CLARITY-loven: Amerikansk kryptoregulering stopper opp etter Trump-møte

Arbeidet med å fremme CLARITY-loven, et lovforslag designet for å regulere kryptovalutamarkedet i USA, har møtt nok et tilbakeslag. En høyspent brifing i Det hvite hus mellom president Donald Trump og republikanske senatorer ble avsluttet uten å produsere en revidert lovtekst. Denne feilen understreker dype uenigheter mellom partiene om etiske regler for krypto og utøvende tilsyn. Utviklingen etterlater mange aktører i den raskt bevegelige kryptoindustrien i uvisse. Markedets usikkerhet vedvarer, og en rask løsning virker usannsynlig. For internasjonale aktører, spesielt, er slike reguleringsmessige blindgater en konstant utfordring.

Tall og fakta

Nyheten om den fortsatte forsinkelsen påvirket umiddelbart desentraliserte prediksjonsplattformer. På Polymarket stupte sannsynligheten for at CLARITY-loven skulle vedtas i 2026 til bare 32 prosent. Før møtet hadde senatorene uttrykt optimisme. Senator Bernie Moreno hadde uttalt at lovgivere var forberedt på å presentere planen så snart presidenten var fullt informert, noe som tydet på at teksten ville gi journalister "mye å lese". Imidlertid er enighet ikke i sikte. Originalkilden, gamblersconnect.com, siterer dette fallet i Polymarket-sannsynligheter som en klar indikator på økende markedsskepsis. Ifølge congress.gov ble et lignende lovforslag, H.R.3633 – Digital Asset Market Clarity Act, allerede vedtatt i Representantenes hus i 2025, spesifikt 17. juli 2025, med 294 mot 134 stemmer. Ikke desto mindre er Senatets utkast fortsatt i aktiv utarbeidelsesfase.

Bakgrunn

Den lovgivende fastlåsningen skyldes primært mangel på konsensus om robuste ansvarlighetsmålinger, spesielt angående forbrukerbeskyttelse og utøvende interesser i markedet for digitale eiendeler. Senator Ruben Gallego, en fremtredende demokratisk forhandler, kritiserte åpent forslagene presentert av hans republikanske kolleger. Han knyttet den lovgivende striden direkte til Trumps personlige og kommersielle forretningsinvesteringer innenfor markedet for digitale eiendeler.

"Til syvende og sist har vi ikke sterke etiske retningslinjer. Jeg bryr meg ikke om hva presidenten sier. Dere kommer ikke til å få de demokratiske stemmene." - Ruben Gallego, demokratisk senator

Gallego karakteriserte utkastet som ble gjennomgått av Det hvite hus som "veldig svakt". Han understreket at det utvider presidentens skjønn samtidig som det gir utilstrekkelig beskyttelse for private forbrukere. En senior demokratisk senatrapport bekreftet overfor POLITICO at minoritetslovgivere verken hadde gjennomgått eller autorisert språket som ble tatt med til brifingen i Det hvite hus. Dette forhindret republikanerne fra å introdusere teksten som et enhetlig, to-partisk forslag. Senator Cynthia Lummis, en forkjemper for CLARITY-loven, påpekte på plattform X lovforslagets mer enn seksten sikkerhetstiltak, inkludert anvendelsen av BSA/AML-regelverk på kryptovalutaer og muligheten til å fryse midler. Hun motbeviste kritikken om at lovforslaget ville skape smutthull. Til tross for den synlige fastlåsningen insisterer noen forhandlere på at en vei til et reguleringsrammeverk fortsatt er levedyktig. Senator Cory Booker fremhevet at aktiv dialog fortsetter bak lukkede dører. Han minnet kollegene om at to-partisk enighet er den eneste realistiske veien til å sikre endelig vedtakelse.

Hvorfor det betyr noe for tyske spillere

Tyske spillere opererer i et helt annet reguleringsmiljø enn deres amerikanske motparter. Tysk gamblingregulering, nedfelt i Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021), er klart definert og håndheves av Joint Gambling Authority of the Federal States (GGL). GGLs hvitliste viser alle lisensierte online gambling-leverandører som overholder strenge regler. Disse inkluderer en innskuddsgrense på 1000 euro per måned og en innsatsgrense på 1 euro per spinn for online spilleautomater. Det tverrstatlige selvutestengelsessystemet LUGAS er et annet instrument for spillerbeskyttelse.

Kompleksiteten og fastlåsningen i USA viser hvor vanskelig det er å finne konsensus om nye teknologier som kryptovalutaer. I Tyskland er det reguleringsmessige rammeverket for online gambling, med sitt fokus på spillerbeskyttelse, relativt robust og etablert. Mens amerikanske spillere venter på klarhet om kryptogambling og andre digitale eiendeler, kan tyske spillere være sikre på at GGL opprettholder strenge standarder. Leverandører med tysk lisens opererer innenfor rammeverket i GlüStV 2021, som sikrer åpenhet og sikkerhet. Kasinoer med MGA-, Curacao- eller UKGC-lisenser bør vurderes kritisk av tyske spillere, da de ikke er underlagt de strenge nasjonale reguleringene.

Hva det betyr for GGL-lisensierte kasinoer

For GGL-lisensierte kasinoer har debatten rundt kryptovalutaer i USA ingen direkte innvirkning på deres operasjonelle virksomhet. GlüStV 2021 gir et klart rammeverk for de tilbudte betalingsmetodene, som generelt er begrenset til tradisjonelle fiat-valutaer. Kryptobetalinger er ikke envisioned for GGL-kasinoer. GGLs fokus er på å sikre et regulert marked med høy spillerbeskyttelse for å bekjempe hvitvasking av penger og ulovlig gambling. GGL-kasinoer må overholde eksisterende tyske lover, som inkluderer eksplisitte reguleringer for innskudd, uttak og identitetsbekreftelse. Skulle kryptovalutaer bli tillatt som betalingsmetode i gambling i Tyskland i fremtiden, ville en tilpasning av GlüStV og en klar posisjon fra GGL være nødvendig. Vi er imidlertid fortsatt langt unna dette. Erfaringer fra USA viser at slike prosesser er politisk svært komplekse og langvarige.