La BHA critique les vérifications d'accessibilité : une menace existentielle pour les courses hippiques britanniques

La British Horseracing Authority (BHA) lance un avertissement sévère concernant l'impact des évaluations de risque financier proposées par la Gambling Commission pour les parieurs en ligne. L'autorité craint des pertes financières importantes pour les courses hippiques et une menace pour la vie privée des clients. Ces vérifications sont introduites progressivement et pourraient avoir des conséquences considérables pour l'ensemble de l'industrie des jeux d'argent au Royaume-Uni. Les estimations initiales parlent de pertes se chiffrant en centaines de millions.

Le directeur général de la BHA, Brant Dunshea, a qualifié les mesures de la Gambling Commission de problématiques. Il a vivement critiqué la décision, soulignant les "graves implications financières pour les courses britanniques et l'économie du Royaume-Uni". La BHA redoute également un "niveau d'intrusion injustifié" dans la vie privée des parieurs. La communauté des courses britanniques s'est engagée dans des consultations pendant des années, avertissant le gouvernement des effets potentiels de cette politique. On craint que de nombreux clients ne soient poussés vers le marché illégal par ces contrôles stricts, ce qui entraînerait également une réduction des recettes fiscales pour le Trésor. Ils sont "extrêmement déçus".

Chiffres et faits

Les évaluations de risque financier de la Gambling Commission sont déployées par phases. La première phase s'applique aux plus grands opérateurs lorsque les clients atteignent un seuil de dépôt net de 5 850 € (5 000 £) sur une période glissante de 24 heures. Une fois pleinement mises en œuvre, les clients âgés de 25 ans et plus seront évalués lorsque les dépôts nets dépasseront 1 170 € (1 000 £) sur 24 heures ou 3 510 € (3 000 £) sur 90 jours. Pour les clients de moins de 25 ans, les limites seront de 878 € (750 £) sur 24 heures ou 2 340 € (2 000 £) sur 90 jours.

Le régulateur prévoit d'utiliser les informations des agences de référence de crédit. L'objectif est de réduire les demandes de documents inutiles pour les clients qui ne présentent pas de signes de risque financier. Sarah Gardner, directrice générale par intérim de la Gambling Commission, a déclaré :

"Nous sommes convaincus que notre approche, utilisant des données de haute qualité, permettra de soutenir les clients à forte dépense en difficultés financières, tout en réduisant les frictions pour les clients qui ne sont pas en difficultés financières en supprimant le besoin de vérifications documentaires inutiles et impopulaires pour comprendre le risque financier."

Elle a ajouté que la Commission avait écouté les retours pendant le processus pilote. Cela a conduit le régulateur à procéder avec prudence. La BHA a cité une modélisation indépendante après le Livre blanc sur les jeux d'argent de 2023. Celle-ci estimait que la politique pourrait coûter au secteur des courses hippiques environ 293 millions d'euros (250 millions de livres sterling) en revenus perdus sur cinq ans. Le Betting and Gaming Council a estimé qu'environ 120 000 parieurs hippiques pourraient être soumis à des vérifications renforcées, et environ 96 000 pourraient refuser de fournir des documents. Une enquête de la Gambling Commission auprès de plus de 12 000 répondants a révélé que seulement 14 % seraient disposés à partager des informations financières personnelles. Elle a également révélé que 66 % se sentiraient mal à l'aise ou très mal à l'aise avec l'accès des agences de référence de crédit à leurs informations personnelles. Louie French, député et ministre fantôme des jeux d'argent, a appelé à un examen parlementaire plus approfondi.

Contexte

Le débat sur la protection des joueurs et la réglementation au Royaume-Uni n'est pas nouveau. Des discussions similaires ont eu lieu dans d'autres pays européens. Les mesures prévues par la Gambling Commission font partie d'une stratégie plus large visant à lutter contre les problèmes de jeu et à protéger les joueurs vulnérables. Cependant, la mise en œuvre de telles mesures comporte toujours le risque que les joueurs honnêtes soient démesurément restreints ou se tournent vers des fournisseurs sur le marché noir.

La directrice générale de la BHA, Julie Harrington, a également vivement critiqué les propositions. S'exprimant lors d'une réception organisée par la BHA à la Chambre des communes, elle a déclaré qu'une "approche globale de la solvabilité" n'était pas appropriée. C'est particulièrement vrai pour les courses hippiques, un sport ayant un large attrait à travers différentes démographies socio-économiques. Harrington a souligné que les courses britanniques travaillent avec les parties prenantes concernées pour formuler une réponse à la consultation de la Gambling Commission. Elles attendent avec impatience de nouvelles discussions avec le DCMS et la Gambling Commission sur la manière de réduire l'impact sur les fans de courses et sur l'industrie dans son ensemble.

Les représentants de l'industrie ont exprimé des doutes quant à la fiabilité des données des agences de référence de crédit. Melanie Ellis, de Northridge Law, a noté que la question de savoir si différentes agences produisent des résultats différents pour le même client reste non résolue. Chris Elliott, de Wiggin, s'est inquiété qu'une réduction du produit brut des jeux (Gross Gaming Yield - GGY) ne provienne pas seulement des joueurs en difficulté financière. Elle proviendrait également des clients qui ne souhaitent tout simplement pas fournir de documents ou utiliser les vérifications bancaires ouvertes. Elliott estime que l'annonce de la commission ne fait rien pour apaiser cette inquiétude.

Pourquoi cela concerne les joueurs allemands

Le débat au Royaume-Uni souligne à nouveau à quel point la question de la protection des joueurs et de l'examen financier est sensible. Pour les joueurs allemands, les mécanismes de vérification d'accessibilité discutés ici ne sont pas directement pertinents, car le Traité d'État allemand sur les jeux d'argent de 2021 (GlüStV 2021) prévoit ses propres règles strictes. En Allemagne, il n'y a pas de vérification de crédit à la britannique, mais il existe des limites de dépôt et un fichier central de blocage des joueurs (LUGAS).

Les joueurs allemands chez les fournisseurs agréés par la GGL peuvent déposer un maximum de 1 000 € par mois. Cette limite s'applique à tous les fournisseurs et est surveillée via le système LUGAS. De plus, la mise par tour est limitée à 1 euro, ce qui sert également de mesure de protection des joueurs. Ces réglementations nationales visent à aider à prévenir les problèmes de jeu sans alourdir démesurément les joueurs. Reste à voir à long terme si les mesures allemandes auront un effet plus équilibré que les mesures britanniques. Point important : En Allemagne, les joueurs n'ont pas à fournir de déclarations de revenus détaillées ou de documents similaires aux fournisseurs légaux tant qu'ils respectent les limites générales.

Ce que cela signifie pour les casinos agréés par la GGL

Pour les casinos détenant une licence allemande de l'Autorité conjointe des jeux des États fédérés (GGL), le débat au Royaume-Uni renforce leurs propres mesures de protection des joueurs, bien que strictes, mais conçues différemment. Ils ne sont pas tenus d'effectuer des vérifications d'accessibilité similaires au modèle britannique. Au lieu de cela, les limites de dépôt légalement stipulées de 1 000 € par mois et la limite de mise de 1 € par tour sont au cœur de la protection des joueurs. Les casinos GGL sont connectés au système LUGAS, qui empêche les enregistrements multiples et les dépôts cumulatifs dépassant la limite fixée.

La discussion autour des vérifications d'accessibilité britanniques souligne la nécessité de trouver un équilibre entre la protection des joueurs et la sauvegarde des modèles commerciaux légitimes. Pour les casinos GGL, cela signifie qu'ils doivent continuer à se concentrer sur le respect des réglementations nationales. Il n'y a actuellement aucune indication d'adoption de vérifications de style britannique. Cependant, les réglementations allemandes sont régulièrement évaluées et ajustées si nécessaire.