CLARITY Act: Amerikansk krypto-regulering går i stå efter Trump-møde

Bestræbelserne på at fremme CLARITY Act, et lovforslag designet til at regulere kryptovalutamarkedet i USA, har ramt endnu et tilbageslag. En vigtig briefing i Det Hvide Hus mellem præsident Donald Trump og republikanske senatorer sluttede uden at frembringe en revideret lovtekst. Denne fiasko understreger dybe interne uenigheder om etiske regler for krypto og udøvende tilsyn. Udviklingen efterlader mange aktører i den hurtigt bevægende kryptoindustri i uvished. Markedets usikkerhed fortsætter, og en hurtig løsning virker usandsynlig. For især internationale aktører er sådanne lovgivningsmæssige dødvande en konstant udfordring.

Tal og fakta

Nyheden om den fortsatte forsinkelse påvirkede straks decentrale forudsigelsesplatforme. På Polymarket faldt sandsynligheden for, at CLARITY Act bliver ophøjet til lov i 2026, til blot 32 procent. Forud for mødet havde senatorerne udtrykt optimisme. Senator Bernie Moreno havde udtalt, at lovgiverne var klar til at afsløre planen, så snart præsidenten var fuldt briefet, hvilket antydede, at teksten ville give journalister "meget at læse". Der er dog ingen aftale i sigte. Den oprindelige kilde, gamblersconnect.com, nævner dette fald i Polymarket-sandsynligheder som en klar indikator for voksende markedsskeptiscisme. Ifølge congress.gov blev et lignende lovforslag, H.R.3633 - Digital Asset Market Clarity Act, allerede vedtaget i Repræsentanternes Hus i 2025, nærmere bestemt den 17. juli 2025, med 294 mod 134 stemmer. Ikke desto mindre befinder Senatets udkast sig fortsat i den aktive udarbejdelsesfase.

Baggrund

Det lovgivningsmæssige dødvande skyldes primært mangel på konsensus om robuste ansvarlighedsmetrikker, især hvad angår forbrugerbeskyttelse og udøvende interesser på markedet for digitale aktiver. Senator Ruben Gallego, en fremtrædende demokratisk forhandler, kritiserede åbent de forslag, som hans republikanske kolleger præsenterede. Han koblede direkte den lovgivningsmæssige strid sammen med Trumps personlige og kommercielle forretningsinvesteringer på markedet for digitale aktiver.

"Når alt kommer til alt, har vi ikke stærke etiske regler. Jeg er ligeglad med, hvad præsidenten siger. Du får ikke de demokratiske stemmer." - Ruben Gallego, demokratisk senator

Gallego betegnede det udkast, som blev gennemgået i Det Hvide Hus, som "meget svagt". Han understregede, at det udvider præsidentens beføjelser, mens det giver utilstrækkelig beskyttelse til private forbrugere. En højtstående demokratisk rådgiver i Senatet bekræftede over for POLITICO, at mindretalslovgiverne hverken havde gennemgået eller godkendt den formulering, der blev bragt med til briefingen i Det Hvide Hus. Dette forhindrede republikanerne i at præsentere teksten som et samlet, tværpolitisk lovforslag. Senator Cynthia Lummis, en tilhænger af CLARITY Act, påpegede på platformen X lovforslagets mere end seksten sikkerhedsforanstaltninger, herunder anvendelsen af BSA/AML-regler på kryptovalutaer og muligheden for at indefryse midler. Hun imødegik kritikken af, at lovforslaget ville skabe smuthuller. Trods det synlige dødvande insisterer nogle forhandlere på, at en vej til en regulerende ramme fortsat er mulig. Senator Cory Booker fremhævede, at den aktive dialog fortsætter bag lukkede døre. Han mindede kollegerne om, at tværpolitisk enighed er den eneste realistiske vej til at sikre den endelige vedtagelse.

Hvorfor det har betydning for tyske spillere

Tyske spillere opererer i et helt andet reguleringsmiljø end deres modparter i USA. Tysk spilregulering, som er legemliggjort i Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021), er klart defineret og håndhæves af Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL). GGL-whitelisten viser alle licenserede onlinespiludbydere, der overholder de strenge regler. Disse omfatter en indbetalingsgrænse på 1.000 euro om måneden og en indsatsgrænse på 1 euro pr. spin for online spillemaskiner. Det tværregionale selvudelukkelsessystem LUGAS er et andet instrument til spillerbeskyttelse.

Kompleksiteten og dødvandet i USA viser, hvor svært det er at finde konsensus om nye teknologier som kryptovalutaer. I Tyskland er de lovgivningsmæssige rammer for onlinespil, med fokus på spillerbeskyttelse, forholdsvis robuste og etablerede. Mens amerikanske spillere afventer afklaring på kryptospil og andre digitale aktiver, kan tyske spillere være sikre på, at GGL opretholder strenge standarder. Udbydere med en tysk licens opererer inden for rammerne af GlüStV 2021, hvilket sikrer gennemsigtighed og sikkerhed. Kasinoer med MGA-, Curacao- eller UKGC-licens bør betragtes kritisk af tyske spillere, da de ikke er underlagt de strenge nationale regler.

Hvad det betyder for GGL-licenserede kasinoer

For GGL-licenserede kasinoer har debatten om kryptovalutaer i USA ingen direkte indflydelse på deres operationelle forretning. GlüStV 2021 giver en klar ramme for de tilbudte betalingsmetoder, som generelt er begrænset til traditionelle fiat-valutaer. Kryptobetalinger er ikke tiltænkt GGL-kasinoer. GGL's fokus er på at sikre et reguleret marked med høj spillerbeskyttelse for at bekæmpe hvidvaskning og ulovligt spil. GGL-kasinoer skal overholde gældende tysk lovgivning, som omfatter eksplicitte regler om indbetalinger, udbetalinger og identitetsbekræftelse. Hvis kryptovalutaer i fremtiden skulle blive tilladt som betalingsmetode i spil i Tyskland, vil det kræve en tilpasning af GlüStV og en klar holdning fra GGL. Men det er vi stadig langt fra. Erfaringerne fra USA viser, at sådanne processer er politisk yderst komplekse og langvarige.