BHA kritisoi maksukykyarviointeja: Eksistentiaalinen uhka brittiläiselle hevosurheilulle

British Horseracing Authority (BHA) antaa ankaran varoituksen Gambling Commissionin ehdottamien nettipelaajien taloudellisen riskin arviointien vaikutuksista. Järjestö pelkää merkittäviä taloudellisia menetyksiä hevosurheilulle ja uhkaa asiakkaiden yksityisyydelle. Nämä tarkastukset otetaan käyttöön vaiheittain, ja niillä voi olla kauaskantoisia seurauksia koko Britannian rahapelialalle. Ensimmäisten arvioiden mukaan tappiot voivat nousta kolminumeroisiin miljoonalukuihin.

BHA:n toimitusjohtaja Brant Dunshea kuvaili Gambling Commissionin toimenpiteitä ongelmallisiksi. Hän kritisoi päätöstä jyrkästi ja korosti sen "vakavia taloudellisia vaikutuksia brittiläiselle laukkaurheilulle ja Yhdistyneen kuningaskunnan taloudelle". BHA pelkää myös "perusteetonta puuttumista" vedonlyöjien yksityisyyteen. Brittiläinen hevosurheiluyhteisö on osallistunut vuosia kestäneisiin kuulemisiin ja varoittanut hallitusta tämän politiikan mahdollisista vaikutuksista. On olemassa huoli siitä, että tiukat tarkastukset ajavat monet asiakkaat laittomille markkinoille, mikä puolestaan vähentäisi valtion verotuloja. He ovat "valtavan pettyneitä".

Lukuja ja faktoja

Gambling Commissionin taloudelliset riskinarvioinnit otetaan käyttöön vaiheittain. Ensimmäinen vaihe koskee suurimpia operaattoreita, kun asiakkaan nettotalletukset saavuttavat 5 850 euron (5 000 puntaa) rajan liukuvan 24 tunnin jakson aikana. Kun järjestelmä on otettu täysin käyttöön, vähintään 25-vuotiaiden asiakkaiden tilanne arvioidaan, kun nettotalletukset ylittävät 1 170 euroa (1 000 puntaa) 24 tunnin aikana tai 3 510 euroa (3 000 puntaa) 90 päivän aikana. Alle 25-vuotiailla asiakkailla rajat ovat 878 euroa (750 puntaa) 24 tunnin aikana tai 2 340 euroa (2 000 puntaa) 90 päivän aikana.

Sääntelyviranomainen aikoo käyttää luottotietorekisterien tietoja. Tämän tarkoituksena on vähentää tarpeettomia dokumenttipyyntöjä niiltä asiakkailta, joilla ei ole merkkejä taloudellisesta riskistä. Sarah Gardner, Gambling Commissionin virkaatekevä pääjohtaja, totesi:

"Olemme varmoja, että korkealaatuista dataa hyödyntävä lähestymistapamme mahdollistaa tuen tarjoamisen taloudellisissa vaikeuksissa oleville paljon kuluttaville asiakkaille ja samalla vähentää kitkaa sellaisten asiakkaiden kohdalla, joilla ei ole taloudellisia vaikeuksia, poistamalla tarpeen epäsuosituille ja tarpeettomille asiakirjatarkastuksille taloudellisen riskin selvittämiseksi."

Hän lisäsi, että komissio on kuunnellut pilottivaiheen aikana saatua palautetta. Tämän vuoksi sääntelijä etenee varovasti. BHA viittasi riippumattomaan mallinnukseen, joka tehtiin vuoden 2023 rahapeliohjelman (Gambling White Paper) jälkeen. Tämän arvion mukaan politiikka voisi maksaa hevosurheilualalle noin 293 miljoonaa euroa (250 miljoonaa puntaa) menetettyinä tuloina viiden vuoden aikana. Betting and Gaming Council arvioi, että noin 120 000 laukkavedonlyöjää saattaa kohdata tehostettuja tarkastuksia, ja noin 96 000 saattaa kieltäytyä toimittamasta asiakirjoja. Gambling Commissionin kysely, johon vastasi yli 12 000 henkilöä, paljasti, että vain 14 % olisi valmis jakamaan henkilökohtaisia taloudellisia tietojaan. Se paljasti myös, että 66 % tuntisi olonsa epämukavaksi tai erittäin epämukavaksi, jos luottotietoyhtiöt pääsisivät käsiksi heidän henkilötietoihinsa. Varjopeliministeri ja kansanedustaja Louie French vaati parlamentilta tiukempaa valvontaa.

Tausta

Pelaajien suojelua ja sääntelyä koskeva keskustelu Yhdistyneessä kuningaskunnassa ei ole uusi asia. Samankaltaisia keskusteluja on käyty muissakin Euroopan maissa. Gambling Commissionin suunnittelemat toimenpiteet ovat osa laajempaa strategiaa peliongelmien torjumiseksi ja haavoittuvassa asemassa olevien pelaajien suojelemiseksi. Tällaisten toimenpiteiden käyttöönottoon liittyy kuitenkin aina riski siitä, että rehellisiä pelaajia rajoitetaan suhteettomasti tai he siirtyvät pimeiden markkinoiden tarjoajien puoleen.

BHA:n pääjohtaja Julie Harrington kritisoi myös ehdotuksia jyrkästi. Puhuessaan parlamentissa järjestetyssä BHA:n vastaanotossa hän totesi, että "yleispätevä lähestymistapa maksukykyyn" ei ole tarkoituksenmukainen. Tämä pätee erityisesti hevosurheiluun lajina, jolla on laaja vetovoima eri sosioekonomisissa väestöryhmissä. Harrington korosti, että brittiläinen hevosurheiluväki tekee yhteistyötä asianomaisten sidosryhmien kanssa laatiakseen vastauksen Gambling Commissionin kuulemiseen. He odottavat innolla jatkokeskusteluja DCMS:n ja Gambling Commissionin kanssa siitä, miten vaikutuksia lajin harrastajiin ja koko teollisuuteen voidaan lieventää.

Alan edustajat ovat esittäneet epäilyksiä luottotietoyhtiöiden tietojen luotettavuudesta. Melanie Ellis Northridge Law -asianajotoimistosta huomautti, että ongelma siitä, että eri yhtiöt antavat samasta asiakkaasta erilaisia tuloksia, on edelleen ratkaisematta. Chris Elliott Wigginiltä ilmaisi huolensa siitä, että Gross Gaming Revenue (GGR) -lukujen lasku ei johdu pelkästään taloudellisissa vaikeuksissa olevista pelaajista. Se johtuu myös asiakkaista, jotka eivät yksinkertaisesti halua toimittaa asiakirjoja tai käyttää avoimen pankkitoiminnan tarkastuksia. Elliott uskoo, ettei komission ilmoitus hälvennä tätä huolta millään tavalla.

Miksi tällä on merkitystä saksalaisille pelaajille

Yhdistyneen kuningaskunnan keskustelu osoittaa jälleen kerran, kuinka herkkä aihe pelaajien suojelu ja taloudellinen valvonta on. Saksalaisille pelaajille tässä käsitellyt maksukykyarvioinnit eivät ole suoraan merkityksellisiä, sillä Saksan valtion rahapelisopimus 2021 (GlüStV 2021) sisältää omat tiukat sääntönsä. Saksassa ei ole brittityylistä luottotietojen tarkistusta, vaan käytössä on talletusrajat ja keskitetty pelaajien esto-ohjelma (LUGAS).

Saksalaiset pelaajat voivat tallettaa GGL-lisensoitujen tarjoajien sivustoille enintään 1 000 euroa kuukaudessa. Tämä raja on voimassa kaikilla tarjoajilla yhteisesti, ja sitä valvotaan LUGAS-järjestelmän kautta. Lisäksi panos per pelikierros on rajoitettu 1 euroon, mikä toimii myös pelaajien suojelutoimenpiteenä. Näiden kansallisten säädösten on tarkoitus auttaa ehkäisemään peliongelmia ilman, että pelaajia rasitetaan kohtuuttomasti. Se, ovatko Saksan toimenpiteet vaikutuksiltaan tasapainoisempia kuin Britannian, jää nähtäväksi pitkällä aikavälillä. Tärkeää huomata: Saksassa pelaajien ei tarvitse toimittaa yksityiskohtaisia tuloselvityksiä tai vastaavia asiakirjoja laillisille tarjoajille, kunhan he noudattavat yleisiä rajoja.

Mitä se tarkoittaa GGL-lisensoiduille kasinoille

Kasinoille, joilla on Saksan yhteisen rahapeliviranomaisen (GGL) myöntämä lisenssi, Yhdistyneen kuningaskunnan keskustelu vahvistaa heidän omien, vaikkakin tiukkojen, mutta eri tavalla suunniteltujen pelaajien suojelutoimenpiteidensä merkitystä. Niiden ei tarvitse suorittaa brittiläisen mallin mukaisia maksukykyarviointeja. Sen sijaan lakisääteiset 1 000 euron kuukausittaiset talletusrajat ja 1 euron panosraja per kierros ovat pelaajien suojelun keskiössä. GGL-kasinot on liitetty LUGAS-järjestelmään, mikä estää useat rekisteröitymiset ja asetettujen rajojen ylittävät kumulatiiviset talletukset.

Britannian maksukykyarvioinneista käytävä keskustelu korostaa tarvetta löytää tasapaino pelaajien suojelun ja laillisten liiketoimintamallien turvaamisen välillä. GGL-kasinoille tämä tarkoittaa sitä, että niiden on edelleen keskityttävä kansallisten säädösten noudattamiseen. Tällä hetkellä mikään ei viittaa brittiläistyylisten arviointien käyttöönottoon. Saksan säädöksiä kuitenkin arvioidaan säännöllisesti ja muutetaan tarpeen mukaan.