قانون CLARITY: تنظيم العملات المشفرة في الولايات المتحدة يتعثر بعد اجتماع ترامب

واجهت الجهود المبذولة لدفع قانون CLARITY، وهو مشروع قانون مصمم لتنظيم سوق العملات المشفرة في الولايات المتحدة، نكسة أخرى. اختتمت جلسة إحاطة رفيعة المستوى في البيت الأبيض بين الرئيس دونالد ترامب وجمهوريي مجلس الشيوخ دون إصدار نص تشريعي معدل. يؤكد هذا الفشل على الخلافات العميقة بين الأحزاب حول قواعد أخلاقيات العملات المشفرة والرقابة التنفيذية. يترك هذا التطور العديد من اللاعبين في صناعة العملات المشفرة سريعة التطور في حالة من عدم اليقين. يستمر عدم اليقين في السوق، ويبدو أن التوصل إلى حل سريع أمر مستبعد. بالنسبة للجهات الفاعلة الدولية، على وجه الخصوص، تمثل مثل هذه المآزق التنظيمية تحديًا مستمرًا.

أرقام وحقائق

أثرت أخبار التأخير المستمر على الفور على منصات التنبؤ اللامركزية. ففي Polymarket، تضاءلت احتمالية إقرار قانون CLARITY ليصبح قانونًا في عام 2026 إلى 32 في المائة فقط. قبل الاجتماع، أعرب أعضاء مجلس الشيوخ عن تفاؤلهم. صرح السناتور بيرني مورينو أن المشرعين كانوا مستعدين للكشف عن الخطة بمجرد إحاطة الرئيس بالكامل، مما يشير إلى أن النص سيوفر للصحفيين "الكثير من القراءة". ومع ذلك، فإن الاتفاق ليس في الأفق. يشير المصدر الأصلي، gamblersconnect.com، إلى هذا الانخفاض في احتمالات Polymarket كمؤشر واضح على تزايد تشاؤم السوق. وفقًا لـ congress.gov، تم إقرار مشروع قانون مماثل، H.R.3633 – Digital Asset Market Clarity Act، بالفعل في مجلس النواب في عام 2025، وتحديداً في 17 يوليو 2025، بأصوات 294 مقابل 134. ومع ذلك، لا يزال مشروع مجلس الشيوخ في مرحلة الصياغة النشطة.

خلفية

يعود الجمود التشريعي في المقام الأول إلى عدم وجود توافق في الآراء بشأن مقاييس المساءلة القوية، لا سيما فيما يتعلق بحماية المستهلك والمصالح التنفيذية في سوق الأصول الرقمية. انتقد السناتور روبن غاليغو، أحد أبرز المفاوضين الديمقراطيين، علانية المقترحات التي قدمها زملاؤه الجمهوريون. وربط النزاع التشريعي مباشرة بالاستثمارات الشخصية والتجارية لترامب في سوق الأصول الرقمية.

"في النهاية، ليس لدينا أخلاقيات قوية. لا يهمني ما يقوله الرئيس. لن تحصل على الأصوات الديمقراطية." - روبن غاليغو، عضو مجلس الشيوخ الديمقراطي

وصف غاليغو المسودة التي راجعها البيت الأبيض بأنها "ضعيفة للغاية". وشدد على أنها توسع السلطة التقديرية للرئيس بينما توفر حماية غير كافية للمستهلكين الأفراد. أكد مساعد كبير ديمقراطي في مجلس الشيوخ لـ POLITICO أن المشرعين من الأقلية لم يراجعوا أو يوافقوا على اللغة التي تم عرضها في إحاطة البيت الأبيض. وقد منع هذا الجمهوريين من تقديم النص كمشروع قانون موحد من حزبين. أشارت السناتور سينثيا لوميس، وهي مؤيدة لقانون CLARITY، على المنصة X إلى أكثر من ستة عشر ضمانة في مشروع القانون، بما في ذلك تطبيق لوائح BSA/AML على العملات المشفرة والقدرة على تجميد الأموال. وواجهت الانتقادات التي تقول إن مشروع القانون سيخلق ثغرات. على الرغم من الجمود الواضح، يصر بعض المفاوضين على أن مسارًا نحو إطار تنظيمي لا يزال قابلاً للتطبيق. سلط السناتور كوري بوكر الضوء على أن الحوار النشط مستمر خلف الأبواب المغلقة. وذكّر الزملاء بأن التوافق بين الحزبين هو السبيل الواقعي الوحيد لتأمين الإقرار النهائي.

ما يهم اللاعبين الألمان

يعمل اللاعبون الألمان في بيئة تنظيمية مختلفة تمامًا عن نظرائهم في الولايات المتحدة الأمريكية. يتم تعريف وتنفيذ تنظيم المقامرة الألماني، المُنصَّب في Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021)، بوضوح من قبل الهيئة المشتركة للمقامرة في الولايات الفيدرالية (GGL). تسرد القائمة البيضاء لـ GGL جميع مقدمي خدمات المقامرة عبر الإنترنت المرخصين الذين يلتزمون بقواعد صارمة. تشمل هذه القواعد حد إيداع يبلغ 1000 يورو شهريًا وحد رهان يبلغ 1 يورو لكل دورة لآلات القمار عبر الإنترنت. يعد نظام الاستبعاد الذاتي عبر الولايات LUGAS أداة أخرى لحماية اللاعبين.

يُظهر التعقيد والجمود في الولايات المتحدة مدى صعوبة التوصل إلى توافق في الآراء بشأن التقنيات الجديدة مثل العملات المشفرة. في ألمانيا، يعتبر الإطار التنظيمي للمقامرة عبر الإنترنت، مع تركيزه على حماية اللاعبين، قويًا وراسخًا نسبيًا. بينما ينتظر اللاعبون الأمريكيون الوضوح بشأن المقامرة بالعملات المشفرة والأصول الرقمية الأخرى، يمكن للاعبين الألمان التأكد من أن GGL تحافظ على معايير صارمة. يعمل مقدمو الخدمات الحاصلون على ترخيص ألماني ضمن إطار GlüStV 2021، الذي يضمن الشفافية والأمان. يجب أن ينظر اللاعبون الألمان بعين ناقدة إلى الكازينوهات الحاصلة على تراخيص MGA أو Curacao أو UKGC، حيث أنها لا تخضع للوائح المحلية الصارمة.

ماذا يعني ذلك لكازينوهات GGL المرخصة

بالنسبة لكازينوهات GGL المرخصة، لا يؤثر النقاش الدائر حول العملات المشفرة في الولايات المتحدة بشكل مباشر على أعمالها التشغيلية. يوفر GlüStV 2021 إطار عمل واضحًا لطرق الدفع المقدمة، والتي تقتصر عمومًا على العملات الورقية التقليدية. لا يتم تصور مدفوعات العملات المشفرة لكازينوهات GGL. ينصب تركيز GGL على ضمان سوق منظم بحد أقصى من حماية اللاعبين لمكافحة غسيل الأموال والمقامرة غير القانونية. يجب أن تلتزم كازينوهات GGL بالقوانين الألمانية الحالية، والتي تتضمن لوائح صريحة بشأن الودائع والسحوبات والتحقق من الهوية. إذا سُمح بالعملات المشفرة كوسيلة للدفع في المقامرة في ألمانيا في المستقبل، فسيكون من الضروري تكييف GlüStV وموقف واضح من GGL. ومع ذلك، ما زلنا بعيدين عن ذلك. تُظهر التجارب من الولايات المتحدة أن هذه العمليات معقدة للغاية من الناحية السياسية وتستغرق وقتًا طويلاً.