CLARITY Act: Az amerikai kriptoszabályozás akadozik Trump találkozója után

A CLARITY Act, az Egyesült Államok kriptovaluta-piacának szabályozására tervezett törvényjavaslat előmozdítására irányuló erőfeszítések újabb kudarcot szenvedtek. Egy nagy horderejű Fehér Házi tájékoztató Donald Trump elnök és a szenátusi republikánusok között anélkül zárult, hogy felülvizsgált jogszöveget produkált volna. Ez a kudarc aláhúzza a mély pártközi nézeteltéréseket a kripto etikai szabályairól és a végrehajtói felügyeletről. Ez a fejlemény sok szereplőt hagy bizonytalanságban a gyorsan mozgó kriptoiparban. A piaci bizonytalanság továbbra is fennáll, és a gyors megoldás valószínűtlennek tűnik. Különösen a nemzetközi szereplők számára jelentenek az ilyen szabályozási akadályok állandó kihívást.

Számok és tények

Az elhúzódó késlekedésről szóló hírek azonnal hatással voltak a decentralizált előrejelző platformokra. A Polymarketen a CLARITY Act törvénnyé válásának valószínűsége 2026-ban mindössze 32 százalékra zuhant. A találkozó előtt a szenátorok optimistán nyilatkoztak. Bernie Moreno szenátor kijelentette, hogy a törvényhozók készen állnak a terv nyilvánosságra hozatalára, amint az elnök teljes mértékben tájékoztatva lesz, jelezve, hogy a szöveg „sok olvasnivalót” ad majd az újságíróknak. Azonban az egyetértés még messze van. Az eredeti forrás, a gamblersconnect.com, ezt a Polymarket valószínűségekben bekövetkezett esést a növekvő piaci szkepticizmus egyértelmű mutatójaként említi. A congress.gov szerint egy hasonló törvényjavaslat, a H.R.3633 – Digital Asset Market Clarity Act, már 2025-ben, pontosabban 2025. július 17-én, 294-134-es szavazataránnyal elfogadásra került a Képviselőházban. Mindazonáltal a szenátusi tervezet továbbra is az aktív kidolgozási fázisban van.

Háttér

A törvényhozási patthelyzet elsősorban annak köszönhető, hogy hiányzik a konszenzus a szilárd elszámoltathatósági mérőszámokról, különösen a fogyasztóvédelem és a végrehajtó érdekek tekintetében a digitális eszközpiacon. Ruben Gallego szenátor, egy prominens demokrata tárgyaló, nyíltan bírálta republikánus kollégái javaslatait. Közvetlenül összekapcsolta a törvényhozási vitát Trump személyes és kereskedelmi befektetéseivel a digitális eszközpiacon belül.

„Végső soron nincsenek erős etikai szabályaink. Nem érdekel, mit mond az elnök. Nem fogsz demokrata szavazatokat kapni.” – Ruben Gallego, demokrata szenátor

Gallego a Fehér Ház által áttekintett tervezetet „nagyon gyengének” minősítette. Hangsúlyozta, hogy az növeli az elnöki diszkréciót, miközben nem nyújt elegendő védelmet a kiskereskedelmi fogyasztóknak. Egy magas rangú demokrata szenátusi segítő megerősítette a POLITICO-nak, hogy a kisebbségi törvényhozók sem nem tekintették át, sem nem engedélyezték a Fehér Házi tájékoztatóra vitt szöveget. Ez megakadályozta a republikánusokat abban, hogy a szöveget egységes, kétpárti törvényjavaslatként mutassák be. Cynthia Lummis szenátor, a CLARITY Act támogatója, az X platformon rámutatott a törvényjavaslat több mint tizenhat biztosítékára, beleértve a BSA/AML szabályok alkalmazását a kriptovalutákra és a pénzeszközök befagyasztásának lehetőségét. Válaszul bírálatokra, miszerint a törvényjavaslat kiskapukat teremtene. A látható patthelyzet ellenére egyes tárgyalók ragaszkodnak ahhoz, hogy a szabályozási keret felé vezető út továbbra is járható. Cory Booker szenátor kiemelte, hogy a zárt ajtók mögött folytatódik az aktív párbeszéd. Emlékeztette kollégáit, hogy a kétpárti egyetértés az egyetlen realisztikus út a végleges elfogadástól.

Miért fontos ez a német játékosok számára?

A német játékosok teljesen más szabályozási környezetben működnek, mint amerikai társaik. A német szerencsejáték-szabályozás, amelyet a Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021) testesít meg, egyértelműen meghatározott és a Szövetségi Államok Közös Szerencsejáték Hatósága (GGL) érvényesíti. A GGL fehérlistája tartalmazza az összes engedélyezett online szerencsejáték-szolgáltatót, akik betartják a szigorú szabályokat. Ezek közé tartozik a havi 1000 eurós befizetési limit és az online nyerőgépeknél pörgetésenkénti 1 eurós tétlimit. A tagállamok közötti önkizáró rendszer, a LUGAS egy másik eszköz a játékosvédelemre.

Az USA-ban tapasztalható komplexitás és patthelyzet megmutatja, milyen nehéz konszenzust találni az új technológiákkal, mint például a kriptovalutákkal kapcsolatban. Németországban az online szerencsejáték szabályozási kerete, a játékosvédelemre fókuszálva, viszonylag robusztus és megalapozott. Míg az amerikai játékosok a kripto szerencsejátékkal és más digitális eszközökkel kapcsolatos egyértelműségre várnak, addig a német játékosok biztosak lehetnek abban, hogy a GGL szigorú normákat tart fenn. A német engedéllyel rendelkező szolgáltatók a GlüStV 2021 keretein belül működnek, ami biztosítja az átláthatóságot és a biztonságot. Az MGA, Curacao vagy UKGC engedéllyel rendelkező kaszinókat kritikus szemmel kell nézniük a német játékosoknak, mivel nem tartoznak a szigorú belföldi szabályozás hatálya alá.

Mit jelent ez a GGL-engedéllyel rendelkező kaszinók számára?

A GGL-engedéllyel rendelkező kaszinók számára az USA-ban folyó kriptovalutákkal kapcsolatos vita nincs közvetlen hatással az üzleti tevékenységükre. A GlüStV 2021 egyértelmű keretet biztosít az elfogadott fizetési módokra, amelyek általában hagyományos fiat valutákra korlátozódnak. A kriptofizetések nem szerepelnek a GGL kaszinók terveiben. A GGL célja egy szabályozott piac biztosítása magas játékosvédelemmel a pénzmosás és az illegális szerencsejáték elleni küzdelem érdekében. A GGL kaszinóknak be kell tartaniuk a meglévő német törvényeket, amelyek explicit szabályokat tartalmaznak a befizetésekre, kifizetésekre és az azonosítás igazolására vonatkozóan. Ha a jövőben engedélyezik a kriptovalutákat fizetési módszerként a szerencsejátékban Németországban, akkor a GlüStV adaptációjára és a GGL egyértelmű álláspontjára lenne szükség. Azonban ettől még messze vagyunk. Az USA tapasztalatai azt mutatják, hogy az ilyen folyamatok politikailag rendkívül bonyolultak és hosszasak.