BHA រិះគន់ការពិនិត្យមើលលទ្ធភាពហិរញ្ញវត្ថុ៖ ការគំរាមកំហែងដល់អត្ថិភាពនៃកីឡាប្រណាំងសេះរបស់ចក្រភពអង់គ្លេស

អាជ្ញាធរប្រណាំងសេះអង់គ្លេស (BHA) កំពុងចេញការព្រមានយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់អំពីផលប៉ះពាល់នៃការវាយតម្លៃហានិភ័យហិរញ្ញវត្ថុដែលស្នើឡើងដោយ Gambling Commission សម្រាប់អ្នកលេងល្បែងតាមអ៊ីនធឺណិត។ អាជ្ញាធរមានការព្រួយបារម្ភអំពីការបាត់បង់ហិរញ្ញវត្ថុដ៏សំខាន់សម្រាប់វិស័យប្រណាំងសេះ និងការគំរាមកំហែងដល់ឯកជនភាពរបស់អតិថិជន។ ការពិនិត្យទាំងនេះកំពុងត្រូវបានដាក់បញ្ចូលជាបណ្តើរៗ ហើយអាចមានផលវិបាកយ៉ាងទូលំទូលាយសម្រាប់ឧស្សាហកម្មល្បែងស៊ីសងទាំងមូលរបស់អង់គ្លេស។ ការប៉ាន់ស្មានដំបូងនិយាយអំពីការខាតបង់ក្នុងកម្រិតរាប់រយលាន។

នាយកប្រតិបត្តិ BHA លោក Brant Dunshea បានពិពណ៌នាអំពីវិធានការរបស់ Gambling Commission ថាជាបញ្ហាប្រឈម។ លោកបានរិះគន់យ៉ាងខ្លាំងចំពោះការសម្រេចចិត្តនេះ ដោយលើកឡើងពី "ផលប៉ះពាល់ហិរញ្ញវត្ថុធ្ងន់ធ្ងរសម្រាប់វិស័យប្រណាំងសេះអង់គ្លេស និងសេដ្ឋកិច្ចរបស់ចក្រភពអង់គ្លេស"។ BHA ក៏បារម្ភពី "កម្រិតនៃការជ្រៀតជ្រែកដែលមិនសមហេតុផល" ទៅក្នុងឯកជនភាពរបស់អ្នកភ្នាល់ផងដែរ។ សហគមន៍ប្រណាំងសេះអង់គ្លេសបានចូលរួមក្នុងការពិគ្រោះយោបល់ជាច្រើនឆ្នាំមកហើយ ដោយព្រមានរដ្ឋាភិបាលអំពីផលប៉ះពាល់សក្តានុពលនៃគោលនយោបាយនេះ។ មានការព្រួយបារម្ភថា អតិថិជនជាច្រើននឹងត្រូវរុញច្រានទៅកាន់ទីផ្សារខុសច្បាប់ដោយសារការគ្រប់គ្រងដ៏តឹងរ៉ឹងទាំងនេះ ដែលវានឹងនាំឱ្យមានការកាត់បន្ថយចំណូលពន្ធសម្រាប់រតនាគារជាតិផងដែរ។ ពួកគេមានអារម្មណ៍ថា "ខកចិត្តយ៉ាងខ្លាំង"។

តួលេខ និងអង្គហេតុ

ការវាយតម្លៃហានិភ័យហិរញ្ញវត្ថុរបស់ Gambling Commission កំពុងត្រូវបានដាក់ឱ្យដំណើរការជាដំណាក់កាល។ ដំណាក់កាលដំបូងត្រូវបានអនុវត្តចំពោះប្រតិបត្តិករធំៗបំផុត នៅពេលដែលអតិថិជនមានកម្រិតដាក់ប្រាក់សុទ្ធដល់ ៥,៨៥០ អឺរ៉ូ (៥,០០០ ផោន) ក្នុងរយៈពេល ២៤ ម៉ោង។ នៅពេលដែលត្រូវបានអនុវត្តពេញលេញ អតិថិជនដែលមានអាយុចាប់ពី ២៥ ឆ្នាំឡើងទៅនឹងត្រូវបានវាយតម្លៃនៅពេលដែលការដាក់ប្រាក់សុទ្ធលើសពី ១,១៧០ អឺរ៉ូ (១,០០០ ផោន) ក្នុងរយៈពេល ២៤ ម៉ោង ឬ ៣,៥១០ អឺរ៉ូ (៣,០០០ ផោន) ក្នុងរយៈពេល ៩០ ថ្ងៃ។ សម្រាប់អតិថិជនអាយុក្រោម ២៥ ឆ្នាំ ដែនកំណត់នឹងមាន ៨៧៨ អឺរ៉ូ (៧៥០ ផោន) ក្នុងរយៈពេល ២៤ ម៉ោង ឬ ២,៣៤០ អឺរ៉ូ (២,០០០ ផោន) ក្នុងរយៈពេល ៩០ ថ្ងៃ។

ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងគ្រោងនឹងប្រើប្រាស់ព័ត៌មានពីទីភ្នាក់ងារយោងឥណទាន (credit reference agency)។ នេះមានបំណងកាត់បន្ថយការស្នើសុំឯកសារដែលមិនចាំបាច់សម្រាប់អតិថិជនដែលមិនបង្ហាញសញ្ញានៃហានិភ័យហិរញ្ញវត្ថុ។ លោកស្រី Sarah Gardner នាយកប្រតិបត្តិស្តីទីនៃ Gambling Commission បានថ្លែងថា៖

"យើងមានទំនុកចិត្តថាវិធីសាស្ត្ររបស់យើង ដោយប្រើប្រាស់ទិន្នន័យដែលមានគុណភាពខ្ពស់ នឹងអាចជួយគាំទ្រដល់អតិថិជនដែលចំណាយខ្ពស់ដែលកំពុងមានការលំបាកផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ ខណៈពេលដែលកាត់បន្ថយភាពរំខានសម្រាប់អតិថិជនដែលមិនមានការលំបាកផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុ ដោយលុបចោលនូវតម្រូវការសម្រាប់ការពិនិត្យឯកសារដែលមិនចាំបាច់ និងមិនមានការពេញនិយមដើម្បីស្វែងយល់ពីហានិភ័យហិរញ្ញវត្ថុ។"

លោកស្រីបានបន្ថែមថា គណៈកម្មការបានស្តាប់មតិកែលម្អក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការសាកល្បង។ នេះបាននាំឱ្យភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងបន្តដំណើរការដោយប្រុងប្រយ័ត្ន។ BHA បានដកស្រង់ការធ្វើគំរូដោយឯករាជ្យបន្ទាប់ពីចេញ 2023 Gambling White Paper។ គំរូនេះបានប៉ាន់ប្រមាណថា គោលនយោបាយនេះអាចធ្វើឱ្យវិស័យប្រណាំងសេះខាតបង់ចំណូលប្រហែល ២៩៣ លានអឺរ៉ូ (២៥០ លានផោន) ក្នុងរយៈពេល ៥ ឆ្នាំ។ Betting and Gaming Council បានប៉ាន់ប្រមាណថា អ្នកភ្នាល់ប្រណាំងសេះប្រហែល ១២០,០០០ នាក់អាចប្រឈមនឹងការពិនិត្យកម្រិតខ្ពស់ ហើយប្រហែល ៩៦,០០០ នាក់អាចនឹងបដិសេធមិនផ្តល់ឯកសារ។ ការស្ទង់មតិរបស់ Gambling Commission លើអ្នកឆ្លើយតបជាង ១២,០០០ នាក់បានរកឃើញថា មានតែ ១៤% ប៉ុណ្ណោះដែលស្ម័គ្រចិត្តចែករំលែកព័ត៌មានហិរញ្ញវត្ថុផ្ទាល់ខ្លួន។ វាក៏បានរកឃើញថា ៦៦% មានអារម្មណ៍មិនស្រួល ឬមិនស្រួលខ្លាំងចំពោះទីភ្នាក់ងារយោងឥណទានដែលចូលប្រើព័ត៌មានផ្ទាល់ខ្លួនរបស់ពួកគេ។ រដ្ឋមន្ត្រីស្រមោលផ្នែកល្បែងស៊ីសង លោក Louie French MP បានអំពាវនាវឱ្យមានការពិនិត្យពិច័យពីសភាឱ្យបានកាន់តែខ្លាំងក្លា។

ផ្ទៃរឿង

ការជជែកដេញដោលអំពីការការពារអ្នកលេង និងការគ្រប់គ្រងនៅក្នុងចក្រភពអង់គ្លេសមិនមែនជារឿងថ្មីទេ។ ការពិភាក្សាស្រដៀងគ្នានេះបានកើតឡើងនៅក្នុងបណ្តាប្រទេសអឺរ៉ុបផ្សេងទៀត។ វិធានការដែលគ្រោងទុកដោយ Gambling Commission គឺជាផ្នែកមួយនៃយុទ្ធសាស្ត្រទូលំទូលាយដើម្បីប្រឆាំងនឹងបញ្ហាល្បែងស៊ីសង និងការពារអ្នកលេងដែលងាយរងគ្រោះ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការអនុវត្តវិធានការបែបនេះតែងតែនាំមកនូវហានិភ័យដែលអ្នកលេងស្មោះត្រង់នឹងត្រូវរឹតត្បិតហួសហេតុ ឬងាកទៅរកអ្នកផ្តល់សេវានៅក្នុងទីផ្សារងងឹត។

នាយកគ្រប់គ្រង BHA លោកស្រី Julie Harrington ក៏បានរិះគន់យ៉ាងខ្លាំងចំពោះសំណើទាំងនេះ។ ថ្លែងនៅក្នុងពិធីទទួលស្វាគមន៍ដែលរៀបចំដោយ BHA នៅឯវិមានសភា លោកស្រីបានថ្លែងថា "វិធីសាស្ត្ររួមចំពោះលទ្ធភាពហិរញ្ញវត្ថុ" គឺមិនសមស្របនោះទេ។ នេះគឺជាការពិតជាពិសេសសម្រាប់កីឡាប្រណាំងសេះ ដែលជាកីឡាដែលមានការទាក់ទាញយ៉ាងទូលំទូលាយក្នុងចំណោមប្រជាសាស្ត្រសេដ្ឋកិច្ចសង្គមផ្សេងៗគ្នា។ លោកស្រី Harrington បានសង្កត់ធ្ងន់ថា វិស័យប្រណាំងសេះអង់គ្លេសកំពុងធ្វើការជាមួយភាគីពាក់ព័ន្ធដើម្បីបង្កើតការឆ្លើយតបទៅនឹងការពិគ្រោះយោបល់របស់ Gambling Commission។ ពួកគេរំពឹងថានឹងមានការពិភាក្សាបន្ថែមទៀតជាមួយ DCMS និង Gambling Commission អំពីរបៀបដែលផលប៉ះពាល់លើអ្នកគាំទ្រការប្រណាំងសេះ និងឧស្សាហកម្មទាំងមូលអាចត្រូវបានកាត់បន្ថយ។

តំណាងឧស្សាហកម្មបានលើកឡើងពីការសង្ស័យអំពីភាពជឿជាក់នៃទិន្នន័យរបស់ភ្នាក់ងារយោងឥណទាន។ លោកស្រី Melanie Ellis នៃ Northridge Law បានកត់សម្គាល់ថា បញ្ហានៃទីភ្នាក់ងារផ្សេងៗគ្នាដែលផ្តល់លទ្ធផលខុសគ្នាសម្រាប់អតិថិជនតែម្នាក់នៅតែមិនទាន់ត្រូវបានដោះស្រាយ។ លោក Chris Elliott នៃ Wiggin បានសម្តែងការព្រួយបារម្ភថា ការថយចុះនៃ Gross Gaming Revenue (GGR) នឹងមិនត្រឹមតែមកពីអ្នកលេងដែលមានបញ្ហាផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុប៉ុណ្ណោះទេ។ វាក៏នឹងមកពីអតិថិជនដែលសាមញ្ញតែមិនចង់ផ្តល់ឯកសារ ឬប្រើប្រាស់ការពិនិត្យការធនាគារបើកចំហ (open banking)។ លោក Elliott ជឿជាក់ថា ការប្រកាសរបស់គណៈកម្មការមិនបានធ្វើអ្វីដើម្បីសម្រាលការព្រួយបារម្ភនោះទេ។

ហេតុអ្វីបានជាវាសំខាន់សម្រាប់អ្នកលេងអាល្លឺម៉ង់

ការជជែកដេញដោលនៅក្នុងចក្រភពអង់គ្លេសបានបញ្ជាក់ជាថ្មីម្តងទៀតអំពីភាពរសើបនៃបញ្ហាការពារអ្នកលេង និងការត្រួតពិនិត្យហិរញ្ញវត្ថុ។ សម្រាប់អ្នកលេងអាល្លឺម៉ង់ យន្តការពិនិត្យលទ្ធភាពហិរញ្ញវត្ថុដែលបានពិភាក្សានៅទីនេះគឺមិនពាក់ព័ន្ធផ្ទាល់នោះទេ ដោយសារសន្ធិសញ្ញារដ្ឋអាល្លឺម៉ង់ស្តីពីល្បែងស៊ីសងឆ្នាំ ២០២១ (GlüStV 2021) មានច្បាប់តឹងរ៉ឹងរៀងៗខ្លួន។ នៅក្នុងប្រទេសអាល្លឺម៉ង់ មិនមានការពិនិត្យឥណទានតាមបែបអង់គ្លេសនោះទេ ប៉ុន្តែមានដែនកំណត់នៃការដាក់ប្រាក់ និងឯកសាររារាំងអ្នកលេងកណ្តាល (LUGAS)។

អ្នកលេងអាល្លឺម៉ង់នៅអ្នកផ្តល់សេវាដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណ GGL អាចដាក់ប្រាក់បានអតិបរមា ១,០០០ អឺរ៉ូក្នុងមួយខែ។ ដែនកំណត់នេះត្រូវបានអនុវត្តចំពោះអ្នកផ្តល់សេវាទាំងអស់ និងត្រូវបានត្រួតពិនិត្យតាមរយៈប្រព័ន្ធ LUGAS។ លើសពីនេះ ការភ្នាល់ក្នុងមួយជុំគឺត្រូវបានកំណត់ត្រឹម ១ អឺរ៉ូ ដែលវាដើរតួជាវិធានការការពារអ្នកលេងផងដែរ។ បទប្បញ្ញត្តិជាតិទាំងនេះមានបំណងជួយការពារបញ្ហាល្បែងស៊ីសងដោយមិនដាក់បន្ទុកហួសហេតុលើអ្នកលេង។ ថា តើវិធានការរបស់អាល្លឺម៉ង់មានតុល្យភាពជាងវិធានការរបស់អង់គ្លេសឬយ៉ាងណា វានៅតែកំពុងត្រូវបានតាមដានក្នុងរយៈពេលវែង។ ចំណុចសំខាន់ដែលត្រូវកត់សម្គាល់៖ នៅក្នុងប្រទេសអាល្លឺម៉ង់ អ្នកលេងមិនចាំបាច់ផ្តល់របាយការណ៍ចំណូលលម្អិត ឬឯកសារស្រដៀងគ្នាដល់អ្នកផ្តល់សេវាស្របច្បាប់ ដរាបណាពួកគេគោរពតាមដែនកំណត់ទូទៅ។

តើវាមានន័យយ៉ាងណាសម្រាប់កាស៊ីណូដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណ GGL

សម្រាប់កាស៊ីណូដែលកាន់អាជ្ញាប័ណ្ណអាល្លឺម៉ង់ពី Joint Gaming Authority of the Federal States (GGL) ការជជែកដេញដោលនៅក្នុងចក្រភពអង់គ្លេសបានពង្រឹងវិធានការការពារអ្នកលេងផ្ទាល់ខ្លួន ទោះបីជាតឹងរ៉ឹង ប៉ុន្តែត្រូវបានរៀបចំឡើងក្នុងទម្រង់ផ្សេងគ្នា។ ពួកគេមិនតម្រូវឱ្យធ្វើការពិនិត្យលទ្ធភាពហិរញ្ញវត្ថុស្រដៀងនឹងគំរូរបស់អង់គ្លេសនោះទេ។ ផ្ទុយទៅវិញ ដែនកំណត់ដាក់ប្រាក់ដែលកំណត់ដោយច្បាប់ចំនួន ១,០០០ អឺរ៉ូក្នុងមួយខែ និងដែនកំណត់ភ្នាល់ ១ អឺរ៉ូក្នុងមួយជុំ គឺជាចំណុចកណ្តាលនៃការការពារអ្នកលេង។ កាស៊ីណូ GGL ត្រូវបានភ្ជាប់ទៅនឹងប្រព័ន្ធ LUGAS ដែលការពារការចុះឈ្មោះច្រើនដង និងការដាក់ប្រាក់សរុបលើសពីដែនកំណត់ដែលបានកំណត់។

ការពិភាក្សាជុំវិញការពិនិត្យមើលលទ្ធភាពហិរញ្ញវត្ថុរបស់អង់គ្លេស បានសង្កត់ធ្ងន់លើភាពចាំបាច់នៃការស្វែងរកតុល្យភាពរវាងការការពារអ្នកលេង និងការការពារគំរូអាជីវកម្មស្របច្បាប់។ សម្រាប់កាស៊ីណូ GGL នេះមានន័យថាពួកគេត្រូវតែបន្តផ្តោតលើការគោរពតាមបទប្បញ្ញត្តិជាតិ។ បច្ចុប្បន្ននេះ មិនមានសញ្ញានៃការយកតាមការពិនិត្យបែបអង់គ្លេសនោះទេ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បទប្បញ្ញត្តិរបស់អាល្លឺម៉ង់ត្រូវបានវាយតម្លៃ និងកែតម្រូវជាទៀងទាត់តាមការចាំបាច់។