CLARITY Act: Regulacja kryptowalut w USA utknęła po spotkaniu z Trumpem

Wysiłki na rzecz rozwoju CLARITY Act, ustawy mającej na celu regulację rynku kryptowalut w Stanach Zjednoczonych, napotkały kolejną przeszkodę. Poufne spotkanie w Białym Domu między prezydentem Donaldem Trumpem a Republikańskimi Senatorami zakończyło się bez opracowania zmienionego tekstu legislacyjnego. Ta porażka podkreśla głębokie międzypartyjne nieporozumienia dotyczące zasad etyki kryptowalutowej i nadzoru wykonawczego. Rozwój sytuacji stawia wielu graczy w szybko zmieniającej się branży kryptowalut w Patowej sytuacji. Niepewność rynkowa utrzymuje się, a szybkie rozwiązanie wydaje się mało prawdopodobne. Dla graczy międzynarodowych, w szczególności, takie impasy regulacyjne stanowią stałe wyzwanie.

Liczby i fakty

Wiadomość o dalszym opóźnieniu natychmiast wpłynęła na zdecentralizowane platformy predykcyjne. Na Polymarket prawdopodobieństwo uchwalenia CLARITY Act w 2026 roku spadło do zaledwie 32 procent. Przed spotkaniem senatorowie wyrażali optymizm. Senator Bernie Moreno oświadczył, że ustawodawcy są gotowi przedstawić plan, gdy tylko prezydent zostanie w pełni poinformowany, sugerując, że tekst da dziennikarzom "wiele do czytania". Jednak porozumienie nie jest w zasięgu wzroku. Oryginalne źródło, gamblersconnect.com, cytuje ten spadek prawdopodobieństw na Polymarket jako wyraźny wskaźnik rosnącego sceptycyzmu rynkowego. Według congress.gov, podobna ustawa, H.R.3633 – Digital Asset Market Clarity Act, została już uchwalona w Izbie Reprezentantów w 2025 roku, konkretnie 17 lipca 2025 roku, stosunkiem głosów 294 do 134. Niemniej jednak, projekt Senatu pozostaje w aktywnej fazie przygotowywania.

Tło

Impas legislacyjny wynika przede wszystkim z braku konsensusu co do solidnych wskaźników odpowiedzialności, szczególnie w zakresie ochrony konsumentów i interesów wykonawczych na rynku aktywów cyfrowych. Senator Ruben Gallego, czołowy negocjator Demokratów, otwarcie skrytykował propozycje przedstawione przez jego republikańskich kolegów. Bezpośrednio powiązał spór legislacyjny z osobistymi i komercyjnymi inwestycjami biznesowymi Trumpa na rynku aktywów cyfrowych.

"Ostatecznie nie mamy silnej etyki. Nie obchodzi mnie, co mówi prezydent. Nie będziecie mieli głosów Demokratów." - Ruben Gallego, Senator Demokratów

Gallego określił projekt przeglądany przez Biały Dom jako "bardzo słaby". Podkreślił, że rozszerza on dyskrecję prezydencką, oferując jednocześnie niewystarczającą ochronę dla konsumentów detalicznych. Starszy doradca Senatu Partii Demokratycznej potwierdził POLITICO, że mniejszościowi ustawodawcy ani nie przeglądali, ani nie autoryzowali języka przedstawionego na briefingu w Białym Domu. To uniemożliwiło Republikanom wprowadzenie tekstu jako jednolitej, dwupartyjnej ustawy. Senator Cynthia Lummis, zwolenniczka CLARITY Act, wskazała na Platformie X ponad szesnaście zabezpieczeń ustawy, w tym zastosowanie przepisów BSA/AML do kryptowalut i możliwość zamrażania środków. Odparła krytykę, że ustawa stworzy luki. Mimo widocznego impasu, niektórzy negocjatorzy nalegają, że droga do ram regulacyjnych pozostaje możliwa. Senator Cory Booker podkreślił, że aktywny dialog trwa za zamkniętymi drzwiami. Przypomniał kolegom, że porozumienie ponadpartyjne jest jedyną realistyczną drogą do uzyskania ostatecznego uchwalenia.

Dlaczego to ma znaczenie dla niemieckich graczy

Niemieccy gracze działają w zupełnie innym środowisku regulacyjnym niż ich odpowiednicy w USA. Niemiecka regulacja hazardu, ucieleśniona w Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021), jest jasno zdefiniowana i egzekwowana przez Wspólny Organ ds. Hazardu Krajów Związkowych (GGL). Biała lista GGL zawiera wszystkich licencjonowanych dostawców gier hazardowych online, którzy przestrzegają surowych zasad. Obejmuje to limit depozytu w wysokości 1000 euro miesięcznie i limit stawki 1 euro za spin dla automatów online. Ogólnokrajowy system samowykluczenia LUGAS jest kolejnym instrumentem ochrony graczy.

Złożoność i impas w USA pokazują, jak trudno jest znaleźć konsensus w sprawie nowych technologii, takich jak kryptowaluty. W Niemczech ramy regulacyjne dla hazardu online, z naciskiem na ochronę graczy, są stosunkowo solidne i ugruntowane. Podczas gdy gracze z USA czekają na klarowność w kwestii hazardu kryptowalutowego i innych aktywów cyfrowych, niemieccy gracze mogą być pewni, że GGL utrzymuje surowe standardy. Dostawcy posiadający niemiecką licencję działają w ramach GlüStV 2021, co zapewnia przejrzystość i bezpieczeństwo. Kasyna z licencjami MGA, Curacao lub UKGC powinny być krytycznie oceniane przez niemieckich graczy, ponieważ nie podlegają one surowym przepisom krajowym.

Co to oznacza dla kasyn z licencją GGL

Dla kasyn z licencją GGL, debata wokół kryptowalut w USA nie ma bezpośredniego wpływu na ich działalność operacyjną. GlüStV 2021 zapewnia jasne ramy dla oferowanych metod płatności, które zazwyczaj są ograniczone do tradycyjnych walut fiducjarnych. Płatności kryptowalutowe nie są przewidziane dla kasyn GGL. Skupienie GGL jest na zapewnieniu uregulowanego rynku z wysoką ochroną graczy w celu zwalczania prania pieniędzy i nielegalnego hazardu. Kasyna GGL muszą przestrzegać istniejących niemieckich przepisów, które obejmują wyraźne regulacje dotyczące depozytów, wypłat i weryfikacji tożsamości. Gdyby kryptowaluty zostały w przyszłości dozwolone jako metoda płatności w hazardzie w Niemczech, niezbędna byłaby adaptacja GlüStV i jasne stanowisko GGL. Jednak do tego jeszcze daleka droga. Doświadczenia z USA pokazują, że takie procesy są politycznie bardzo złożone i długotrwałe.