CLARITY Act: Regulação de criptomoedas nos EUA estagna após reunião com Trump

Os esforços para avançar com o CLARITY Act, um projeto de lei concebido para regular o mercado de criptomoedas nos Estados Unidos, enfrentaram mais um revés. Uma reunião crucial na Casa Branca entre o presidente Donald Trump e os senadores republicanos terminou sem a produção de um texto legislativo revisado. Este fracasso evidencia profundas divergências interpartidárias sobre as regras de ética para criptomoedas e a fiscalização do executivo. O desenrolar da situação deixa muitos operadores da dinâmica indústria de criptomoedas no limbo. A incerteza do mercado persiste e uma resolução rápida parece improvável. Para os operadores internacionais, em particular, tais impasses regulatórios representam um desafio constante.

Factos e números

As notícias sobre o atraso contínuo afetaram imediatamente as plataformas descentralizadas de previsão. Na Polymarket, a probabilidade de o CLARITY Act virar lei em 2026 despencou para meros 32 por cento. Antes do encontro, os senadores haviam expressado otimismo. O senador Bernie Moreno tinha declarado que os legisladores estavam preparados para revelar o plano assim que o presidente estivesse totalmente informado, sugerindo que o texto daria aos jornalistas "muito o que ler". No entanto, o acordo não está à vista. A fonte original, gamblersconnect.com, cita esta queda nas probabilidades da Polymarket como um indicador claro do crescente ceticismo do mercado. De acordo com o congress.gov, um projeto de lei semelhante, o H.R.3633 - Digital Asset Market Clarity Act, já foi aprovado na Câmara dos Representantes em 2025, especificamente em 17 de julho de 2025, com 294 votos contra 134. Apesar disso, o rascunho do Senado continua na fase de elaboração ativa.

Contexto

O impasse legislativo deve-se principalmente à falta de consenso sobre métricas robustas de prestação de contas, particularmente no que diz respeito à proteção do consumidor e aos interesses do executivo no mercado de ativos digitais. O senador Ruben Gallego, um proeminente negociador democrata, criticou abertamente as propostas apresentadas por seus colegas republicanos. Ele associou diretamente a disputa legislativa aos investimentos comerciais e pessoais de Trump no mercado de ativos digitais.

"No fim de contas, não temos uma ética forte. Não me importa o que o presidente diga. Vocês não terão os votos dos democratas." - Ruben Gallego, Senador Democrata

Gallego caracterizou o rascunho analisado pela Casa Branca como "muito fraco". Ele enfatizou que o texto expande a discricionariedade presidencial ao mesmo tempo em que oferece proteção insuficiente para os consumidores de varejo. Um assessor sênior democrata do Senado confirmou ao POLITICO que os legisladores da minoria não tinham revisado nem autorizado o texto levado à reunião da Casa Branca. Isso impediu que os republicanos apresentassem o texto como um projeto de lei unificado e bipartidário. A senadora Cynthia Lummis, defensora do CLARITY Act, destacou na Plataforma X as mais de dezesseis salvaguardas da proposta, incluindo a aplicação de regulamentações BSA/AML a criptomoedas e a capacidade de congelar fundos. Ela rebateu as críticas de que o projeto criaria brechas. Apesar do impasse visível, alguns negociadores insistem que o caminho para uma estrutura regulatória continua viável. O senador Cory Booker destacou que o diálogo ativo continua a portas fechadas. Ele lembrou aos colegas que o alinhamento bipartidário é a única via realista para garantir a aprovação final.

Por que isso importa para os jogadores alemães

Os jogadores alemães operam em um ambiente regulatório completamente diferente do de seus homólogos nos EUA. A regulação alemã do jogo, incorporada no Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021), é claramente definida e aplicada pela GGL (Joint Gambling Authority of the Federal States). A lista branca da GGL lista todos os provedores licenciados de jogos online que cumprem regras estritas. Estas incluem um limite de depósito de 1.000 Euros por mês e um limite de aposta de 1 Euro por rodada para máquinas caça-níqueis online. O sistema interestadual de autoexclusão LUGAS é outro instrumento para a proteção dos jogadores.

A complexidade e o impasse nos EUA mostram como é difícil encontrar um consenso sobre novas tecnologias como as criptomoedas. Na Alemanha, a estrutura regulatória para jogos de azar online, com foco na proteção do jogador, é comparativamente robusta e estabelecida. Enquanto os jogadores dos EUA aguardam clareza sobre apostas com criptomoedas e outros ativos digitais, os jogadores alemães podem ter certeza de que a GGL mantém padrões rigorosos. Os provedores com licença alemã operam dentro da estrutura do GlüStV 2021, o que garante transparência e segurança. Cassinos com licenças da MGA, Curacao ou UKGC devem ser vistos com criticismo pelos jogadores alemães, pois não estão sujeitos às rigorosas regulamentações domésticas.

O que isso significa para os cassinos licenciados pela GGL

Para os cassinos licenciados pela GGL, o debate em torno das criptomoedas nos EUA não tem impacto direto em seus negócios operacionais. O GlüStV 2021 fornece uma estrutura clara para as formas de pagamento oferecidas, que são geralmente restritas às moedas fiduciárias tradicionais. Os pagamentos com criptomoedas não estão previstos para cassinos da GGL. O foco da GGL está em garantir um mercado regulamentado com alta proteção ao jogador para combater a lavagem de dinheiro e o jogo ilegal. Os cassinos da GGL devem aderir às leis alemãs existentes, que incluem regulamentos explícitos sobre depósitos, saques e verificação de identidade. Caso as criptomoedas venham a ser permitidas como método de pagamento em jogos de azar na Alemanha no futuro, seria necessária uma adaptação do GlüStV e um posicionamento claro da GGL. No entanto, ainda estamos longe disso. As experiências dos EUA mostram que tais processos são politicamente muito complexos e demorados.