Undang-Undang CLARITY: Regulasi Kripto AS Mandek Setelah Pertemuan Trump

Upaya untuk memajukan Undang-Undang CLARITY, sebuah rancangan undang-undang yang dirancang untuk meregulasi pasar mata uang kripto di Amerika Serikat, kembali menghadapi hambatan. Taklimat penting di Gedung Putih antara Presiden Donald Trump dan anggota Senat dari Partai Republik berakhir tanpa menghasilkan revisi teks legislatif. Kegagalan ini mempertegas ketidaksepakatan yang mendalam antar-partai mengenai aturan etika kripto dan pengawasan eksekutif. Perkembangan ini membuat banyak pelaku industri kripto yang bergerak cepat berada dalam ketidakpastian. Ketidakpastian pasar terus berlanjut, dan penyelesaian yang cepat tampaknya kecil kemungkinan terjadi. Terutama bagi para pelaku internasional, kebuntuan regulasi semacam ini merupakan tantangan yang terus-menerus terjadi.

Angka dan fakta

Berita tentang penundaan yang terus berlanjut ini segera berdampak pada platform prediksi terdesentralisasi. Di Polymarket, probabilitas Undang-Undang CLARITY disahkan menjadi undang-undang pada tahun 2026 merosot hingga hanya 32 persen. Sebelum pertemuan tersebut, para senator sempat menyatakan optimisme mereka. Senator Bernie Moreno menyatakan bahwa para pembuat undang-undang siap untuk mengungkap rencana tersebut segera setelah presiden mendapatkan penjelasan lengkap, mengisyaratkan bahwa teks tersebut akan memberi jurnalis "banyak bahan bacaan." Namun, kesepakatan masih belum terlihat luas. Sumber asli, gamblersconnect.com, menyebut penurunan probabilitas di Polymarket ini sebagai indikator jelas dari meningkatnya skeptisisme pasar. Menurut congress.gov, rancangan undang-undang serupa, H.R.3633 - Digital Asset Market Clarity Act, telah disahkan di Dewan Perwakilan Rakyat pada tahun 2025, tepatnya pada tanggal 17 Juli 2025, dengan hasil pemungutan suara 294 banding 134. Meskipun demikian, draf Senat masih berada dalam tahap penyusunan aktif.

Latar belakang

Kebuntuan legislatif ini terutama disebabkan oleh kurangnya konsensus mengenai metrik akuntabilitas yang kuat, khususnya terkait perlindungan konsumen dan kepentingan eksekutif di pasar aset digital. Senator Ruben Gallego, seorang negosiator terkemuka dari Partai Demokrat, secara terbuka mengkritik proposal yang diajukan oleh rekan-rekan Republiknya. Ia mengaitkan langsung perselisihan legislatif tersebut dengan investasi bisnis pribadi dan komersial milik Trump di dalam pasar aset digital.

"Pada akhirnya, kita tidak memiliki etika yang kuat. Saya tidak peduli apa yang dikatakan presiden. Anda tidak akan mendapatkan suara dari Demokrat." - Ruben Gallego, Senator Demokrat

Gallego menggambarkan draf yang ditinjau oleh Gedung Putih tersebut sebagai draf yang "sangat lemah." Ia menekankan bahwa draf itu memperluas diskresi presiden sementara memberikan perlindungan yang tidak memadai bagi konsumen ritel. Seorang asisten senior Senat dari Partai Demokrat mengonfirmasi kepada POLITICO bahwa para pembuat undang-undang minoritas tidak meninjau maupun menyetujui draf bahasa yang dibawa ke pertemuan taklimat Gedung Putih tersebut. Hal ini menghalangi kubu Republik untuk memperkenalkan teks tersebut sebagai rancangan undang-undang bipartisan yang terpadu. Senator Cynthia Lummis, seorang pendukung Undang-Undang CLARITY, menunjukkan di Platform X mengenai lebih dari enam belas jaminan perlindungan dalam RUU tersebut, termasuk penerapan regulasi BSA/AML pada mata uang kripto dan kemampuan untuk membekukan dana. Ia membantah kritik bahwa RUU tersebut akan menciptakan celah hukum. Terlepas dari kebuntuan yang terlihat, beberapa negosiator menegaskan bahwa jalan menuju kerangka regulasi tetap terbuka. Senator Cory Booker menyoroti bahwa dialog aktif terus berlanjut di balik pintu tertutup. Ia mengingatkan rekan-rekan rekannya bahwa keselarasan bipartisan adalah satu-satunya jalan realistis untuk mengamankan pengesahan akhir.

Mengapa hal ini penting bagi para pemain Jerman

Para pemain Jerman beroperasi dalam lingkungan regulasi yang sama sekali berbeda dibandingkan dengan rekan-rekan mereka di AS. Regulasi perjudian Jerman, yang diwujudkan dalam GlüStV 2021, ditetapkan secara jelas dan ditegakkan oleh GGL. Daftar putih GGL mencantumkan semua penyedia judi online berlisensi yang mematuhi aturan ketat. Aturan ini mencakup batas deposit sebesar 1.000 Euro per bulan dan batas taruhan sebesar 1 Euro per putaran untuk mesin slot online. Sistem pengecualian diri lintas negara bagian LUGAS adalah instrumen lain untuk perlindungan pemain.

Kompleksitas dan kebuntuan di AS menunjukkan betapa sulitnya menemukan konsensus untuk teknologi baru seperti mata uang kripto. Di Jerman, kerangka regulasi untuk judi online, dengan fokusnya pada perlindungan pemain, relatif kuat dan mapan. Sementara para pemain AS menunggu kejelasan tentang judi kripto dan aset digital lainnya, para pemain Jerman dapat merasa tenang karena GGL mempertahankan standar yang ketat. Penyedia dengan lisensi Jerman beroperasi dalam kerangka GlüStV 2021, yang menjamin transparansi dan keamanan. Kasino dengan lisensi MGA, Curacao, atau UKGC harus dipandang secara kritis oleh pemain Jerman, karena mereka tidak tunduk pada regulasi domestik yang ketat.

Apa artinya bagi kasino berlisensi GGL

Bagi kasino-kasino berlisensi GGL, perdebatan seputar mata uang kripto di AS tidak memiliki dampak langsung pada bisnis operasional mereka. GlüStV 2021 menyediakan kerangka kerja yang jelas untuk metode pembayaran yang ditawarkan, yang umumnya dibatasi pada mata uang fiat tradisional. Pembayaran kripto tidak diizinkan untuk kasino GGL. Fokus GGL adalah untuk memastikan pasar yang teregulasi dengan perlindungan pemain yang tinggi guna memerangi pencucian uang dan perjudian ilegal. Kasino GGL harus mematuhi undang-undang Jerman yang berlaku, yang mencakup regulasi eksplisit tentang deposit, penarikan, dan verifikasi identitas. Jika mata uang kripto nantinya diizinkan sebagai metode pembayaran dalam perjudian di Jerman di masa mendatang, maka diperlukan penyesuaian pada GlüStV dan posisi yang jelas dari GGL. Namun, kita masih sangat jauh dari hal tersebut. Pengalaman dari AS menunjukkan bahwa proses seperti ini secara politik sangat kompleks dan memakan waktu lama.