Zákon CLARITY Act: Regulace kryptoměn v USA se po Trumpově schůzce zasekává

Snahy o prosazení zákona CLARITY Act, návrhu zákona určeného k regulaci trhu s kryptoměnami ve Spojených státech, narazily na další překážku. Klíčová schůzka v Bílém domě mezi prezidentem Donaldem Trumpem a republikánskými senátory skončila bez předložení revidovaného legislativního textu. Toto selhání podtrhuje hluboké neshody mezi stranami ohledně etických pravidel krypta a výkonného dohledu. Rozvoj ponechává mnoho hráčů v rychle se rozvíjejícím krypto průmyslu v nejistotě. Neistota na trhu přetrvává a rychlé řešení se nezdá pravděpodobné. Zejména pro mezinárodní hráče jsou takové regulační slepé uličky neustálou výzvou.

Čísla a fakta

Zprávy o pokračujícím zpoždění okamžitě ovlivnily decentralizované predikční platformy. Na Polymarketu klesla pravděpodobnost schválení zákona CLARITY Act v roce 2026 na pouhých 32 procent. Před schůzkou senátoři vyjadřovali optimismus. Senátor Bernie Moreno uvedl, že zákonodárci byli připraveni představit plán, jakmile bude prezident plně informován, což naznačovalo, že text dá novinářům „mnoho čtení“. Dohoda však není na dohled. Původní zdroj, gamblersconnect.com, uvádí tento pokles pravděpodobností na Polymarketu jako jasný ukazatel rostoucí skepse trhu. Podle congress.gov byl podobný návrh zákona, H.R.3633 – Digital Asset Market Clarity Act, již schválen Sněmovnou reprezentantů v roce 2025, konkrétně 17. července 2025, s 294 hlasy pro a 134 proti. Nicméně, senátní návrh zůstává v aktivní fázi návrhu.

Pozadí

Legislativní patová situace je primárně způsobena nedostatkem konsensu o robustních metrikách odpovědnosti, zejména pokud jde o ochranu spotřebitelů a výkonné zájmy na trhu digitálních aktiv. Senátor Ruben Gallego, prominentní demokratický vyjednavač, otevřeně kritizoval návrhy předložené jeho republikánskými kolegy. Legislativní spor přímo spojil s Trumpovými osobními a komerčními investicemi do digitálního trhu aktiv.

„Nakonec nemáme silnou etiku. Je mi jedno, co říká prezident. Nebudete mít demokratické hlasy.“ - Ruben Gallego, demokratický senátor

Gallego charakterizoval návrh, který Bílý dům přezkoumal, jako „velmi slabý“. Zdůraznil, že rozšiřuje pravomoci prezidenta a zároveň nabízí nedostatečnou ochranu pro maloobchodní spotřebitele. Vysoce postavený poradce demokratického senátu potvrdil pro POLITICO, že menšinoví zákonodárci text předložený Bílým domem ani zkontrolovali, ani schválili. To zabránilo republikánům představit text jako jednotný, stranicky nezávislý návrh zákona. Senátorka Cynthia Lummis, zastánkyně zákona CLARITY Act, upozornila na platformě X na více než šestnáct záruk zákona, včetně aplikace regulací BSA/AML na kryptoměny a možnost zmrazení finančních prostředků. Odmítla kritiku, že by zákon vytvářel mezery. Navzdory viditelné patové situaci někteří vyjednavači trvají na tom, že cesta k regulačnímu rámci zůstává schůdná. Senátor Cory Booker zdůraznil, že aktivní dialog pokračuje za zavřenými dveřmi. Připomněl kolegům, že bipartisanové sladění je jedinou realistickou cestou k zajištění konečného schválení.

Proč je to důležité pro německé hráče

Němečtí hráči působí v zcela odlišném regulačním prostředí než jejich protějšky v USA. Německá regulace hazardních her, ztělesněná v Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021), je jasně definována a vynucována Společným úřadem pro hazardní hry spolkových zemí (GGL). Whitelist GGL uvádí všechny licencované poskytovatele online hazardních her, kteří dodržují přísná pravidla. Mezi ně patří limit vkladu 1 000 eur měsíčně a limit sázek 1 euro na otočení u online hracích automatů. Mezistátní systém sebevyloučení LUGAS je dalším nástrojem pro ochranu hráčů.

Složitost a patová situace v USA ukazují, jak obtížné je najít konsensus ohledně nových technologií, jako jsou kryptoměny. V Německu je regulační rámec pro online hazardní hry, s jeho zaměřením na ochranu hráčů, poměrně robustní a zavedený. Zatímco američtí hráči čekají na jasnost ohledně krypto hazardu a dalších digitálních aktiv, němečtí hráči si mohou být jisti, že GGL udržuje přísné standardy. Poskytovatelé s německou licencí fungují v rámci GlüStV 2021, který zajišťuje transparentnost a bezpečnost. Kasina s licencemi MGA, Curacao nebo UKGC by němečtí hráči měli vnímat kriticky, protože nepodléhají přísným domácím předpisům.

Co to znamená pro kasina licencovaná GGL

Pro kasina licencovaná GGL nemají diskuse ohledně kryptoměn v USA přímý dopad na jejich provozní činnost. GlüStV 2021 poskytuje jasný rámec pro nabízené platební metody, které jsou obecně omezeny na tradiční fiat měny. Krypto platby nejsou pro kasina GGL předpokládány. Zaměření GGL je na zajištění regulovaného trhu s vysokou ochranou hráčů v boji proti praní peněz a nelegálnímu hazardu. Kasina GGL se musí řídit platnými německými zákony, které zahrnují explicitní předpisy týkající se vkladů, výběrů a ověřování identity. Pokud by v budoucnu byly v Německu povoleny kryptoměny jako platební metoda v hazardních hrách, bylo by nutné přizpůsobení GlüStV a jasné stanovisko GGL. Od toho jsme však stále daleko. Zkušenosti z USA ukazují, že takové procesy jsou politicky vysoce složité a zdlouhavé.