Konflik Perjudian Massachusetts: Mesin Lumba Kuda Mencetuskan Kemarahan

Ribut politik yang signifikan sedang melanda Massachusetts, mengancam untuk membentuk semula landskap permainan tempatan. Dewan Perwakilan negeri telah memasukkan peruntukan dalam rang undang-undang pembangunan ekonominya yang akan membuka jalan bagi mesin Lumba Kuda Bersejarah (HHR). Peranti ini ditujukan untuk Raynham Park dan Suffolk Downs, memberikan aliran hasil baru yang sangat diperlukan kepada tempat perlumbaan bersejarah ini. Walau bagaimanapun, apa yang kelihatan seperti penyesuaian teknikal kepada undang-undang perlumbaan sebenarnya adalah pertempuran berisiko tinggi untuk bahagian pasaran dan berbilion potensi pusing ganti.

Puak Mashpee Wampanoag dan penyokong kewangan Kasino First Light yang dicadangkan di Taunton menerajui penentangan. Mereka melihat kelulusan mesin ini sebagai pelanggaran jelas terhadap pemahaman sedia ada dan ancaman besar kepada pelaburan mereka. Konflik ini menyoroti keseimbangan halus yang mesti dicapai oleh penggubal undang-undang apabila cuba mendamaikan kepentingan pengendali trek perlumbaan, syarikat kasino, dan negara-negara asli.

Nombor dan fakta

Dewan mengundi 156-3 pada 22 Julai untuk meluluskan pakej komprehensif yang termasuk pengesahan pertaruhan sukan. Unjuran hasil cukai untuk pasaran pertaruhan sukan dianggarkan pada $70 juta setiap tahun. Rang undang-undang menggariskan kadar cukai yang berbeza: 12.5 peratus untuk pertaruhan secara bersemuka dan 15 peratus untuk pertaruhan mudah alih. Tambahan 1 peratus daripada pertaruhan akan diperuntukkan untuk membiayai keselamatan dan integriti pertaruhan sukan. Peruntukan HHR pada asalnya diperkenalkan sebagai Pindaan 386 tetapi akhirnya dimasukkan ke dalam Pindaan Terpadu D yang lebih besar. Ini memaksa ramai penggubal undang-undang untuk mengundi keseluruhan pakej, walaupun mereka mempunyai kebimbangan tentang mesin lumba kuda.

Situasi di Taunton amat kompleks. Tiga wakil tempatan, Demokrat Lisa Field dan Republikan Justin Thurber dan Norman Orrall, secara mengejutkan menyokong peruntukan HHR walaupun puak itu terletak di daerah mereka. Di pihak lain ialah Genting, kuasa kewangan di sebalik Kasino First Light. Syarikat itu memberi amaran bahawa membenarkan mesin HHR di lokasi bersaing boleh membahayakan pelaburan yang diperlukan untuk mengubah susunan treler modular mereka sekarang menjadi pusat peranginan kasino skala penuh. Sementara itu, Gabenor Charlie Baker mendesak penyelesaian, setelah memperuntukkan $35 juta hasil yang diunjurkan untuk bajet 2022nya.

Latar Belakang

Mesin Lumba Kuda Bersejarah kelihatan seperti mesin slot tradisional tetapi beroperasi secara berbeza. Daripada penjana nombor rawak, keputusan ditentukan oleh hasil ribuan perlumbaan kuda lepas yang sebenar. Bagi Mashpee Wampanoag, ini adalah perbezaan tanpa perbezaan. Mereka melabelkan mesin itu sebagai mesin slot de facto yang merosakkan hak eksklusif mereka untuk permainan kasino di rantau ini.

„Puak itu telah mengkritik peruntukan itu sebagai urusan sulit.“ - Wakil Puak Mashpee Wampanoag

Tuduhan ini mempunyai beratnya dan menyasarkan persepsi kekurangan ketelusan dalam proses perundangan. Dengan menyematkan peruntukan HHR dalam pakej ekonomi yang besar, penggubal undang-undang mengelakkan perdebatan terpisah mengenai kesannya terhadap pakatan puak. Kini, perundangan bergerak ke Senat, yang secara historis mengambil pendirian yang lebih konservatif terhadap pengembangan perjudian. Presiden Senat Karen Spilka dan Pemimpin Majoriti Cynthia Creem telah menyatakan keraguan pada masa lalu. Masih belum dapat dilihat sama ada mesin HHR akan terus bertahan dalam rundingan jawatankuasa persidangan.

Mengapa ia penting bagi pemain Jerman

Bagi pemain di Jerman, perselisihan di Massachusetts mungkin kelihatan jauh, tetapi persamaannya ketara. Perjanjian Antara Negeri Perjudian Jerman 2021 (GlüStV 2021) juga mengawal dengan ketat siapa yang boleh menawarkan permainan tertentu. Melindungi lesen tempatan dan mengekalkan sempadan yang jelas antara jenis permainan adalah tonggak utama peraturan Jerman di bawah Pihak Berkuasa Perjudian Bersama Negeri-negeri (GGL). Walau bagaimanapun, peraturan Jerman jauh lebih ketat daripada peraturan di AS. Contohnya, terdapat had tetap 1 Euro setiap pusingan pada slot maya dan had deposit bulanan sebanyak 1,000 Euro, yang dipantau melalui sistem LUGAS.

Skenario seperti yang berlaku di Massachusetts, di mana mesin beroperasi dalam kawasan kelabu dengan samaran perlumbaan kuda, hampir mustahil di Jerman. Senarai putih GGL memberikan pemain Jerman keselamatan yang diperlukan. Mereka yang bermain dengan pengendali berlesen boleh mempercayai bahawa permainan adalah adil dan perlindungan pemain diutamakan. Pemain Jerman harus mengelakkan tawaran haram dari kasino yang dilesenkan oleh Curacao atau MGA, kerana ini sering mengelak had Jerman dan tidak menawarkan jalan penyelesaian undang-undang sekiranya berlaku perselisihan.

Apa ertinya bagi kasino yang dilesenkan GGL

Kasino Jerman dengan lesen GGL mendapat manfaat daripada kepastian undang-undang yang disediakan oleh rangka kerja yang jelas. Semasa puak dan pengendali swasta di AS menghabiskan bertahun-tahun di mahkamah berjuang mengenai definisi, penyedia Jerman tahu dengan tepat mekanik mana yang dibenarkan. Pengenalan permainan hibrid seperti HHR akan segera gagal dalam proses semakan ketat GGL. Bagi pengendali berlesen, ini bermakna persaingan yang adil tanpa urusan sulit yang dikritik oleh Mashpee Wampanoag. Ketelusan pasaran Jerman memastikan kestabilan jangka panjang model perniagaan yang serius.