BHA نے افورڈیبلٹی چیکس پر تنقید کی: برطانوی ہارس ریسنگ کے لیے ایک وجودی خطرہ

برطانوی ہارس ریسنگ اتھارٹی (BHA) آن لائن جواریوں کے لیے جوا کمیشن کے تجویز کردہ مالیاتی رسک اسسمنٹس کے اثرات کے بارے میں ایک سخت انتباہ جاری کر رہی ہے۔ اتھارٹی کو ہارس ریسنگ کے لیے مالی نقصانات اور صارفین کی رازداری کو خطرہ لاحق ہونے کا خدشہ ہے۔ یہ چیکس بتدریج متعارف کرائے جا رہے ہیں اور ان کے پورے برطانوی جوئے کے صنعت کے لیے دور رس نتائج ہو سکتے ہیں۔ ابتدائی اندازوں کے مطابق اربوں یورو کے نقصانات کا ذکر ہے۔

BHA کے چیف ایگزیکٹو برانٹ ڈنسیا نے جوا کمیشن کے اقدامات کو پریشان کن قرار دیا۔ انہوں نے "برطانوی ریسنگ اور یوکے کی معیشت کے لیے سنگین مالیاتی نتائج" کو اجاگر کرتے ہوئے فیصلے پر شدید تنقید کی۔ BHA کو یہ بھی خدشہ ہے کہ یہ "شائقین کی رازداری میں ناقابل قبول مداخلت" ہے۔ برطانوی ریسنگ کمیونٹی نے برسوں سے مشاورت میں حصہ لیا ہے، حکومت کو اس پالیسی کے ممکنہ اثرات کے بارے میں خبردار کیا ہے۔ خدشہ ہے کہ بہت سے صارفین کو ان سخت کنٹرولز کی وجہ سے غیر قانونی منڈی کی طرف دھکیل دیا جائے گا، جس سے خزانے کے لیے ٹیکس کی آمدنی میں کمی واقع ہوگی۔ وہ "شدید مایوس" ہیں۔

اعداد و شمار اور حقائق

جوا کمیشن کے مالیاتی رسک اسسمنٹس کے مراحل میں رول آؤٹ کیا جا رہا ہے۔ پہلا مرحلہ سب سے بڑے آپریٹرز پر لاگو ہوتا ہے جب صارفین 24 گھنٹے کی رولنگ مدت میں €5,850 (£5,000) کی خالص ڈپازٹ حد تک پہنچتے ہیں۔ ایک بار مکمل طور پر لاگو ہونے کے بعد، 25 سال اور اس سے زیادہ عمر کے صارفین کا اس وقت جائزہ لیا جائے گا جب 24 گھنٹوں میں خالص ڈپازٹ €1,170 (£1,000) یا 90 دنوں میں €3,510 (£3,000) سے تجاوز کر جائے۔ 25 سال سے کم عمر کے صارفین کے لیے، حدود 24 گھنٹوں میں €878 (£750) یا 90 دنوں میں €2,340 (£2,000) ہوگی۔

ریگولیٹر کریڈٹ ریفرنس ایجنسی کی معلومات استعمال کرنے کا ارادہ رکھتا ہے۔ اس کا مقصد ان گاہکوں کے لیے غیر ضروری دستاویزات کی درخواستوں کو کم کرنا ہے جو مالیاتی رسک کی علامات نہیں دکھاتے۔ سارہ گارڈنر، جوا کمیشن کی قائم مقام چیف ایگزیکٹو نے کہا:

"ہمیں یقین ہے کہ ہمارا نقطہ نظر، اعلیٰ معیار کے ڈیٹا کا استعمال کرتے ہوئے، مالی مشکلات میں گاہکوں کو مدد فراہم کرنے کے قابل بنائے گا، جبکہ مالی مشکلات میں نہ ہونے والے گاہکوں کے لیے بے شمار اور غیر مقبول دستاویزات کی جانچ کے بغیر مالیاتی رسک کو سمجھنے کے لیے آپریشنز میں رکاوٹ کو کم کرے گا۔"

انہوں نے مزید کہا کہ کمیشن نے پائلٹ عمل کے دوران رائے کو سنا تھا۔ اس کی وجہ سے ریگولیٹر نے احتیاط سے آگے بڑھا۔ BHA نے 2023 کے جوئے کے وائٹ پیپر کے بعد آزاد ماڈلنگ کا حوالہ دیا۔ اس کا اندازہ ہے کہ اس پالیسی کی وجہ سے پانچ سالوں میں 293 ملین یورو (£250 ملین) کی آمدنی کا نقصان ہارس ریسنگ کے شعبے کو اٹھانا پڑ سکتا ہے۔ بیٹنگ اینڈ گیمنگ کونسل نے اندازہ لگایا کہ تقریباً 120,000 ریسنگ بیٹرز کو بہتر چیکس کا سامنا کرنا پڑ سکتا ہے، اور تقریباً 96,000 دستاویزات فراہم کرنے سے انکار کر سکتے ہیں۔ 12,000 سے زیادہ جواب دہندگان کے جوا کمیشن کے سروے میں پایا گیا کہ صرف 14% ذاتی مالیاتی معلومات کا اشتراک کرنے کے لیے تیار ہوں گے۔ اس میں یہ بھی پایا گیا کہ 66% کریڈٹ ریفرنس ایجنسیوں کو ان کی ذاتی معلومات تک رسائی حاصل کرنے میں تکلیف یا بہت تکلیف محسوس کریں گے۔ شیڈو گیمنگ منسٹر لوئسی فرنچ ایم پی نے زیادہ سے زیادہ پارلیمانی جانچ کا مطالبہ کیا۔

پس منظر

یوکے میں کھلاڑیوں کی حفاظت اور ریگولیشن پر بحث نئی نہیں۔ دیگر یورپی ممالک میں بھی اسی طرح کی گفتگو ہوئی ہے۔ جوا کمیشن کے ذریعہ منصوبہ بند اقدامات مسئلہ جوئے سے نمٹنے اور کمزور کھلاڑیوں کی حفاظت کے لیے ایک وسیع تر حکمت عملی کا حصہ ہیں۔ تاہم، ایسے اقدامات کے نفاذ میں ہمیشہ یہ خطرہ ہوتا ہے کہ ایماندار کھلاڑیوں کو غیر متناسب طور پر محدود کر دیا جائے گا یا وہ بلیک مارکیٹ میں فراہم کنندگان کی طرف رجوع کریں گے۔

BHA کی مینیجنگ ڈائریکٹر جولی ہیریٹن نے بھی تجویز پر شدید تنقید کی۔ ہاؤسز آف پارلیمنٹ میں BHA کے زیر اہتمام استقبالیہ میں بات کرتے ہوئے، انہوں نے کہا کہ "افورڈیبلٹی کے لیے ایک بلینکٹ اپروچ" مناسب نہیں ہے۔ یہ خاص طور پر ہارس ریسنگ کے لیے ایک کھیل کے طور پر درست ہے جس میں مختلف سماجی و اقتصادی طبقات کے درمیان وسیع کشش ہے۔ ہیریٹن نے زور دیا کہ برطانوی ریسنگ جوا کمیشن کے مشاورتی عمل پر جواب تیار کرنے کے لیے متعلقہ اسٹیک ہولڈرز کے ساتھ کام کر رہی ہے۔ وہ DCMS اور جوا کمیشن کے ساتھ اس اثر کو کم کرنے کے طریقوں پر مزید بات چیت کے منتظر ہیں۔

صنعت کے نمائندوں نے کریڈٹ ریفرنس ایجنسی کے ڈیٹا کی وشوسنییتا کے بارے میں شکوک و شبہات کا اظہار کیا ہے۔ نارتھرج لا کے میلانی ایلس نے نوٹ کیا کہ ایک ہی گاہک کے لیے مختلف ایجنسیوں کے مختلف نتائج پیدا کرنے کا مسئلہ ابھی تک حل طلب ہے۔ وِگِن کے کرس ایلیٹ نے تشویش کا اظہار کیا کہ گراس گیمنگ یلڈ (GGY) میں کمی صرف مالی پریشانی والے کھلاڑیوں سے نہیں آئے گی۔ یہ ان گاہکوں سے بھی آئے گا جو صرف دستاویزات فراہم کرنے یا اوپن بینکنگ چیکس استعمال کرنے کی خواہش نہیں رکھتے۔ ایلیٹ کا ماننا ہے کہ کمیشن کے اعلان سے اس تشویش کو کم کرنے میں کوئی مدد نہیں ملتی۔

جرمن کھلاڑیوں کے لیے یہ کیوں اہم ہے

مملکت متحدہ میں یہ بحث ایک بار پھر اس بات کو اجاگر کرتی ہے کہ کھلاڑیوں کی حفاظت اور مالی جانچ کا مسئلہ کتنا حساس ہے۔ جرمن کھلاڑیوں کے لیے، یہاں زیر بحث افورڈیبلٹی چیک کے طریقہ کار براہ راست متعلقہ نہیں ہیں، کیونکہ 2021 کے جرمن جوئے کی ریاستی معاہدہ (GlüStV 2021) اپنے سخت قواعد فراہم کرتا ہے۔ جرمنی میں، برطانوی طرز کی کوئی کریڈٹ چیک نہیں ہے، لیکن ڈپازٹ کی حدیں اور ایک مرکزی کھلاڑی بلاکنگ فائل (LUGAS) موجود ہے۔

GGL-لائسنس یافتہ فراہم کنندگان کے جرمن کھلاڑی ماہانہ زیادہ سے زیادہ 1,000 یورو ڈپازٹ کر سکتے ہیں۔ یہ حد تمام فراہم کنندگان پر لاگو ہوتی ہے اور LUGAS سسٹم کے ذریعے نگرانی کی جاتی ہے۔ اس کے علاوہ، فی اسپن کی شرط 1 یورو تک محدود ہے، جو کھلاڑیوں کی حفاظت کے اقدام کے طور پر بھی کام کرتی ہے۔ ان قومی ضوابط کا مقصد مسئلہ جوئے کو روکنا ہے بغیر کھلاڑیوں پر غیر متناسب بوجھ ڈالے۔ یہ دیکھنا باقی ہے کہ آیا جرمن اقدامات طویل مدت میں برطانوی والے سے زیادہ متوازن اثر رکھتے ہیں۔ نوٹ کرنے کی بات: جرمنی میں، کھلاڑیوں کو قانونی فراہم کنندگان کو تفصیلی آمدنی کے بیانات یا اسی طرح کے دستاویزات فراہم کرنے کی ضرورت نہیں ہے جب تک وہ عام حدود پر عمل پیرا رہیں۔

GGL-لائسنس یافتہ کیسینو کے لیے اس کا کیا مطلب ہے

فیڈرل اسٹیٹس کی مشترکہ گیمنگ اتھارٹی (GGL) سے جرمن لائسنس رکھنے والے کیسینو کے لیے، مملکت متحدہ میں بحث اپنی سخت، لیکن مختلف طور پر ڈیزائن کردہ کھلاڑیوں کی حفاظتی تدابیر کو تقویت دیتی ہے۔ انہیں برطانوی ماڈل کی طرح افورڈیبلٹی چیک کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔ اس کے بجائے، 1,000 یورو ماہانہ کی قانونی طور پر مقرر کردہ ڈپازٹ حدیں اور فی اسپن 1 یورو کی شرط کی حد، کھلاڑیوں کی حفاظت کے لیے مرکزی حیثیت رکھتی ہیں۔ GGL کیسینو LUGAS سسٹم سے منسلک ہیں، جو ایک سے زیادہ رجسٹریشن اور سیٹ حد سے تجاوز کرنے والے مجموعی ڈپازٹس کو روکتا ہے۔

برطانوی افورڈیبلٹی چیکس کے گرد گردش کرنے والی بحث کھلاڑیوں کی حفاظت اور جائز کاروباری ماڈلز کی حفاظت کے درمیان توازن تلاش کرنے کی ضرورت کو اجاگر کرتی ہے۔ GGL کیسینو کے لیے، اس کا مطلب ہے کہ انہیں قومی ضوابط پر عمل کرنے پر توجہ مرکوز رکھنا جاری رکھنا ہوگا۔ فی الحال برطانوی طرز کے چیکس کو اپنانے کا کوئی اشارہ نہیں ہے۔ تاہم، جرمن ضوابط کا باقاعدگی سے جائزہ لیا جاتا ہے اور ضرورت کے مطابق ایڈجسٹ کیا جاتا ہے۔