BHA Kritik Pemeriksaan Kemampuan Kewangan: Ancaman Kewujudan Kepada Perlumbaan Kuda British

British Horseracing Authority (BHA) mengeluarkan amaran keras tentang kesan cadangan penilaian risiko kewangan oleh Gambling Commission terhadap petaruh dalam talian. Badan berkuasa itu bimbang akan kerugian kewangan yang besar bagi perlumbaan kuda dan ancaman terhadap privasi pelanggan. Pemeriksaan ini diperkenalkan secara berperingkat dan boleh membawa kesan mendalam kepada seluruh industri perjudian British. Anggaran awal menunjukkan kerugian mencecah ratusan juta euro.

Ketua Eksekutif BHA, Brant Dunshea menyifatkan langkah Gambling Commission tersebut sebagai bermasalah. Beliau mengkritik keras keputusan itu dengan menekankan "implikasi kewangan yang teruk terhadap perlumbaan British dan ekonomi UK." BHA juga bimbang akan "tahap gangguan yang tidak wajar" terhadap privasi petaruh. Komuniti perlumbaan British telah terlibat dalam rundingan selama bertahun-tahun, memberi amaran kepada kerajaan tentang potensi kesan dasar ini. Terdapat kebimbangan bahawa ramai pelanggan akan beralih ke pasaran haram akibat kawalan ketat ini, yang seterusnya akan mengurangkan hasil cukai untuk Perbendaharaan. Mereka berasa "sangat kecewa."

Angka dan fakta

Penilaian Risiko Kewangan Gambling Commission sedang dilaksanakan secara berfasa. Peringkat pertama terpakai kepada pengendali terbesar apabila deposit bersih pelanggan mencapai ambang €5,850 (£5,000) dalam tempoh 24 jam. Apabila dilaksanakan sepenuhnya, pelanggan berusia 25 tahun ke atas akan dinilai apabila deposit bersih melebihi €1,170 (£1,000) dalam masa 24 24 jam atau €3,510 (£3,000) dalam tempoh 90 hari. Bagi pelanggan bawah 25 tahun, hadnya adalah €878 (£750) dalam tempoh 24 jam atau €2,340 (£2,000) dalam tempoh 90 hari.

Badan kawal selia merancang untuk menggunakan maklumat agensi rujukan kredit. Ini bertujuan untuk mengurangkan permintaan dokumen yang tidak perlu bagi pelanggan yang tidak menunjukkan tanda-tanda risiko kewangan. Sarah Gardner, pemangku ketua eksekutif Gambling Commission, menyatakan:

"Kami yakin pendekatan kami, dengan menggunakan data berkualiti tinggi, akan membolehkan sokongan diberikan kepada pelanggan yang berbelanja tinggi yang menghadapi masalah kewangan, di samping mengurangkan kesulitan bagi pelanggan yang tidak menghadapi masalah kewangan dengan menghapuskan keperluan untuk pemeriksaan dokumen yang tidak perlu dan tidak popular untuk memahami risiko kewangan."

Beliau menambah bahawa pihak Suruhanjaya telah mendengar maklum balas semasa proses rintis. Ini mendorong badan kawal selia untuk meneruskan langkah dengan berhati-hati. BHA memetik kajian model bebas selepas penerbitan Gambling White Paper 2023. Kajian ini menganggarkan dasar tersebut boleh menelan belanja sektor perlumbaan kuda sekitar €293 juta (£250 million) dalam bentuk kerugian hasil dalam tempoh lima tahun. Betting and Gaming Council menganggarkan kira-kira 120,000 petaruh perlumbaan mungkin menghadapi pemeriksaan yang lebih ketat, dan sekitar 96,000 mungkin enggan memberikan dokumen. Tinjauan Gambling Commission terhadap lebih 12,000 responden mendapati hanya 14% yang sanggup berkongsi maklumat kewangan peribadi. Ia juga mendapati 66% berasa tidak selesa atau sangat tidak selesa jika agensi rujukan kredit mengakses maklumat peribadi mereka. Menteri perjudian bayangan, Louie French MP menggesa penelitian parlimen yang lebih besar.

Latar belakang

Perdebatan mengenai perlindungan pemain dan kawal selia di UK bukanlah perkara baharu. Perbincangan yang serupa telah berlaku di negara-negara Eropah yang lain. Langkah-langkah yang dirancang oleh Gambling Commission adalah sebahagian daripada strategi yang lebih luas untuk memerangi masalah perjudian dan melindungi pemain yang terdedah. Walau bagaimanapun, pelaksanaan langkah sedemikian sentiasa membawa risiko bahawa pemain yang jujur akan disekat secara tidak seimbang atau beralih kepada pembekal di pasaran gelap.

Pengarah Urusan BHA, Julie Harrington turut mengkritik keras cadangan tersebut. Berucap di majlis resepsi tajaan BHA di Houses of Parliament, beliau menyatakan bahawa "pendekatan menyeluruh terhadap kemampuan kewangan" adalah tidak sesuai. Ini amat ketara untuk perlumbaan kuda sebagai sukan yang mempunyai tarikan luas merentasi pelbagai demografi sosioekonomi. Harrington menekankan bahawa pihak perlumbaan British sedang bekerjasama dengan pihak berkepentingan yang berkaitan untuk merumuskan maklum balas terhadap rundingan Gambling Commission. Mereka mengharapkan perbincangan lanjut dengan DCMS dan Gambling Commission tentang bagaimana kesan ke atas peminat perlumbaan dan industri secara keseluruhan dapat dikurangkan.

Wakil industri telah menimbulkan keraguan tentang kebolehpercayaan data agensi rujukan kredit. Melanie Ellis dari Northridge Law menyatakan bahawa isu agensi berbeza yang menghasilkan keputusan berbeza untuk pelanggan yang sama masih belum selesai. Chris Elliott dari Wiggin melahirkan kebimbangan bahawa pengurangan dalam Gross Gaming Revenue (GGR) bukan sahaja datang daripada pemain yang mengalami masalah kewangan. Ia juga datang daripada pelanggan yang sekadar tidak mahu memberikan dokumen atau menggunakan pemeriksaan perbankan terbuka. Elliott percaya pengumuman suruhanjaya itu langsung tidak meredakan kebimbangan tersebut.

Mengapa ia penting untuk pemain Jerman

Perdebatan di United Kingdom sekali lagi menyerlahkan betapa sensitifnya isu perlindungan pemain dan pemeriksaan kewangan. Bagi pemain Jerman, mekanisme pemeriksaan kemampuan kewangan yang dibincangkan di sini tidak relevan secara langsung, memandangkan Perjanjian Persekutuan Jerman mengenai Perjudian 2021 (GlüStV 2021) menyediakan peraturannya yang ketat yang tersendiri. Di Jerman, tiada pemeriksaan kredit gaya British, sebaliknya terdapat had deposit dan fail sekatan pemain pusat (LUGAS).

Pemain Jerman di pembekal berlesen GGL dibenarkan mendepositkan maksimum 1,000 euro setiap bulan. Had ini terpakai merentasi semua pembekal dan dipantau melalui sistem LUGAS. Selain itu, had pertaruhan setiap putaran dihadkan kepada 1 euro, yang juga berfungsi sebagai langkah perlindungan pemain. Peraturan kebangsaan ini bertujuan untuk membantu mencegah masalah perjudian tanpa membebankan pemain secara tidak seimbang. Sama ada langkah Jerman lebih seimbang dalam kesannya berbanding langkah British masih perlu dilihat dalam jangka panjang. Perkara penting untuk diperhatikan: Di Jerman, pemain tidak perlu menyerahkan penyata pendapatan terperinci atau dokumen serupa kepada pembekal sah selagi mereka mematuhi had umum.

Apakah maksudnya untuk kasino berlesen GGL

Bagi kasino yang memegang lesen Jerman daripada Joint Gaming Authority of the Federal States (GGL), perdebatan di United Kingdom memperkukuh langkah perlindungan pemain mereka sendiri yang, walaupun ketat, direka dengan cara berbeza. Mereka tidak dikehendaki menjalankan pemeriksaan kemampuan kewangan yang serupa dengan model British. Sebaliknya, had deposit yang ditetapkan oleh undang-undang sebanyak 1,000 euro sebulan dan had pertaruhan 1 euro setiap putaran adalah teras kepada perlindungan pemain. Kasino GGL disambungkan ke sistem LUGAS, yang menghalang pendaftaran berganda dan pengumpulan deposit yang melebihi had yang ditetapkan.

Perbincangan mengenai pemeriksaan kemampuan kewangan British menekankan keperluan untuk mencari keseimbangan antara perlindungan pemain dan memelihara model perniagaan yang sah. Bagi kasino GGL, ini bermakna mereka mesti terus memberi tumpuan kepada pematuhan peraturan kebangsaan. Pada masa ini tiada tanda-tanda untuk mengguna pakai pemeriksaan gaya British. Walau bagaimanapun, peraturan Jerman sentiasa dinilai dan diselaraskan mengikut keperluan.