هيئة سباقات الخيل البريطانية تنتقد فحوصات القدرة على تحمل التكاليف: تهديد وجودي لسباقات الخيل البريطانية

تصدر هيئة سباقات الخيل البريطانية (BHA) تحذيرًا شديدًا بشأن تأثير تقييمات المخاطر المالية المقترحة من لجنة المقامرة للاعبين عبر الإنترنت. تخشى السلطة من خسائر مالية كبيرة لسباقات الخيل وتهديد لخصوصية العملاء. يتم إدخال هذه التحققات تدريجيًا وقد يكون لها عواقب بعيدة المدى على صناعة المقامرة البريطانية بأكملها. تتحدث التقديرات الأولية عن خسائر بالملايين في ثلاثة أرقام.

وصف الرئيس التنفيذي لهيئة سباقات الخيل البريطانية برانت دانشا إجراءات لجنة المقامرة بأنها إشكالية. وانتقد القرار بشدة، مسلطًا الضوء على "الآثار المالية الخطيرة على سباقات الخيل البريطانية والاقتصاد البريطاني". كما تخشى هيئة سباقات الخيل البريطانية "مستوى غير مبرر من التدخل" في خصوصية المراهنين. شارك مجتمع سباقات الخيل البريطانية في سنوات من المشاورات، محذرًا الحكومة من الآثار المحتملة لهذه السياسة. هناك مخاوف من أن العديد من العملاء سيتم دفعهم إلى السوق غير القانونية بسبب هذه الضوابط الصارمة، مما سيؤدي أيضًا إلى انخفاض إيرادات الضرائب للخزانة. إنهم "مخيبون للآمال للغاية".

الأرقام والحقائق

يتم طرح تقييمات المخاطر المالية من قبل لجنة المقامرة على مراحل. تنطبق المرحلة الأولى على أكبر المشغلين عندما يصل العملاء إلى حد صافي إيداع يبلغ 5,850 يورو (5,000 جنيه إسترليني) خلال فترة 24 ساعة متجددة. بمجرد التنفيذ الكامل، سيتم تقييم العملاء الذين تبلغ أعمارهم 25 عامًا أو أكثر عندما تتجاوز صافي الودائع 1,170 يورو (1,000 جنيه إسترليني) على مدار 24 ساعة أو 3,510 يورو (3,000 جنيه إسترليني) على مدار 90 يومًا. بالنسبة للعملاء الذين تقل أعمارهم عن 25 عامًا، ستكون الحدود 878 يورو (750 جنيهًا إسترلينيًا) على مدار 24 ساعة أو 2,340 يورو (2,000 جنيه إسترليني) على مدار 90 يومًا.

تخطط الجهة التنظيمية لاستخدام معلومات وكالة الاستشارات الائتمانية. يهدف هذا إلى تقليل طلبات المستندات غير الضرورية للعملاء الذين لا تظهر عليهم علامات الخطر المالي. صرحت سارة غاردنر، الرئيسة التنفيذية بالإنابة للجنة المقامرة:

"نحن واثقون من أن نهجنا، باستخدام بيانات عالية الجودة، سيمكن من تقديم الدعم للعملاء الذين ينفقون مبالغ كبيرة والذين يواجهون صعوبات مالية، مع تقليل الاحتكاكات للعملاء الذين لا يواجهون صعوبات مالية من خلال إزالة الحاجة إلى فحوصات مستندات غير ضرورية وغير شعبية لفهم المخاطر المالية."

وأضافت أن اللجنة استمعت إلى الملاحظات الواردة خلال العملية التجريبية. وهذا ما دفع الجهة التنظيمية إلى المضي قدمًا بحذر. استشهدت هيئة سباقات الخيل البريطانية بنمذجة مستقلة بعد الورقة البيضاء للمقامرة لعام 2023. وقدرت هذه النمذجة أن السياسة يمكن أن تكلف قطاع سباقات الخيل حوالي 293 مليون يورو (250 مليون جنيه إسترليني) من الإيرادات المفقودة على مدى خمس سنوات. قدرت هيئة المراهنات والألعاب أن حوالي 120,000 من لاعبي سباقات الخيل قد يواجهون فحوصات معززة، وأن حوالي 96,000 قد يرفضون تقديم المستندات. وجدت دراسة استقصائية أجرتها لجنة المقامرة لأكثر من 12,000 مستجيب أن 14٪ فقط كانوا على استعداد لمشاركة المعلومات المالية الشخصية. ووجدت أيضًا أن 66٪ سيشعرون بعدم الارتياح أو عدم الارتياح الشديد لقيام وكالات الاستشارات الائتمانية بالوصول إلى معلوماتهم الشخصية. دعا لوي فرينش، عضو البرلمان ووزير الظل لشؤون المقامرة، إلى مزيد من الرقابة البرلمانية.

الخلفية

إن النقاش حول حماية اللاعبين والتنظيم في المملكة المتحدة ليس جديدًا. جرت مناقشات مماثلة في دول أوروبية أخرى. تهدف الإجراءات التي تخطط لها لجنة المقامرة إلى أن تكون جزءًا من استراتيجية أوسع لمكافحة مشكلة المقامرة وحماية اللاعبين المعرضين للخطر. ومع ذلك، فإن تنفيذ مثل هذه الإجراءات يحمل دائمًا خطر تقييد اللاعبين الشرفاء بشكل غير متناسب أو تحولهم إلى مزودين في السوق السوداء.

وانتقدت جولي هارينغتون، المدير الإداري لهيئة سباقات الخيل البريطانية، المقترحات بشدة أيضًا. وتحدثت في استقبال أقامته هيئة سباقات الخيل البريطانية في مجلس العموم، قائلة إن "نهجًا شاملاً للقدرة على تحمل التكاليف" لم يكن مناسبًا. وهذا صحيح بشكل خاص لسباقات الخيل كرياضة ذات جاذبية واسعة عبر مختلف التركيبات السكانية الاجتماعية والاقتصادية. أكدت هارينغتون أن سباقات الخيل البريطانية تعمل مع أصحاب المصلحة المعنيين لصياغة استجابة لمشاورة لجنة المقامرة. إنهم يتطلعون إلى مزيد من المناقشات مع DCMS ولجنة المقامرة حول كيفية تخفيف التأثير على مشجعي سباقات الخيل والصناعة ككل.

أثار ممثلو الصناعة شكوكًا حول موثوقية بيانات وكالة الاستشارات الائتمانية. أشارت ميلاني إليس من شركة Northridge Law إلى أن قضية اختلاف الوكالات في إنتاج نتائج مختلفة لنفس العميل لا تزال غير محلولة. أعرب كريس إليوت من شركة Wiggin عن قلقه من أن انخفاض إجمالي إيرادات الألعاب (GGY) لن يأتي فقط من اللاعبين الذين يعانون من ضائقة مالية. سيأتي أيضًا من العملاء الذين لا يرغبون ببساطة في تقديم المستندات أو استخدام فحوصات الخدمات المصرفية المفتوحة. يعتقد إليوت أن إعلان اللجنة لا يفعل شيئًا لتخفيف هذا القلق.

لماذا يهم اللاعبين الألمان

تسلط المناقشة في المملكة المتحدة مرة أخرى الضوء على مدى حساسية قضية حماية اللاعبين والرقابة المالية. بالنسبة للاعبين الألمان، فإن آليات فحص القدرة على تحمل التكاليف التي تمت مناقشتها هنا ليست ذات صلة مباشرة، حيث يوفر قانون الولاية الألماني للمقامرة 2021 (GlüStV 2021) قواعده الصارمة الخاصة.

في ألمانيا، لا يوجد فحص ائتماني بالأسلوب البريطاني، ولكن هناك حدود للإيداع وملف مركزي لحظر اللاعبين (LUGAS).

يمكن للاعبين الألمان لدى مقدمي الخدمات المرخصين من GGL إيداع بحد أقصى 1000 يورو شهريًا. ينطبق هذا الحد على جميع مقدمي الخدمات ويتم مراقبته عبر نظام LUGAS. بالإضافة إلى ذلك، يقتصر الرهان لكل دورة على يورو واحد، والذي يعمل أيضًا كإجراء لحماية اللاعب. تهدف هذه اللوائح الوطنية إلى المساعدة في منع مشكلة المقامرة دون إثقال كاهل اللاعبين بشكل غير متناسب. يبقى أن نرى على المدى الطويل ما إذا كانت الإجراءات الألمانية أكثر توازنًا في تأثيرها من الإجراءات البريطانية. من المهم ملاحظة: في ألمانيا، لا يضطر اللاعبون إلى تقديم كشوف دخل مفصلة أو مستندات مماثلة لمقدمي الخدمات القانونيين طالما أنهم يلتزمون بالحدود العامة.

ماذا يعني هذا لكازينوهات GGL المرخصة

بالنسبة للكازينوهات التي تحمل ترخيصًا ألمانيًا من هيئة الألعاب المشتركة للولايات الفيدرالية (GGL)، فإن النقاش في المملكة المتحدة يعزز تدابير حماية اللاعبين الخاصة بها، وإن كانت صارمة، ولكنها مصممة بشكل مختلف. لا يُطلب منهم إجراء فحوصات القدرة على تحمل التكاليف على غرار النموذج البريطاني. بدلاً من ذلك، تعد حدود الإيداع المنصوص عليها قانونًا وهي 1000 يورو شهريًا وحد الرهان البالغ 1 يورو لكل دورة أمرًا أساسيًا لحماية اللاعب. كازينوهات GGL متصلة بنظام LUGAS، والذي يمنع التسجيلات المتعددة والإيداعات التراكمية التي تتجاوز الحد المحدد.

يؤكد النقاش الدائر حول فحوصات القدرة على تحمل التكاليف البريطانية على ضرورة إيجاد توازن بين حماية اللاعب وضمان نماذج الأعمال المشروعة. بالنسبة لكازينوهات GGL، هذا يعني أنه يجب عليها الاستمرار في التركيز على الالتزام باللوائح الوطنية. لا يوجد حاليًا أي مؤشر على تبني فحوصات على الطراز البريطاني. ومع ذلك، يتم تقييم اللوائح الألمانية وتعديلها بانتظام حسب الحاجة.