BHA критикува проверките за достъпност: екзистенциална заплаха за британските конни надбягвания

Британският орган за конни надбягвания (BHA) отправя сериозно предупреждение относно въздействието на предложените от Gambling Commission оценки на финансовия риск за онлайн залагащите. Органът се опасява от значителни финансови загуби за конните надбягвания и заплаха за поверителността на клиентите. Тези проверки се въвеждат поетапно и биха могли да имат сериозни последици за цялата британска хазартна индустрия. Първоначалните оценки говорят за загуби в трицифрени милионни размери.

Главният изпълнителен директор на BHA Брант Дънши описа мерките на Gambling Commission като проблематични. Той остро критикува решението, като подчерта „сериозните финансови последици за британските надбягвания и икономиката на Обединеното кралство“. BHA също така се опасява от „неоправдано ниво на намеса“ в поверителността на залагащите. Британската общност на конните надбягвания участва в години на консултации, предупреждавайки правителството за потенциалните ефекти от тази политика. Съществуват опасения, че много клиенти ще бъдат насочени към незаконния пазар от тези строги контроли, което също ще доведе до намаляване на данъчните приходи за Министерството на финансите. Те са „изключително разочаровани“.

Цифри и факти

Оценките на финансовия риск на Gambling Commission се въвеждат на етапи. Първият етап се прилага за най-големите оператори, когато клиентите достигнат праг на нетни депозити от 5 850 евро (5 000 паунда) в рамките на 24-часов плаващ период. След пълното им прилагане, клиентите на възраст 25 и повече години ще бъдат оценявани, когато нетните депозити надхвърлят 1 170 евро (1 000 паунда) за 24 часа или 3 510 евро (3 000 паунда) за 90 дни. За клиенти под 25 години лимитите ще бъдат 878 евро (750 паунда) за 24 часа или 2 340 евро (2 000 паунда) за 90 дни.

Регулаторът планира да използва информация от кредитни агенции. Това има за цел да намали ненужните искания на документи за клиенти, които не показват признаци на финансов риск. Сара Гарднър, изпълняващ длъжността главен изпълнителен директор на Gambling Commission, заяви:

„Уверени сме, че нашият подход, използващ висококачествени данни, ще даде възможност за подкрепа на клиентите с високи разходи, които изпитват финансови затруднения, като същевременно ще намали триенето за клиентите, които нямат финансови проблеми, като премахне необходимостта от ненужни и непопулярни проверки на документи за разбиране на финансовия риск.“

Тя добави, че Комисията се е вслушала в обратната връзка по време на пилотния процес. Това е накарало регулатора да действа внимателно. BHA цитира независимо моделиране след публикуването на Бялата книга за хазарта през 2023 г. То изчислява, че политиката може да струва на сектора на конните надбягвания около 293 милиона евро (250 милиона паунда) пропуснати приходи за период от пет години. Betting and Gaming Council изчисли, че приблизително 120 000 залагащи на надбягвания могат да се сблъскат с подобрени проверки, а около 96 000 могат да откажат да предоставят документи. Проучване на Gambling Commission сред над 12 000 респонденти установи, че само 14% биха искали да споделят лична финансова информация. То също така установи, че 66% биха се чувствали неудобно или много неудобно, ако кредитните агенции имат достъп до личната им информация. Сенчестият министър на хазарта Луи Френч, депутат, призова за по-голям парламентарен контрол.

Контекст

Дебатът относно защитата на играчите и регулирането в Обединеното кралство не е нов. Подобни дискусии се проведоха и в други европейски страни. Мерките, планирани от Gambling Commission, са част от по-широка стратегия за борба с проблематичния хазарт и защита на уязвимите играчи. Въпреки това, прилагането на такива мерки винаги носи риск честните играчи да бъдат несъразмерно ограничени или да се насочат към доставчици на черния пазар.

Управляващият директор на BHA Джули Харингтън също остро критикува предложенията. Говорейки на прием, организиран от BHA в Парламента, тя заяви, че „общият подход към достъпността“ не е подходящ. Това важи с особена сила за конните надбягвания като спорт с широка привлекателност в различни социално-икономически демографски групи. Харингтън подчерта, че британските надбягвания работят със съответните заинтересовани страни, за да формулират отговор на консултацията на Gambling Commission. Те очакват по-нататъшни дискусии с DCMS и Gambling Commission за това как може да се смекчи въздействието върху феновете на надбягванията и индустрията като цяло.

Представителите на индустрията изразиха съмнения относно надеждността на данните от кредитните агенции. Мелани Елис от Northridge Law отбеляза, че въпросът с различните агенции, генериращи различни резултати за един и същ клиент, остава нерешен. Крис Елиът от Wiggin изрази загриженост, че намаляването на Gross Gaming Revenue (GGR) ще дойде не само от играчи във финансово затруднение. То ще дойде и от клиенти, които просто не желаят да предоставят документи или да използват отворени банкови проверки. Елиът вярва, че съобщението на комисията с нищо не помага за разсейването на тези опасения.

Защо това е важно за германските играчи

Дебатът в Обединеното кралство за пореден път подчертава колко чувствителен е въпросът за защитата на играчите и финансовия контрол. За германските играчи обсъжданите тук механизми за проверка на достъпността не са пряко приложими, тъй като германският Държавен договор за хазарта 2021 (GlüStV 2021) предвижда свои собствени строги правила. В Германия няма кредитна проверка в британски стил, но има лимити за депозити и централен файл за блокиране на играчи (LUGAS).

Германските играчи при доставчици, лицензирани от GGL, могат да депозират максимум 1 000 евро месечно. Този лимит се прилага за всички доставчици и се контролира чрез системата LUGAS. Освен това залогът на завъртане е ограничен до 1 евро, което също служи като мярка за защита на играчите. Тези национални разпоредби имат за цел да помогнат за предотвратяване на проблематичния хазарт, без да натоварват излишно играчите. Дали германските мерки са по-балансирани в своето действие от британските, предстои да се види в дългосрочен план. Важно е да се отбележи: в Германия играчите не трябва да предоставят подробни отчети за доходите си или подобни документи на легалните доставчици, докато се придържат към общите лимити.

Какво означава това за казината, лицензирани от GGL

За казината, притежаващи германски лиценз от Съвместния хазартен орган на федералните провинции (GGL), дебатът в Обединеното кралство подсилва техните собствени, макар и строги, но различно проектирани мерки за защита на играчите. От тях не се изисква да извършват проверки за достъпност подобни на британския модел. Вместо това, законово предвидените лимити за депозити от 1 000 евро на месец и лимитът на залога от 1 евро на завъртане са централни за защитата на играчите. Казината на GGL са свързани със системата LUGAS, която предотвратява многократни регистрации и кумулативни депозити, надвишаващи определения лимит.

Дискусията около британските проверки за достъпност подчертава необходимостта от намиране на баланс между защитата на играчите и запазването на легитимните бизнес модели. За казината на GGL това означава, че те трябва да продължат да се фокусират върху спазването на националните разпоредби. Понастоящем няма индикации за приемане на проверки от британски тип. Германските разпоредби обаче се оценяват редовно и се коригират според нуждите.