Sukob oko kockanja u Massachusettsu: Strojevi za konjske utrke izazivaju bijes

U Massachusettsu se sprema značajna politička oluja koja prijeti preoblikovanjem lokalnog krajolika kockanja. Zastupnički dom države uključio je odredbu u svoj nacrt zakona o gospodarskom razvoju koja bi omogućila strojeve za povijesne konjske utrke (HHR). Ovi uređaji namijenjeni su Raynham Parku i Suffolk Downsu, pružajući ovim povijesnim mjestima za utrke prijeko potreban novi izvor prihoda. Međutim, ono što se čini kao tehnička prilagodba zakonima o utrkama zapravo je bitka visokih uloga za tržišni udio i milijarde potencijalnog prometa. Pleme Mashpee Wampanoag i financijski pokrovitelji predloženog kasina First Light u Tauntonu predvode oporbu. Oni ovlaštenje ovih strojeva smatraju jasnim kršenjem postojećih sporazuma i golemom prijetnjom svojim ulaganjima. Sukob naglašava osjetljivu ravnotežu koju zakonodavci moraju postići prilikom pokušaja pomirenja interesa operatera trkališta, kasino korporacija i domorodačkih naroda.

Brojke i činjenice

Zastupnički dom glasao je 156-3 22. srpnja kako bi odobrio sveobuhvatan paket koji uključuje legalizaciju sportskog klađenja. Procjenjuje se da bi godišnji porezni prihodi od tržišta sportskog klađenja iznosili 70 milijuna dolara. Nacrt zakona predviđa različite porezne stope: 12,5 posto za oklade uživo i 15 posto za mobilne oklade. Dodatnih 1 posto od oklada bit će dodijeljeno za financiranje sigurnosti i integriteta sportskog klađenja. Odredba o HHR izvorno je predstavljena kao Amandman 386, ali je na kraju uklopljena u veći Konsolidirani amandman D. To je prisililo mnoge zastupnike da glasaju za cijeli paket, čak i ako su imali zabrinutosti u vezi sa strojevima za konjske utrke.

Situacija u Tauntonu posebno je složena. Tri lokalna zastupnika, demokratkinja Lisa Field te republikanci Justin Thurber i Norman Orrall, iznenađujuće podržavaju odredbu o HHR unatoč tome što se pleme nalazi u njihovom okrugu. S druge strane je Genting, financijska snaga iza kasina First Light. Tvrtka upozorava da bi dopuštanje HHR strojeva na konkurentskim lokacijama moglo ugroziti ulaganje potrebno za pretvaranje njihove trenutne modularne prikolice u kasino odmaralište punog razmjera. U međuvremenu, guverner Charlie Baker gura prema rješenju, nakon što je već izdvojio 35 milijuna dolara predviđenih prihoda za svoj proračun za 2022. godinu.

Pozadina

Strojevi za povijesne konjske utrke izgledaju poput tradicionalnih automata za kockanje, ali rade drugačije. Umjesto generatora slučajnih brojeva, rezultati se određuju na temelju ishoda tisuća stvarnih prošlih konjskih utrka. Za Mashpee Wampanoag, ovo je razlika bez razlike. Oni te strojeve nazivaju de facto automatima za kockanje koji podrivaju njihova ekskluzivna prava na kasino igre u regiji.

„Pleme je kritiziralo odredbu kao dogovor iza kulisa.“ - Predstavnik plemena Mashpee Wampanoag

Ova optužba nosi težinu i cilja na percipirani nedostatak transparentnosti u zakonodavnom procesu. Uključivanjem odredbe o HHR u masivan gospodarski paket, zastupnici su izbjegli samostalnu raspravu o njegovom utjecaju na plemenske sporazume. Sada se zakon pomiče prema Senatu, koji je povijesno zauzeo konzervativniji stav o širenju kockanja. Predsjednica Senata Karen Spilka i vođa većine Cynthia Creem izrazile su skepsu u prošlosti. Ostaje vidjeti hoće li HHR strojevi preživjeti pregovore u komisiji.

Zašto je to važno za njemačke igrače

Za igrače u Njemačkoj, spor u Massachusettsu mogao bi se činiti dalekim, ali paralele su upečatljive. Njemački međudržavni ugovor o kockanju 2021. (GlüStV 2021) također strogo regulira tko može nuditi određene igre. Zaštita lokalnih licenci i održavanje jasnih granica između vrsta igara ključni su stupovi njemačke regulacije pod Zajedničkom upravom za kockanje država (GGL). Međutim, njemačka pravila su znatno stroža od onih u SAD-u. Na primjer, postoji fiksno ograničenje od 1 eura po okretaju na virtualnim automatima i mjesečno ograničenje depozita od 1.000 eura, nadzirano putem LUGAS sustava.

Scenarij poput onog u Massachusettsu, gdje strojevi djeluju u sivoj zoni pod krinkom konjskih utrka, u Njemačkoj je praktički nemoguć. GGL bijela lista pruža njemačkim igračima potrebnu sigurnost. Oni koji igraju s licenciranim operaterom mogu vjerovati da su igre poštene i da se prioritet daje zaštiti igrača. Njemački igrači trebaju izbjegavati ilegalne ponude s Curacaa ili kasina s MGA licencom, jer oni često zaobilaze njemačka ograničenja i ne nude pravni lijek u slučaju sporova.

Što to znači za GGL licencirane kockarnice

Njemačke kockarnice s GGL licencom profitiraju od pravne sigurnosti koju pruža jasan okvir. Dok plemena i privatni operateri u SAD-u godinama provode na sudovima boreći se oko definicija, njemački pružatelji usluga točno znaju koje su mehanike dopuštene. Uvođenje hibridnih igara poput HHR-a odmah bi propalo rigorozni proces pregleda GGL-a. Za licencirane operatere to znači pošteno natjecanje bez dogovora iza kulisa na koje se žale Mashpee Wampanoag. Transparentnost njemačkog tržišta osigurava dugoročnu stabilnost ozbiljnih poslovnih modela.