Закон CLARITY: Регулювання криптовалют у США застопорилося після зустрічі з Трампом

Зусилля щодо просування Закону CLARITY, законопроекту, покликаного регулювати ринок криптовалют у Сполучених Штатах, зіткнулися з черговою перешкодою. Важливий брифінг у Білому домі між президентом Дональдом Трампом і сенаторами-республіканцями завершився без розробки переглянутого тексту законодавства. Ця невдача підкреслює глибокі міжпартійні розбіжності щодо етичних норм у криптосфері та виконавчого нагляду. Цей розвиток подій залишає багатьох гравців швидкозмінного крипторинку в невизначеному стані. Ринкова невизначеність зберігається, а швидке вирішення здається малоймовірним. Для міжнародних гравців, зокрема, такі регуляторні тупики є постійною проблемою.

Цифри та факти

Новини про тривалу затримку негайно вплинули на децентралізовані прогнозуючі платформи. На Polymarket ймовірність ухвалення Закону CLARITY в 2026 році впала до мізерних 32 відсотків. До зустрічі сенатори висловлювали оптимізм. Сенатор Берні Морено заявив, що законодавці готові оприлюднити план, як тільки президент буде повністю проінформований, припускаючи, що текст дасть журналістам «багато матеріалу для читання». Однак згоди не видно. Оригінальне джерело, gamblersconnect.com, цитує це падіння ймовірностей на Polymarket як чіткий показник зростаючого ринкового скептицизму. Згідно з congress.gov, подібний законопроект, H.R.3633 – Digital Asset Market Clarity Act, вже був прийнятий Палатою представників у 2025 році, а саме 17 липня 2025 року, 294 голосами проти 134. Тим не менш, проект Сенату залишається на стадії активної розробки.

Передісторія

Законодавча безвихідь насамперед пов'язана з відсутністю консенсусу щодо надійних метрик підзвітності, особливо щодо захисту споживачів та виконавчих інтересів на ринку цифрових активів. Сенатор Рубен Гальєго, видатний демократичний переговорник, відкрито розкритикував пропозиції, висунуті його колегами-республіканцями. Він прямо пов'язав законодавчий спір з особистими та комерційними інвестиціями Трампа на ринку цифрових активів.

«Зрештою, у нас немає сильної етики. Мені все одно, що говорить президент. Ви не отримаєте голосів демократів». - Рубен Гальєго, сенатор-демократ

Гальєго охарактеризував проект, розглянутий Білим домом, як «дуже слабкий». Він підкреслив, що він розширює дискреційні повноваження президента, водночас пропонуючи недостатній захист для роздрібних споживачів. Високопоставлений помічник сенатора-демократа підтвердив POLITICO, що законодавці меншості не розглядали та не уповноважували текст, поданий на брифінг у Білому домі. Це не дозволило республіканцям представити текст як єдиний, двопартійний законопроект. Сенатор Сінтія Ламміс, прихильник Закону CLARITY, зазначила на платформі X понад шістнадцять гарантій законопроекту, включаючи застосування нормативних актів BSA/AML до криптовалют та можливість заморожування коштів. Вона спростувала критику про те, що законопроект створить лазівки. Незважаючи на очевидний глухий кут, деякі переговорники наполягають на тому, що шлях до регуляторної рамки залишається життєздатним. Сенатор Корі Букер підкреслив, що активний діалог триває за зачиненими дверима. Він нагадав колегам, що двопартійне узгодження є єдиним реалістичним шляхом до забезпечення остаточного прийняття.

Чому це важливо для німецьких гравців

Німецькі гравці працюють у абсолютно іншому регуляторному середовищі, ніж їхні колеги в США. Німецьке регулювання азартних ігор, втілене в Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021), чітко визначене та забезпечується Спільним органом з питань азартних ігор федеральних земель (GGL). Білий список GGL містить усіх ліцензованих онлайн-провайдерів азартних ігор, які дотримуються суворих правил. До них відносяться ліміт на депозит у 1000 євро на місяць та ліміт на ставку в 1 євро за спін для онлайн-ігрових автоматів. Міжштатна система самовиключення LUGAS є ще одним інструментом захисту гравців.

Складність та глухий кут у США показують, наскільки важко знайти консенсус щодо нових технологій, таких як криптовалюти. У Німеччині нормативно-правова база для онлайн-азартних ігор, з її акцентом на захист гравців, є порівняно надійною та усталеною. Поки гравці в США очікують ясності щодо крипто-азартних ігор та інших цифрових активів, німецькі гравці можуть бути впевнені, що GGL підтримує суворі стандарти. Провайдери з німецькою ліцензією працюють в рамках GlüStV 2021, що забезпечує прозорість та безпеку. Казино з ліцензіями MGA, Curacao або UKGC мають розглядатися німецькими гравцями критично, оскільки вони не підпадають під дію суворих внутрішніх правил.

Що це означає для казино, ліцензованих GGL

Для казино, ліцензованих GGL, дебати навколо криптовалют у США не мають прямого впливу на їхню операційну діяльність. GlüStV 2021 надає чітку основу для пропонованих методів оплати, які зазвичай обмежуються традиційними фіатними валютами. Криптоплатежі не передбачені для казино GGL. GGL зосереджується на забезпеченні регульованого ринку з високим рівнем захисту гравців для боротьби з відмиванням грошей та незаконними азартними іграми. Казино GGL повинні дотримуватися чинних німецьких законів, які включають чіткі правила щодо депозитів, виведення коштів та перевірки особи. Якщо в майбутньому криптовалюти будуть дозволені як метод оплати в азартних іграх у Німеччині, знадобиться адаптація GlüStV та чітка позиція GGL. Однак ми ще далекі від цього. Досвід США показує, що такі процеси є політично дуже складними та тривалими.