმანიის 2021 წლის აზარტული თამაშების სახელმწიფო ხელშეკრულება (GlüStV 2021) ასევე მკაცრად არეგულირებს, თუ ვინ შეიძლება შესთავაზოს კონკრეტული თამაშები. ადგილობრივი ლიცენზიების დაცვა და თამაშის ტიპებს შორის მკაფიო საზღვრების შენარჩუნება არის გერმანიის რეგულაციების ცენტრალური საყრდენები სახელმწიფოების ერთობლივი აზარტული თამაშების ორგანოს (GGL) მიხედვით. თუმცა, გერმანული წესები მნიშვნელოვნად მკაცრია, ვიდრე აშშ-ში. მაგალითად, არსებობს ფიქსირებული 1 ევრო თითო სპინზე ლიმიტი ვირტუალურ სლოტებზე და ყოველთვიური დეპოზიტის ლიმიტი 1,000 ევრო, რომელსაც აკონტროლებს LUGAS სისტემა.

მასაჩუსეტსის მსგავსი სცენარი, სადაც აპარატები ნაცრისფერ ზონაში მუშაობენ დოღის საფარქვეშ, გერმანიაში თითქმის შეუძლებელია. GGL-ის თეთრი სია გერმანელ მოთამაშეებს საჭირო უსაფრთხოებას უზრუნველყოფს. ისინი, ვინც თამაშობენ ლიცენზირებულ ოპერატორთან, შეუძლიათ ენდონ, რომ თამაშები სამართლიანია და მოთამაშის დაცვა პრიორიტეტულია. გერმანელმა მოთამაშეებმა თავი უნდა აარიდონ უკანონო შეთავაზებებს Curacao-დან ან MGA-ლიცენზირებული კაზინოებიდან, რადგან ისინი ხშირად გვერდს უვლიან გერმანულ ლიმიტებს და არ გვთავაზობენ სამართლებრივ დაცვას დავების შემთხვევაში.

რას ნიშნავს ეს GGL-ლიცენზირებული კაზინოებისთვის

გერმანული კაზინოები GGL ლიცენზიით სარგებლობენ სამართლებრივი უსაფრთხოებით, რასაც მკაფიო ჩარჩო უზრუნველყოფს. მაშინ, როცა აშშ-ში ტომები და კერძო ოპერატორები წლობით სასამართლოში ატარებენ განმარტებებისთვის ბრძოლაში, გერმანელმა პროვაიდერებმა ზუსტად იციან, რომელი მექანიზმებია ნებადართული. HHR-ის მსგავსი ჰიბრიდული თამაშების დანერგვა დაუყოვნებლივ ჩავარდებოდა GGL-ის მკაცრი განხილვის პროცესს. ლიცენზირებული ოპერატორებისთვის ეს ნიშნავს სამართლიან კონკურენციას კულისებს მიღმა გარიგებების გარეშე, რასაც Mashpee Wampanoag-ის ტომი გმობდა. გერმანიის ბაზრის გამჭვირვალობა უზრუნველყოფს სერიოზული ბიზნეს მოდელების გრძელვადიან სტაბილურობას.