مناقشه قمار ماساچوست: ماشین‌های اسب‌دوانی خشم را برمی‌انگیزند

طوفان سیاسی قابل توجهی در ماساچوست در حال شکل‌گیری است که چشم‌انداز قمار محلی را تهدید به بازنگری می‌کند. مجلس ایالتی بندی را در لایحه توسعه اقتصادی خود گنجانده است که راه را برای ماشین‌های اسب‌دوانی تاریخی (HHR) هموار می‌کند. این دستگاه‌ها برای ری‌ان‌هام پارک و سافولک داونز در نظر گرفته شده‌اند و جریان درآمدی جدیدی را که این اماکن تاریخی مسابقه به شدت به آن نیاز دارند، فراهم می‌کنند. با این حال، آنچه به نظر می‌رسد یک تنظیم فنی برای قوانین مسابقه است، در واقع یک نبرد پرمخاطره برای سهم بازار و میلیاردها دلار گردش مالی بالقوه است.

قبیله مشپی وامپانواگ و حامیان مالی کازینوی پیشنهادی First Light در تانتون در صف مخالفان قرار دارند. آنها صدور مجوز برای این دستگاه‌ها را نقض آشکار تفاهمات موجود و تهدیدی عظیم برای سرمایه‌گذاری‌های خود می‌دانند. این مناقشه بر تعادل ظریفی تأکید می‌کند که قانون‌گذاران باید هنگام تلاش برای آشتی منافع اپراتورهای پیست مسابقه، شرکت‌های کازینو و ملت‌های بومی، رعایت کنند.

اعداد و حقایق

مجلس در ۲۲ جولای با رأی ۱۵۶-۳ به مجوز دادن به بسته‌ای جامع که شامل قانونی کردن شرط‌بندی ورزشی است، رأی داد. پیش‌بینی‌های درآمد مالیاتی برای بازار شرط‌بندی ورزشی سالانه ۷۰ میلیون دلار تخمین زده می‌شود. این لایحه نرخ‌های مالیاتی متفاوتی را مشخص می‌کند: ۱۲.۵ درصد برای شرط‌بندی‌های حضوری و ۱۵ درصد برای شرط‌بندی‌های موبایلی. ۱ درصد اضافی از شرط‌بندی‌ها به تأمین مالی امنیت و یکپارچگی شرط‌بندی ورزشی اختصاص خواهد یافت. بند HHR در ابتدا به عنوان اصلاحیه ۳۸۶ معرفی شد، اما در نهایت در "بسته اصلاحیه ترکیبی D" بزرگتر گنجانده شد. این امر باعث شد بسیاری از قانون‌گذاران حتی اگر در مورد ماشین‌های اسب‌دوانی نگرانی‌هایی داشتند، به کل بسته رأی دهند.

وضعیت در تانتون به طور ویژه پیچیده است. سه نماینده محلی، لیزا فیلد دموکرات و جاستین توربر و نورمن اورال جمهوری‌خواه، علیرغم اینکه قبیله در منطقه آنها واقع شده است، به طور شگفت‌انگیزی از بند HHR حمایت می‌کنند. در طرف دیگر Genting، قدرت مالی پشت کازینوی First Light قرار دارد. این شرکت هشدار می‌دهد که اجازه دادن به ماشین‌های HHR در مکان‌های رقیب می‌تواند سرمایه‌گذاری لازم برای تبدیل تنظیمات فعلی کانتینری ماژولار آنها به یک استراحتگاه کازینوی تمام عیار را به خطر اندازد. در همین حال، فرماندار چارلی بیکر بر پیگیری راه‌حل اصرار دارد و قبلاً ۳۵ میلیون دلار درآمد پیش‌بینی شده را برای بودجه سال ۲۰۲۲ خود اختصاص داده است.

پیشینه

ماشین‌های اسب‌دوانی تاریخی شبیه ماشین‌های اسلات سنتی هستند اما به طرز متفاوتی عمل می‌کنند. به جای یک مولد اعداد تصادفی، نتایج بر اساس نتایج هزاران مسابقه اسب‌دوانی گذشته تعیین می‌شود. برای مشپی وامپانواگ، این تمایزی بدون تفاوت است. آنها این دستگاه‌ها را ماشین‌های اسلات واقعی می‌نامند که حقوق انحصاری آنها را برای قمار کازینویی در منطقه تضعیف می‌کنند.

«این قبیله این بند را معامله‌ای پشت پرده خوانده است.» - نماینده قبیله مشپی وامپانواگ

این اتهام وزن دارد و روند قانون‌گذاری را که فاقد شفافیت تلقی می‌شود، هدف قرار می‌دهد. با گنجاندن بند HHR در یک بسته اقتصادی عظیم، قانون‌گذاران از بحث مستقل در مورد تأثیر آن بر توافق‌نامه‌های قبیله‌ای اجتناب کردند. اکنون، قانون به سنا می‌رود که به طور تاریخی موضع محافظه‌کارانه‌تری نسبت به گسترش قمار اتخاذ کرده است. رئیس سنا کارن اسپیلکا و رهبر اکثریت سینتیا کریم در گذشته تردیدهایی را ابراز کرده‌اند. باید دید که آیا ماشین‌های HHR در مذاکرات کمیته کنفرانس زنده خواهند ماند یا خیر.

چرا برای بازیکنان آلمانی اهمیت دارد

برای بازیکنان در آلمان، مناقشه در ماساچوست ممکن است دور به نظر برسد، اما شباهت‌ها چشمگیر است. معاهده بین ایالتی قمار آلمان ۲۰۲۱ (GlüStV 2021) همچنین به شدت مشخص می‌کند که چه کسی می‌تواند بازی‌های خاصی را ارائه دهد. حفاظت از مجوزهای محلی و حفظ مرزهای روشن بین انواع بازی‌ها، ستون‌های اصلی مقررات آلمان تحت سازمان مشترک قمار ایالت‌ها (GGL) هستند. با این حال، قوانین آلمان به طور قابل توجهی سختگیرانه‌تر از قوانین ایالات متحده است. برای مثال، حد ثابتی ۱ یورویی در هر چرخش برای اسلات‌های مجازی و حد سپرده ماهانه ۱۰۰۰ یورویی وجود دارد که از طریق سیستم LUGAS نظارت می‌شود.

سناریویی شبیه به آنچه در ماساچوست رخ می‌دهد، جایی که ماشین‌ها در منطقه خاکستری تحت پوشش اسب‌دوانی فعالیت می‌کنند، در آلمان عملاً غیرممکن است. لیست سفید GGL امنیت لازم را برای بازیکنان آلمانی فراهم می‌کند. کسانی که با یک اپراتور دارای مجوز بازی می‌کنند می‌توانند اطمینان داشته باشند که بازی‌ها منصفانه هستند و حفاظت از بازیکن در اولویت قرار دارد. بازیکنان آلمانی باید از پیشنهادات غیرقانونی از کازینوهای دارای مجوز Curacao یا MGA اجتناب کنند، زیرا اینها اغلب محدودیت‌های آلمان را دور می‌زنند و در صورت بروز اختلاف، هیچ راه قانونی ارائه نمی‌دهند.

این برای کازینوهای دارای مجوز GGL چه معنایی دارد

کازینوهای آلمانی دارای مجوز GGL از قطعیت قانونی که توسط یک چارچوب روشن ارائه می‌شود، سود می‌برند. در حالی که قبایل و اپراتورهای خصوصی در ایالات متحده سال‌ها را در دادگاه‌ها برای مبارزه بر سر تعاریف سپری می‌کنند، ارائه‌دهندگان آلمانی دقیقاً می‌دانند کدام مکانیک‌ها مجاز هستند. معرفی بازی‌های ترکیبی شبیه HHR بلافاصله فرآیند بررسی دقیق GGL را رد می‌کند. برای اپراتورهای دارای مجوز، این به معنای رقابت منصفانه بدون معاملات پشت پرده است که مشپی وامپانواگ از آن شکایت دارد. شفافیت بازار آلمان ثبات بلندمدت مدل‌های کسب‌وکار جدی را تضمین می‌کند.