Закон за CLARITY: Регулирането на криптовалутите в САЩ в застой след среща с Тръмп

Усилията за напредък по Закона за CLARITY, законопроект, предназначен да регулира пазара на криптовалути в Съединените щати, са изправени пред поредно препятствие. Брифинг с високи залози в Белия дом между президента Доналд Тръмп и сенаторите републиканци приключи без да бъде изготвен преработен законодателен текст. Този провал подчертава дълбоките междупартийни разногласия относно етичните правила за криптовалути и изпълнителния надзор. Развитието оставя много играчи в бързоразвиващата се крипто индустрия в несигурност. Несигурността на пазара продължава и бързото разрешаване изглежда малко вероятно. За международните играчи, по-специално, такива регулаторни задънени положения са постоянно предизвикателство.

Числа и факти

Новините за продължаващото забавяне веднага се отразиха на децентрализираните платформи за прогнози. На Polymarket вероятността Законът за CLARITY да бъде приет през 2026 г. спадна до едва 32 процента. Преди срещата сенаторите изразиха оптимизъм. Сенатор Бърни Морено заяви, че законодателите са подготвени да представят плана веднага след като президентът бъде напълно информиран, предполагайки, че текстът ще даде на журналистите „много за четене“. Въпреки това, споразумение не се вижда. Оригиналният източник, gamblersconnect.com, цитира този спад в вероятностите на Polymarket като ясен показател за нарастващия пазарен скептицизъм. Според congress.gov, подобен законопроект, H.R.3633 – Digital Asset Market Clarity Act, вече е бил приет в Камарата на представителите през 2025 г., по-конкретно на 17 юли 2025 г., с 294 на 134 гласа. Въпреки това, проектът в Сената остава в активна фаза на изготвяне.

Предистория

Законодателното задънено положение се дължи основно на липсата на консенсус относно надеждни показатели за отчетност, особено по отношение на защитата на потребителите и интересите на изпълнителната власт на пазара на цифрови активи. Сенатор Рубен Галего, виден демократически преговарящ, открито критикува предложенията, представени от неговите републикански колеги. Той пряко свърза законодателния спор с личните и търговски инвестиции на Тръмп на пазара на цифрови активи.

„В крайна сметка, ние нямаме строга етика. Не ме интересува какво казва президентът. Няма да получите гласовете на демократите.“ - Рубен Галего, демократичен сенатор

Галего охарактеризира проекта, прегледан от Белия дом, като „много слаб“. Той подчерта, че той разширява президентската дискреция, докато предлага недостатъчна защита за потребителите на дребно. Старши помощник на демократите в Сената потвърди пред POLITICO, че малцинствените законодатели нито са прегледали, нито са разрешили езика, внесен на брифинга в Белия дом. Това попречи на републиканците да представят текста като обединен, двупартиен законопроект. Сенатор Синтия Лумис, поддръжник на Закона за CLARITY, посочи на Platform X повече от шестнадесетте предпазни мерки на законопроекта, включително прилагането на BSA/AML регулации към криптовалутите и възможността за замразяване на средства. Тя отхвърли критицизма, че законопроектът ще създаде пропуски. Въпреки видимия застой, някои преговарящи настояват, че пътят към регулаторна рамка остава жизнеспособен. Сенатор Кори Букър подчерта, че активният диалог продължава зад затворени врати. Той напомни на колегите си, че двупартийното съгласуване е единственият реалистичен път за осигуряване на окончателно приемане.

Защо това е важно за германските играчи

Германските играчи оперират в напълно различна регулаторна среда от техните колеги в САЩ. Германското законодателство за хазарта, въплътено в Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021), е ясно дефинирано и се прилага от Съвместния орган за хазарт на федералните провинции (GGL). Белият списък на GGL изброява всички лицензирани доставчици на онлайн хазарт, които спазват строги правила. Те включват лимит за депозит от 1000 евро на месец и лимит за залог от 1 евро на завъртане за онлайн слот машини. Междудържавната система за самоизключване LUGAS е друг инструмент за защита на играчите.

Сложността и задънената улица в САЩ показват колко трудно е да се намери консенсус по нови технологии като криптовалутите. В Германия регулаторната рамка за онлайн хазарта, с фокус върху защитата на играчите, е сравнително стабилна и утвърдена. Докато играчите от САЩ очакват яснота относно крипто хазарта и другите цифрови активи, германските играчи могат да бъдат сигурни, че GGL поддържа строги стандарти. Доставчиците с германски лиценз оперират в рамките на GlüStV 2021, което осигурява прозрачност и сигурност. Казина с MGA, Curacao или UKGC лицензи трябва да се разглеждат критично от германските играчи, тъй като те не подлежат на строгите местни регулации.

Какво означава това за GGL-лицензираните казина

За GGL-лицензираните казина дебатът около криптовалутите в САЩ няма пряко въздействие върху тяхната оперативна дейност. GlüStV 2021 предоставя ясна рамка за предлаганите методи на плащане, които обикновено са ограничени до традиционни фиатни валути. Крипто плащанията не са предвидени за GGL казина. Фокусът на GGL е върху осигуряването на регулиран пазар с висока защита на играчите в борбата срещу прането на пари и незаконния хазарт. GGL казината трябва да спазват съществуващите германски закони, които включват изрични разпоредби относно депозитите, тегленията и проверката на самоличността. Ако криптовалутите бъдат разрешени като метод на плащане в хазарта в Германия в бъдеще, ще бъде необходима адаптация на GlüStV и ясна позиция от GGL. Въпреки това, ние все още сме далеч от това. Опитът от САЩ показва, че подобни процеси са политически изключително сложни и дълги.