A BHA bírálja a megfizethetőségi ellenőrzéseket: Egzisztenciális fenyegetés a brit lósportra

A British Horseracing Authority (BHA) szigorú figyelmeztetést adott ki a Gambling Commission által az online szerencsejátékosok számára javasolt pénzügyi kockázatértékelések hatásaival kapcsolatban. A hatóság jelentős pénzügyi veszteségektől tart a lósportban, és a fogyasztók magánéletének megsértésétől tart. Ezeket az ellenőrzéseket fokozatosan vezetik be, és messzemenő következményeik lehetnek a teljes brit szerencsejáték-iparra nézve. Az első becslések háromszámjegyű milliós veszteségekről szólnak.

A BHA vezérigazgatója, Brant Dunshea problémásnak nevezte a Gambling Commission intézkedéseit. Élesen bírálta a döntést, kiemelve a "brit lósportra és az Egyesült Királyság gazdaságára gyakorolt súlyos pénzügyi következményeket". A BHA az indokolatlan mértékű beavatkozástól is tart a fogadók magánéletébe. A brit lósport közössége évek óta vesz részt konzultációkon, figyelmeztetve a kormányt ezen irányelv lehetséges hatásaira. Aggodalomra ad okot, hogy a szigorú ellenőrzések miatt sok ügyfél az illegális piacra kényszerül, ami a kincstár adóbevételeinek csökkenéséhez is vezet. Rendkívül csalódottak.

Számok és tények

A Gambling Commission pénzügyi kockázatértékeléseit szakaszosan vezetik be. Az első szakasz a legnagyobb szolgáltatókra vonatkozik, amikor az ügyfelek nettó befizetése eléri az 5 850 eurót (5 000 fontot) egy 24 órás gördülő időszakon belül. A teljes körű végrehajtás után a 25 éves és idősebb ügyfeleket akkor ellenőrzik, ha a nettó befizetések meghaladják az 1 170 eurót (1 000 fontot) 24 óra alatt, vagy a 3 510 eurót (3 000 fontot) 90 nap alatt. A 25 év alatti ügyfelek esetében a határértékek 878 euró (750 font) 24 óra alatt, vagy 2 340 euró (2 000 font) 90 nap alatt lesznek.

A szabályozó hatóság hitelminősítő intézetek adatait tervezi felhasználni. Ennek célja, hogy csökkentse a felesleges dokumentum-bekéréseket azon ügyfelek esetében, akik nem mutatják pénzügyi kockázat jeleit. Sarah Gardner, a Gambling Commission ügyvezető igazgatója kijelentette:

"Bízunk benne, hogy a jó minőségű adatokon alapuló megközelítésünk lehetővé teszi a pénzügyi nehézségekkel küzdő, nagy összegeket költő ügyfelek támogatását, miközben csökkenti a súrlódást a pénzügyi nehézségekkel nem küzdő ügyfelek számára, megszüntetve a felesleges és népszerűtlen dokumentum-ellenőrzések szükségességét a pénzügyi kockázatok megértéséhez."

Hozzátette, hogy a Bizottság figyelembe vette a kísérleti folyamat során kapott visszajelzéseket. Ez arra késztette a szabályozót, hogy óvatosan járjon el. A BHA a 2023-as szerencsejáték-fehér könyv (Gambling White Paper) utáni független modellezésre hivatkozott. Ez úgy becsülte, hogy az irányelv körülbelül 293 millió euró (250 millió font) kiesést okozhat a lósport szektornak öt év alatt. A Betting and Gaming Council becslése szerint megközelítőleg 120 000 lósport-fogadó szembesülhet fokozott ellenőrzésekkel, és körülbelül 96 000-en megtagadhatják a dokumentumok benyújtását. A Gambling Commission több mint 12 000 válaszadó körében végzett felmérése szerint mindössze 14% lenne hajlandó megosztani személyes pénzügyi adatait. Azt is megállapította, hogy 66% kényelmetlenül vagy nagyon kényelmetlenül érezné magát, ha a hitelminősítő intézetek hozzáférnének a személyes adataihoz. Louie French parlamenti képviselő, árnyék-szerencsejáték-miniszter nagyobb parlamenti ellenőrzést szorgalmazott.

Háttér

A játékosok védelméről és a szabályozásról szóló vita az Egyesült Királyságban nem új keletű. Hasonló viták zajlottak más európai országokban is. A Gambling Commission által tervezett intézkedések a problémás szerencsejáték elleni küzdelemre és a sérülékeny játékosok védelmére irányuló szélesebb körű stratégia részét képezik. Az ilyen intézkedések bevezetése azonban mindig magában hordozza a kockázatot, hogy a tisztességes játékosokat aránytalanul korlátozzák, vagy a feketepiac szereplőihez fordulnak.

A BHA ügyvezető igazgatója, Julie Harrington szintén élesen bírálta a javaslatokat. A BHA által a Parlamentben tartott fogadáson felszólalva kijelentette, hogy a "megfizethetőség általános megközelítése" nem megfelelő. Ez különösen igaz a lósportra, mint olyan sportágra, amely széles társadalmi-gazdasági rétegeket vonz. Harrington hangsúlyozta, hogy a brit lósport együttműködik a releváns érdekelt felekkel a Gambling Commission konzultációjára adandó válasz megfogalmazásában. Várakozással tekintenek a DCMS-sel és a Gambling Commission-nel folytatandó további egyeztetések elé arról, hogyan mérsékelhetők a lóversenyrajongókra és a teljes iparágra gyakorolt hatások.

Az iparág képviselői kétségeiket fejezték ki a hitelminősítő intézetek adatainak megbízhatóságát illetően. Melanie Ellis, a Northridge Law munkatársa megjegyezte, hogy továbbra is megoldatlan a probléma, hogy a különböző ügynökségek eltérő eredményeket produkálnak ugyanazon ügyfél esetében. Chris Elliott, a Wiggin munkatársa aggodalmát fejezte ki amiatt, hogy a Gross Gaming Yield (GGY) csökkenése nemcsak a pénzügyi nehézségekkel küzdő játékosok miatt fog bekövetkezni. Olyan ügyfelek miatt is, akik egyszerűen nem hajlandók dokumentumokat benyújtani vagy nyílt banki ellenőrzéseket alkalmazni. Elliott szerint a bizottság bejelentése nem oszlatja el ezt az aggodalmat.

Miért lényeges ez a német játékosok számára

Az Egyesült Királyságban zajló vita ismét rávilágít arra, hogy mennyire érzékeny kérdés a játékosok védelme és a pénzügyi ellenőrzés. A német játékosok számára a brit mintájú megfizethetőségi ellenőrzések nem közvetlenül relevánsak, mivel a német szerencsejáték-államszerződés (GlüStV 2021) saját szigorú szabályokat biztosít. Németországban nincs brit stílusú hitelképességi ellenőrzés, de vannak befizetési korlátok és egy központi játékoseltiltási rendszer (LUGAS).

A GGL-licenccel rendelkező szolgáltatóknál játszó német játékosok havonta legfeljebb 1000 eurót fizethetnek be. Ez a limit minden szolgáltatóra kiterjedően érvényes, és a LUGAS rendszeren keresztül ellenőrzik. Ezenkívül a pörgetésenkénti tét legfeljebb 1 euró lehet, ami szintén a játékosok védelmét szolgálja. Ezek az országos szabályozások a problémás szerencsejáték megelőzését hivatottak segíteni anélkül, hogy aránytalanul megterhelnék a játékosokat. Hogy a német intézkedések hatásukban kiegyensúlyozottabbak-e, mint a brit intézkedések, az hosszú távon dől el. Fontos megjegyezni: Németországban a játékosoknak nem kell részletes jövedelemigazolást vagy hasonló dokumentumokat benyújtaniuk a legális szolgáltatóknak mindaddig, amíg betartják az általános limiteket.

Mit jelent ez a GGL-licenccel rendelkező kaszinók számára

A német állami szerencsejáték-hatóság (GGL) engedélyével rendelkező kaszinók számára az Egyesült Királyságban zajló vita saját, bár szigorú, de eltérően kialakított játékosvédelmi intézkedéseiket erősíti meg. Náluk nem kötelező a brit modellhez hasonló megfizethetőségi ellenőrzéseket végezni. Ehelyett a törvényben rögzített havi 1000 eurós befizetési korlátok és a pörgetésenkénti 1 eurós tétlimit állnak a játékosvédelem középpontjában. A GGL kaszinók kapcsolódnak a LUGAS rendszerhez, amely megakadályozza a többszörös regisztrációt és azt, hogy az összesített befizetések meghaladják a beállított limitet.

A brit megfizethetőségi ellenőrzések körüli vita rávilágít annak szükségességére, hogy egyensúlyt találjanak a játékosvédelmi célok és a legális üzleti modellek fenntartása között. A GGL kaszinók számára ez azt jelenti, hogy továbbra is a nemzeti szabályozások betartására kell összpontosítaniuk. Jelenleg semmi sem utal a brit típusú ellenőrzések átvételére. A német szabályozást azonban rendszeresen értékelik és szükség esetén módosítják.