CLARITY Act: Застој у регулацији криптовалута у САД након састанка са Трампом

Ускоравању доношења закона CLARITY Act, који је дизајниран да регулише тржиште криптовалута у Сједињеним Америчким Државама, пресрела је још једна препрека. Састанак високог нивоа у Белој кући између председника Доналда Трампа и републиканаца у Сенату завршен је без усвајања ревидираног законског текста. Овај неуспех истиче дубоке несугласице међу странкама око правила етике у вези са криптовалутама и извршног надзора. Овај развој догађаја оставља многе учеснике у брзо развијајућој крипто индустрији у неизвесности. Неизвесност на тржишту и даље траје, а брзо решење изгледа мало вероватно. За међународне играче, посебно, овакви регулаторни застоји представљају стални изазов.

Бројке и чињенице

Вест о наставку одлагања одмах је утицала на децентрализоване платформе за предвиђања. На Polymarket-у, вероватноћа да CLARITY Act ступи на снагу 2026. године пала је на само 32 одсто. Пре састанка, сенатори су изразили оптимизам. Сенатор Берни Морено је изјавио да су законодавци спремни да представе план чим председник буде у потпуности обавештен, сугеришући да ће текст пружити новинарима „много тога за читање“. Међутим, договор није на видику. Оригинални извор, gamblersconnect.com, наводи овај пад вероватноћа на Polymarket-у као јасан показатељ растућег скептицизма тржишта. Према congress.gov, сличан закон, H.R.3633 – Digital Asset Market Clarity Act, већ је усвојен у Представничком дому 2025. године, конкретно 17. јула 2025, са 294 гласова према 134. Ипак, нацрт Сената остаје у фази активног писања.

Позадина

Законодавни застој је углавном последица недостатка консензуса о робусним метрикама одговорности, посебно у погледу заштите потрошача и извршних интереса на тржишту дигиталне имовине. Сенатор Рубен Галего, истакнути демократски преговарач, отворено је критиковао предлоге које су изнели његови републикански колеге. Он је директно повезао законодавни спор са Трамповим личним и комерцијалним пословним инвестицијама на тржишту дигиталне имовине.

„На крају дана, немамо јаку етику. Не занима ме шта председник каже. Нећете имати гласове демократа.“ - Рубен Галего, сенатор демократа

Галего је окарактерисао нацрт који је разматрао Бела кућа као „веома слаб“. Он је нагласио да он проширује председнички избор, а истовремено нуди недовољну заштиту за малопродајне потрошаче. Високи званичник Демократског сенатског одбора потврдио је за ПОЛИТИЦО да посланици мањине нису прегледали нити одобрили језик који је предат брифингу Беле куће. То је спречило републиканце да унесу текст као јединствен, двостраначки предлог закона. Сенаторка Синтија Лумис, заговорница закона CLARITY Act, указала је на Платформи X на више од шеснаест заштитних мера закона, укључујући примену BSA/AML регулативе на криптовалуте и могућност замрзавања средстава. Она је оспорила критике да ће закон створити рупе. Упркос видљивом застоју, неки преговарачи инсистирају да пут ка регулаторном оквиру остаје одржив. Сенатор Кори Букер је истакао да се активни дијалог наставља иза затворених врата. Он је подсетио колеге да је двостраначко усклађивање једини реалистичан пут ка обезбеђивању коначног проласка.

Зашто је то важно за немачке играче

Немачки играчи послују у потпуно другачијем регулаторном окружењу од својих колега у САД. Немачка регулатива за коцкање, утеловљена у Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021), јасно је дефинисана и примењује је Заједничка комора за коцкање савезних држава (GGL). GGL листа на белом списку све лиценциране добављаче онлајн коцкања који се придржавају строгих правила. Ови укључују ограничење депозита од 1.000 евра месечно и ограничење опкладе од 1 евра по окретују за онлајн слот машине. Међудржавни систем самоискључивања LUGAS је још један инструмент за заштиту играча.

Сложеност и застој у САД показују колико је тешко постићи консензус о новим технологијама попут криптовалута. У Немачкој је регулаторни оквир за онлајн коцкање, са фокусом на заштиту играча, упоредно робустан и успостављен. Док амерички играчи чекају на јасноћу у вези са крипто коцкањем и другим дигиталним средствима, немачки играчи могу бити сигурни да GGL одржава строге стандарде. Добављачи са немачком лиценцом послују у оквиру GlüStV 2021, што осигурава транспарентност и сигурност. Казина са MGA, Curacao или UKGC лиценцама треба критички да посматрају немачки играчи, јер нису подвргнути строгим домаћим прописима.

Шта то значи за казина са GGL лиценцом

Za kazina sa GGL licencom, debata oko kriptovaluta u SAD-u nema direktan uticaj na njihovo operativno poslovanje. GlüStV 2021 pruža jasan okvir za ponuđene načine plaćanja, koji su generalno ograničeni na tradicionalne fiat valute. Kripto plaćanja nisu predviđena za GGL kazina. Fokus GGL-a je na obezbeđivanju regulisanog tržišta sa visokom zaštitom igrača kako bi se borili protiv pranja novca i ilegalnog kockanja. GGL kazina moraju se pridržavati postojećih nemačkih zakona, koji uključuju eksplicitne propise o depozitima, isplatama i verifikaciji identiteta. Ukoliko bi kriptovalute u budućnosti bile dozvoljene kao način plaćanja u kockanju u Nemačkoj, neophodna bi bila adaptacija GlüStV-a i jasan stav GGL-a. Međutim, još smo daleko od toga. Iskustva iz SAD-a pokazuju da su takvi procesi politički veoma složeni i dugotrajni.