BHA Critica Verificações de Acessibilidade: Ameaça Existencial às Corridas de Cavalos Britânicas

A British Horseracing Authority (BHA) está a emitir um sério aviso sobre o impacto das avaliações de risco financeiro propostas pela Gambling Commission para jogadores online. A autoridade teme perdas financeiras significativas para as corridas de cavalos e uma ameaça à privacidade dos clientes. Estas verificações estão a ser introduzidas gradualmente e podem ter consequências de longo alcance para toda a indústria de jogos de azar britânica. As estimativas iniciais falam de perdas na casa das centenas de milhões.

O CEO da BHA, Brant Dunshea, descreveu as medidas da Gambling Commission como problemáticas. Ele criticou veementemente a decisão, destacando as "graves implicações financeiras para as corridas britânicas e a economia do Reino Unido". A BHA também teme um "nível de intrusão injustificado" na privacidade dos apostadores. A comunidade de corridas britânica participou em anos de consultas, alertando o governo sobre os potenciais efeitos desta política. Há preocupações de que muitos clientes sejam levados para o mercado ilegal por estes controlos rigorosos, o que também levaria a uma receita fiscal reduzida para o Tesouro. Eles estão "enormemente desapontados".

Números e factos

As Avaliações de Risco Financeiro da Gambling Commission estão a ser implementadas em fases. A primeira fase aplica-se aos maiores operadores quando os clientes atingem um limite de depósito líquido de 5.850 € (5.000 £) num período contínuo de 24 horas. Uma vez totalmente implementadas, os clientes com 25 anos ou mais serão avaliados quando os depósitos líquidos excederem 1.170 € (1.000 £) em 24 horas ou 3.510 € (3.000 £) em 90 dias. Para clientes com menos de 25 anos, os limites serão de 878 € (750 £) em 24 horas ou 2.340 € (2.000 £) em 90 dias.

O regulador planeia usar informações da agência de referência de crédito. Isto visa reduzir pedidos desnecessários de documentos para clientes que não mostram sinais de risco financeiro. Sarah Gardner, diretora executiva interina da Gambling Commission, declarou:

"Estamos confiantes de que a nossa abordagem, usando dados de alta qualidade, permitirá o apoio a clientes com altos gastos em dificuldades financeiras, ao mesmo tempo que reduz o atrito para clientes que não estão em dificuldades financeiras, removendo a necessidade de verificações de documentos desnecessárias e impopulares para entender o risco financeiro."

Ela acrescentou que a Comissão ouviu o feedback durante o processo piloto. Isto levou o regulador a proceder com cautela. A BHA citou modelagem independente após o Livro Branco de Jogos de Azar de 2023. Este estimou que a política poderia custar ao setor das corridas de cavalos cerca de 293 milhões de euros (£ 250 milhões) em receita perdida ao longo de cinco anos. O Betting and Gaming Council estimou que aproximadamente 120.000 apostadores de corridas poderiam enfrentar verificações aprimoradas, e cerca de 96.000 poderiam recusar-se a fornecer documentos. Uma pesquisa da Gambling Commission com mais de 12.000 entrevistados descobriu que apenas 14% estariam dispostos a compartilhar informações financeiras pessoais. Também descobriu que 66% se sentiriam desconfortáveis ou muito desconfortáveis com agências de referência de crédito acessando suas informações pessoais. O membro do parlamento e ministro sombra do jogo, Louie French, pediu maior escrutínio parlamentar.

Contexto

O debate sobre a proteção do jogador e a regulamentação no Reino Unido não é novo. Discussões semelhantes ocorreram em outros países europeus. As medidas planeadas pela Gambling Commission fazem parte de uma estratégia mais ampla para combater o jogo problemático e proteger jogadores vulneráveis. No entanto, a implementação de tais medidas acarreta sempre o risco de que jogadores honestos sejam desproporcionalmente restringidos ou recorram a fornecedores no mercado negro.

A Diretora Geral da BHA, Julie Harrington, também criticou veementemente as propostas. Falando numa receção organizada pela BHA na Câmara dos Comuns, ela declarou que uma "abordagem generalizada à acessibilidade" não era apropriada. Isto é especialmente verdade para as corridas de cavalos como um desporto com apelo amplo em diferentes demografias socioeconómicas. Harrington enfatizou que as corridas britânicas estão a trabalhar com as partes interessadas relevantes para formular uma resposta à consulta da Gambling Commission. Eles aguardam com expectativa mais discussões com o DCMS e a Gambling Commission sobre como o impacto nos fãs de corridas e na indústria como um todo pode ser mitigado.

Representantes da indústria levantaram dúvidas sobre a fiabilidade dos dados das agências de referência de crédito. Melanie Ellis, da Northridge Law, observou que a questão de diferentes agências produzirem resultados diferentes para o mesmo cliente permanece sem solução. Chris Elliott, da Wiggin, expressou preocupação de que uma redução na Receita Bruta de Jogos (GGY - Gross Gaming Yield) viria não apenas de jogadores em dificuldades financeiras. Viria também de clientes que simplesmente não desejam fornecer documentos ou usar verificações de open banking. Elliott acredita que o anúncio da comissão não faz nada para mitigar essa preocupação.

Por que isso importa para os jogadores alemães

O debate no Reino Unido mais uma vez destaca como a questão da proteção do jogador e da fiscalização financeira é sensível. Para os jogadores alemães, os mecanismos de verificação de acessibilidade discutidos aqui não são diretamente relevantes, pois o Tratado Estadual Alemão sobre Jogos de Azar de 2021 (GlüStV 2021) fornece suas próprias regras rigorosas. Na Alemanha, não há verificação de crédito no estilo britânico, mas existem limites de depósito e um arquivo central de bloqueio de jogadores (LUGAS).

Jogadores alemães em provedores licenciados pela GGL podem depositar um máximo de 1.000 euros mensais. Este limite aplica-se a todos os provedores e é monitorado através do sistema LUGAS. Além disso, o valor da aposta por rodada é limitado a 1 euro, o que também serve como medida de proteção ao jogador. Estas regulamentações nacionais destinam-se a ajudar a prevenir o jogo problemático sem sobrecarregar desproporcionalmente os jogadores. Se as medidas alemãs são mais equilibradas em seu efeito do que as britânicas, ainda está para ser visto a longo prazo. Importante notar: Na Alemanha, os jogadores não precisam fornecer demonstrações detalhadas de renda ou documentos semelhantes a provedores legais, desde que cumpram os limites gerais.

O que isso significa para cassinos licenciados pela GGL

Para cassinos que possuem uma licença alemã da Joint Gaming Authority of the Federal States (GGL), o debate no Reino Unido reforça suas próprias medidas de proteção ao jogador, embora rigorosas, mas com design diferente. Eles não são obrigados a realizar verificações de acessibilidade semelhantes ao modelo britânico. Em vez disso, os limites de depósito legalmente estipulados de 1.000 euros por mês e o limite de aposta de 1 euro por rodada são centrais para a proteção do jogador. Os cassinos GGL estão conectados ao sistema LUGAS, que impede múltiplos registros e depósitos cumulativos que excedam o limite estabelecido.

A discussão em torno das verificações de acessibilidade britânicas sublinha a necessidade de encontrar um equilíbrio entre a proteção do jogador e a salvaguarda de modelos de negócios legítimos. Para os cassinos GGL, isso significa que eles devem continuar a se concentrar no cumprimento das regulamentações nacionais. Atualmente, não há indicação de adoção de verificações ao estilo britânico. No entanto, as regulamentações alemãs são regularmente avaliadas e ajustadas conforme necessário.