Массачусетстегі құмар ойындар қақтығысы: Жылқы жарысы машиналары наразылық тудырды

Массачусетсте жергілікті ойын ландшафтын өзгерту қаупі бар елеулі саяси дау туындауда. Штаттың Өкілдер палатасы өзінің экономикалық даму заң жобасына Тарихи Ат Жарысы (HHR) машиналарын енгізуге мүмкіндік беретін ережені қосты. Бұл құрылғылар Raynham Park пен Suffolk Downs үшін арналған, бұл тарихи жарыс орындарын өте қажетті жаңа кіріс ағынымен қамтамасыз етеді. Алайда, жарыс заңдарына техникалық түзету болып көрінетін нәрсе нақты нарық үлесі үшін жоғары ставкалы күрес және миллиардтаған әлеуетті айналым болып табылады.

Mashpee Wampanoag тайпасы және Таунтондағы ұсынылған First Light Casino-ның қаржылық демеушілері оппозицияны басқарады. Олар бұл машиналарға рұқсат беруді қолданыстағы келісімдерді бұзу және олардың инвестицияларына үлкен қауіп төндіру деп санайды. Бұл қақтығыс заң шығарушылардың жарыс операторларының, казино корпорацияларының және жергілікті халықтардың мүдделерін үйлестіруге тырысқанда сақтауы керек нәзік тепе-теңдікті көрсетеді.

Сандар мен фактілер

Палата 22 шілдеде спорттық бәс тігуді заңдастыруды қамтитын кешенді пакетті мақұлдау үшін 156-3 дауыс берді. Спорттық бәс тігу нарығынан түсетін салық түсімдері жыл сайын 70 миллион долларды құрайды деп бағалануда. Заң жобасы әртүрлі салық мөлшерлемелерін белгілейді: жеке бәс тігулер үшін 12,5 пайыз және мобильді бәс тігулер үшін 15 пайыз. Бәс тігулердің қосымша 1 пайызы спорттық бәс тігу қауіпсіздігі мен тұтастығын қаржыландыруға бөлінеді. HHR ережесі бастапқыда 386-түзету ретінде енгізілді, бірақ кейіннен Consolidated Amendment D үлкен пакетіне енгізілді. Бұл көптеген заң шығарушыларды, тіпті ат жарысы машиналарын қолдауға қатысты алаңдаушылық білдірсе де, бүкіл пакетке дауыс беруге мәжбүр етті.

Таунтондағы жағдай әсіресе күрделі. Үш жергілікті өкіл, демократ Лиза Филд және республикашылдар Джастин Тербер мен Норман Орралл, тайпа олардың ауданында орналасқанына қарамастан, таңқаларлықтай HHR ережесін қолдайды. Екінші жағында First Light Casino-ның қаржылық негізі болып табылатын Genting компаниясы орналасқан. Компания бәсекелес орындарда HHR машиналарына рұқсат беру олардың қазіргі модульдік тіркеме қондырғысын толыққанды казино курортына айналдыру үшін қажетті инвестицияны қауіпке тіреуі мүмкін деп ескертеді. Сонымен қатар, губернатор Чарли Бейкер 2022 жылғы бюджеті үшін болжамды 35 миллион доллар кірісті бөліп қойғаннан кейін, мәселені шешуге тырысуда.

Анықтама

Historical Horse Racing машиналары дәстүрлі слот машиналарына ұқсайды, бірақ басқаша жұмыс істейді. Кездейсоқ сандар генераторының орнына, нәтижелер мыңдаған нақты өткен ат жарыстарының нәтижелерімен анықталады. Mashpee Wampanoag үшін бұл айырмашылық емес. Олар бұл машиналарды аймақтағы казино ойындарына қатысты ерекше құқықтарына нұқсан келтіретін де-факто слот машиналары деп атайды.

«Тайпа бұл ережені жасырын келісімшарт деп сынады.» - Mashpee Wampanoag тайпасының өкілі

Бұл айыптаудың салмағы бар және заң шығару процесіндегі ашықтықтың жоқтығын көрсетеді. HHR ережесін үлкен экономикалық пакетке енгізу арқылы заң шығарушылар оның тайпалық келісімдерге әсері туралы жеке пікірталасты болдырмады. Енді заң Сенатқа жіберіледі, ол тарихи тұрғыдан құмар ойындарды кеңейтуге қатысты консервативті ұстанымда болған. Сенат президенті Карен Спилка мен көпшілік жетекшісі Синтия Крэм бұрын скептицизм білдірген болатын. HHR машиналары конференция комитетінің келіссөздерінен аман қала ма, жоқ па, ол әлі белгісіз.

Неміс ойыншылары үшін неге маңызды

Германиядағы ойыншылар үшін Массачусетс штатындағы дау алыстағы болып көрінуі мүмкін, бірақ ұқсастықтары айқын. Германияның Ойындар туралы мемлекеттік келісімі 2021 (GlüStV 2021) де нақты ойындарды кім ұсына алатынын қатаң реттейді. Жергілікті лицензияларды қорғау және ойын түрлері арасындағы нақты шекараларды сақтау Мемлекеттердің Біріккен құмар ойындар органы (GGL) басқаратын неміс реттеуінің орталық тіректері болып табылады. Алайда, неміс ережелері АҚШ-тағыдан әлдеқайда қатаң. Мысалы, виртуалды слоттарда әр айналымға 1 еуро шектеуі және LUGAS жүйесі арқылы бақыланатын айына 1000 еуро депозиттік шектеу бар.

Массачусетс штатындағыдай, ат жарысы деген атпен сұр аймақта жұмыс істейтін машиналар сияқты сценарий Германияда іс жүзінде мүмкін емес. GGL ақ тізімі неміс ойыншыларына қажетті қауіпсіздікті қамтамасыз етеді. Лицензияланған оператормен ойнайтындар ойындардың әділ екеніне және ойыншыларды қорғауға басымдық берілгеніне сене алады. Неміс ойыншылары Curacao немесе MGA лицензиясы бар казинолардың заңсыз ұсыныстарынан аулақ болуы керек, себебі бұл көбінесе неміс шектеулерін айналып өтіп, даулар туындаған жағдайда заңды шара қолдануға мүмкіндік бермейді.

GGL лицензиясы бар казинолар үшін бұл нені білдіреді

GGL лицензиясы бар неміс казинолары нақты құқықтық базаның арқасында құқықтық сенімділіктен пайда көреді. АҚШ-тағы тайпалар мен жеке операторлар анықтамаларға қатысты сотта жылдар бойы дауласқан кезде, неміс провайдерлері қандай механикаға рұқсат етілгенін нақты біледі. HHR-ге ұқсас гибридті ойындарды енгізу GGL-дің қатаң тексеру процесінен бірден өтпей қалады. Лицензиясы бар операторлар үшін бұл Mashpee Wampanoag шағымданған жасырын келісімдерсіз әділ бәсекелестік дегенді білдіреді. Неміс нарығының ашықтығы елеулі бизнес-модельдердің ұзақ мерзімді тұрақтылығын қамтамасыз етеді.