BHA критикује провере приступачности: Егзистенцијална претња британском коњичком спорту

Британска коњичка асоцијација (BHA) издаје озбиљно упозорење о утицају предложених процена финансијског ризика Комисије за коцкање за онлајн коцкаре. Асоцијација страхује од значајних финансијских губитака за коњичке трке и претње приватности купаца. Ове провере се постепено уводе и могле би имати далекосежне последице за целокупну британску индустрију коцкања. Почетне процене говоре о губицима у троцифреним милионима.

Главни извршни директор BHA-а, Брант Данша, описао је мере Комисије за коцкање као проблематичне. Он је оштро критиковао одлуку, истичући „озбиљне финансијске импликације за британске трке и британску економију“. BHA такође страхује од „неоправданог нивоа упада“ у приватност кладионичара. Британска заједница тркачких коња је годинама учествовала у консултацијама, упозоравајући владу на потенцијалне ефекте ове политике. Постоје забринутости да ће многе муштерије бити преусмерене на илегално тржиште због ових строгих контрола, што би такође довело до смањења пореских прихода за Трезор. Они су „изузетно разочарани“.

Бројке и чињенице

Процене финансијског ризика Комисије за коцкање се спроводе у фазама. Прва фаза се односи на највеће оператере када купци достигну праг нето депозита од 5.850 евра (5.000 фунти) у периоду од 24 сата. Када се у потпуности имплементира, купци старији од 25 година ће се процењивати када нето депозити пређу 1.170 евра (1.000 фунти) током 24 сата или 3.510 евра (3.000 фунти) током 90 дана. За купце млађе од 25 година, ограничења ће бити 878 евра (750 фунти) током 24 сата или 2.340 евра (2.000 фунти) током 90 дана.

Регулатор планира да користи информације агенције за проверу кредитне способности. Циљ је смањење непотребних захтева за документе за купце који не показују знаке финансијског ризика. Сара Гарднер, вршилац дужности главног извршног директора Комисије за коцкање, изјавила је:

"Уверени смо да ће наш приступ, користећи висококвалитетне податке, омогућити подршку купцима са високим трошковима који имају финансијске потешкоће, истовремено смањујући оптерећење за купце који немају финансијске потешкоће уклањањем потребе за непотребним и непопуларним проверама докумената ради разумевања финансијског ризика."

Dodala je da je Komisija saslušala povratne informacije tokom pilot procesa. Ovo je navelo regulatora da postupi oprezno. BHA je citirao nezavisno modeliranje nakon Vladinog belog papira o kockanju iz 2023. godine. Procenjeno je da bi politika mogla da košta sektor konjičkih trka oko 293 miliona evra (250 miliona funti) izgubljenih prihoda tokom pet godina. Savet za klađenje i kockanje procenio je da bi oko 120.000 kladioničara na trkama moglo da se suoči sa pojačanim proverama, a oko 96.000 bi moglo odbiti da dostavi dokumenta. Istraživanje Komisije za kockanje na preko 12.000 ispitanika pokazalo je da bi samo 14% bilo voljno da deli lične finansijske informacije. Takođe je utvrđeno da bi 66% osećalo nelagodu ili veliku nelagodu zbog pristupa agencija za kreditni rejting njihovim ličnim podacima. Ministar kockanja u senci, Luj Frenč (Louie French MP), pozvao je na veći parlamentarni nadzor.

Pozadina

Debata o zaštiti igrača i regulaciji u Velikoj Britaniji nije nova. Slične rasprave vođene su i u drugim evropskim zemljama. Mere koje planira Komisija za kockanje deo su šire strategije za borbu protiv problema kockanja i zaštitu ranjivih igrača. Međutim, sprovođenje takvih mera uvek nosi rizik da će pošteni igrači biti nesrazmerno ograničeni ili će se okrenuti provajderima na crnom tržištu.

Direktorka BHA, Džuli Harington (Julie Harrington), takođe je oštro kritikovala predloge. Obraćajući se na prijemu koji je BHA organizovao u Domovima parlamenta, izjavila je da "jedinstveni pristup pristupačnosti" nije prikladan. Ovo je posebno tačno za konjičke trke kao sport sa širokom privlačnošću među različitim socioekonomskim demografskim grupama. Haringtonova je naglasila da britanske trke rade sa relevantnim zainteresovanim stranama na formulisanju odgovora na konsultacije Komisije za kockanje. Oni se raduju daljim razgovorima sa DCMS-om i Komisijom za kockanje o tome kako se može ublažiti uticaj na ljubitelje trka i industriju u celini.

Predstavnici industrije izrazili su sumnje u pouzdanost podataka agencija za kreditni rejting. Melanija Elis (Melanie Ellis) iz Northridge Law napomenula je da nerešeno ostaje pitanje različitih agencija koje daju različite rezultate za istog kupca. Kris Eliot (Chris Elliott) iz Wiggin izrazio je zabrinutost da smanjenje Bruto prihoda od igara na sreću (GGY) neće doći samo od igrača u finansijskim nevoljama. Takođe će doći od kupaca koji jednostavno ne žele da dostave dokumente ili koriste provere otvorenog bankarstva. Eliot veruje da najava komisije ni na koji način ne umanjuje tu zabrinutost.

Zašto je to važno za nemačke igrače

Расправа у Уједињеном Краљевству још једном наглашава колико је осетљиво питање заштите играча и финансијске контроле. За немачке играче, механизми провере приступачности о којима се овде говори нису директно релевантни, јер немачки Државни уговор о коцкању 2021 (GlüStV 2021) предвиђа сопствена строга правила. У Немачкој не постоји провера кредитне способности у британском стилу, али постоје ограничења депозита и централни регистар блокирања играча (LUGAS).

Немачки играчи код провајдера са ГГЛ лиценцом могу да уплате највише 1.000 евра месечно. Ово ограничење се примењује на све провајдере и прати се путем LUGAS система. Поред тога, улог по окретују је ограничен на 1 евро, што такође служи као мера заштите играча. Ови национални прописи су намењени да помогну у спречавању проблемског коцкања, а да се играчи не оптерећују непропорционално. Остаје да се види дугорочно да ли су немачке мере уравнотеженије у свом ефекту од британских. Важно је напоменути: У Немачкој играчи не морају да пружају детаљне изјаве о приходима или сличне документе законским провајдерима све док се придржавају општих ограничења.

Шта то значи за казина са ГГЛ лиценцом

За казина која поседују немачку лиценцу од Заједничке коцкарске управе савезних држава (GGL), расправа у Уједињеном Краљевству појачава њихове сопствене, иако строге, али другачије дизајниране мере заштите играча. Они нису обавезни да врше провере приступачности сличне британском моделу. Уместо тога, законски прописана ограничења депозита од 1.000 евра месечно и ограничење улога од 1 евро по окрету су кључни за заштиту играча. ГГЛ казина су повезана са LUGAS системом, који спречава вишеструке регистрације и кумулативне депозите који премашују постављено ограничење.

Дискусија око британских провера приступачности подвлачи неопходност проналажења равнотеже између заштите играча и очувања легитимних пословних модела. За ГГЛ казина, то значи да морају наставити да се фокусирају на придржавање националних прописа. Тренутно нема назнака да ће се усвојити провере у британском стилу. Међутим, немачки прописи се редовно оцењују и прилагођавају по потреби.