マサチューセッツ州のギャンブル紛争：競馬ゲーム機が激しい反発を招く

マサチューセッツ州では、地元のゲーミング状況を一変させかねない大きな政治的嵐が吹き荒れています。州下院は、経済開発法案の中にHistorical Horse Racing (HHR) マシンの導入を可能にする条項を盛り込みました。これらのデバイスはRaynham ParkとSuffolk Downsへの導入が意図されており、歴史ある競馬場に切望されていた新たな収益源を提供することになります。しかし、一見すると競馬法への技術的な調整に見えるものは、実際には市場シェアと数十億ドルの潜在的な売上高をめぐる、極めてリスクの高い戦いです。

Mashpee Wampanoag Tribeと、Tauntonで計画されているFirst Light Casinoの資金援助者は、反対の先頭に立っています。彼らは、これらのマシンの認可を既存の合意に対する明らかな違反であり、自らの投資に対する多大な脅威であると見ています。この紛争は、競馬場運営者、カジノ企業、そして先住民族の利益を調整しようとする際に、立法者が維持しなければならない微妙なバランスを浮き彫りにしています。

数字と事実

下院は7月22日、スポーツベッティングの合法化を含む包括的なパッケージ案を156対3で可決しました。スポーツベッティング市場からの税収予測は年間7,000万ドルと見積もられています。法案では異なる税率が設定されており、対面式の賭けには12.5パーセント、モバイルベッティングには15パーセントとなっています。さらに、賭け金の1パーセントがスポーツベッティングのセキュリティと誠実性を維持するための資金として割り当てられます。HHRの条項はもともと修正案386号として提出されましたが、最終的にはより大きな統合修正案Dに組み込まれました。これにより、多くの議員は競馬マシンに懸念を抱いていても、パッケージ全体に賛成票を投じることを余儀なくされました。

Tauntonの状況は特に複雑です。3人の地元代表議員（民主党のLisa Field、共和党のJustin ThurberとNorman Orrall）は、部族が彼らの選挙区内に位置しているにもかかわらず、驚くべきことにHHR条項を支持しています。対極にいるのは、First Light Casinoの背後にある資金源であるGentingです。同社は、競合する場所にHHRマシンを許可すれば、現在のモジュール式トレーラーの設営を本格的なカジノリゾートへと変貌させるために必要な投資が危うくなると警告しています。一方、Charlie Baker知事は解決を急いでおり、2022年度予算に3,500万ドルの予測収益をすでに計上しています。

背景

Historical Horse Racingマシンは従来のスロットマシンのように見えますが、仕組みが異なります。乱数発生器の代わりに、過去に実際に行われた数千の競馬レースの結果によって勝敗が決まります。Mashpee Wampanoagにとっては、これは「実質的な違いのない区別」です。彼らは、これらのマシンを事実上のスロットマシンであるとレッテルを貼り、地域におけるカジノゲーミングの独占権を侵害するものだと主張しています。

「部族はこの条項を裏取引として批判している。」 - Mashpee Wampanoag Tribeの代表者

この告発は重みを持ち、立法プロセスにおける透明性の欠如を標的にしています。HHR条項を巨大な経済パッケージに埋め込むことで、議員たちは部族との協定への影響に関する単独の議論を避けました。現在、法案は歴史的にギャンブル拡大に対してより保守的な立場をとってきた上院に移っています。上院議長のKaren Spilkaと多数派リーダーのCynthia Creemは過去に懐疑的な見方を示しています。HHRマシンが協議委員会の交渉を通過できるかどうかは、まだ不透明です。

ドイツのプレーヤーにとっての重要性

ドイツのプレーヤーにとって、マサチューセッツ州の紛争は遠い出来事に思えるかもしれませんが、その類似点は驚くべきものです。ドイツのギャンブルに関する州間条約2021 (GlüStV 2021) も、特定のゲームを提供できる者を厳格に規制しています。地元のライセンスを保護し、ゲームの種類間の明確な境界を維持することは、Joint Gambling Authority of the States (GGL) の下でのドイツの規制の中心的柱です。しかし、ドイツの規則は米国よりも大幅に厳格です。例えば、バーチャルスロットには1スピンあたり固定1ユーロの制限があり、LUGASシステムを通じて監視される月額1,000ユーロの入金制限があります。

競馬を装ってグレーゾーンでマシンが稼働するマサチューセッツ州のようなシナリオは、ドイツでは事実上不可能です。GGLのホワイトリストは、ドイツのプレーヤーに必要な安全性を提供します。ライセンスを所持する運営者でプレイする人は、ゲームが公正であり、プレーヤー保護が優先されていることを信頼できます。ドイツのプレーヤーは、ドイツの制限を回避し、紛争の際に法的救済手段がないCuracaoやMGAライセンスのカジノによる違法な提供を避けるべきです。

GGLライセンス取得カジノにとっての意味

GGLライセンスを持つドイツのカジノは、明確な枠組みによって提供される法的確実性の恩恵を受けています。米国の部族や民間事業者が定義をめぐって何年も法廷で争っている間に、ドイツのプロバイダーはどのメカニズムが許可されているかを正確に把握しています。HHRのようなハイブリッドゲームの導入は、GGLの厳格な審査プロセスですぐに不合格となるでしょう。ライセンス運営者にとって、これはMashpee Wampanoagが嘆くような裏取引のない公正な競争を意味します。ドイツ市場の透明性は、真面目なビジネスモデルの長期的な安定を保証しています。