Приватизация на казина PAGCOR: Изискванията за персонал могат да намалят оценката

Пейзажът на филипинската хазартна индустрия е на прага на голяма трансформация, тъй като Philippine Amusement and Gaming Corp (PAGCOR) се подготвя да раздели своя оперативен отдел. Държавният верига Casino Filipino, състояща се от приблизително 40 клона и сателитни обекти, е планирана за приватизация. Въпреки това, нов правен анализ от филипинската адвокатска кантора Geronimo Law показва, че условията, свързани със съществуващия персонал, могат да бъдат сделкоотрицател. По-специално, ако правителството нареди купувачите да запазят настоящите служители, оценката на казината се очаква да спадне значително.

Същността на проблема се крие в структурата на сделката. Тъй като транзакцията се обработва като продажба на активи, а не продажба на акции, няма автоматично правно прехвърляне на персонал. При продажба на активи продавачът обикновено прекратява трудовия договор, а всички претенции или задължения остават при продавача — в този случай PAGCOR. Очаква се потенциалните купувачи да бъдат изключително избирателни, фокусирайки се върху квалифицирани роли като служители по наблюдение, технически специалисти на слот машини и опитни дилъри, като същевременно се съпротивляват на поемането на целия персонал. За правителството това създава социална и финансова дилема, докато те се опитват да балансират високите приходи от продажбата със социалния статус на държавните служители.

Числа и факти

Председателят и главен изпълнителен директор на PAGCOR Алехандро Тенгко изрази надежда, че процесът на приватизация може да бъде завършен до края на 2026 г. Този график подлежи на преглед от Комисията по управление на държавните или контролирани от държавата корпорации (GCG) и окончателно одобрение от Президента. Правното проучване на Geronimo Law, за първи път подчертано от Manila Bulletin, очертава три различни резултата за настоящия персонал: преназначаване в агенцията, наемане от новия частен собственик или прекратяване на трудовия договор с обезщетения за пенсиониране.

"Всяко задължение за печелившите участници в търга да поемат част от засегнатата работна сила би възникнало само чрез условията на търга и споразумението за покупка на активи, а не чрез съществуващото трудово законодателство." - Geronimo Law, доклад за правен анализ

Докладът също така отбелязва, че прехвърлените работници фактически ще започнат от нулата. Техният стаж при правителството няма автоматично да се пренесе в частната компания, освен ако не е изрично посочено в договора за покупка. Ако тези условия бъдат принудително включени в договора, участниците в търга почти сигурно ще коригират офертите си надолу, за да компенсират допълнителните разходи за труд и рискове.

Предистория

Ходът към приватизация има за цел да премахне конфликта на интереси, присъщ на двойната роля на PAGCOR като регулатор на индустрията и оператор на казина. Като се откаже от оперативната си страна, PAGCOR цели да стане чист регулаторен орган, подобно на международните стандарти. Преходът обаче е усложнен от факта, че служителите на казината са държавни служители. Всяко намаляване на броя на служителите трябва стриктно да следва правилата за държавната служба, свързани с държавната реорганизация. Докато обучените хазартни кадри в момента са в недостиг в региона, което може да насърчи някои наемания от нови собственици, задължителният характер на такова изискване остава основната точка на спор.

Защо е важно за немските играчи

Въпреки че тази приватизация се случва през половината свят, тя служи като напомняне за значението на ясните регулаторни рамки. В Германия GlüStV 2021 гарантира, че операторите се наблюдават стриктно от GGL. Немските играчи винаги трябва да проверяват официалния бял списък, за да се уверят, че играят на сайт, който прилага лимита за депозит от 1000 евро на месец и системата за верификация LUGAS. За разлика от сегашната ситуация във Филипините, където държавните и частните интереси се разплитат, немският пазар има ясно разделение между регулатора и частните доставчици. Играта в казина с лиценз от GGL гарантира, че функции като правилото от пет секунди и лимитът от едно евро за завъртане се прилагат за защита на играчите, нещо, което не е гарантирано в сайтове с лиценз от Кюрасао или MGA, които могат да бъдат повлияни от подобни глобални пазарни промени.

Какво означава това за казината с лиценз от GGL

За операторите в немската юрисдикция продажбата на PAGCOR илюстрира как трудовите закони и правителствената структура могат да повлияят на пазарния вход на големи международни групи. Ако филипинската приватизация доведе до по-ефективни, частно управлявани хазартни групи в Азия, тези предприятия могат да се опитат да разширят своя обхват към установени европейски пазари като Германия. Операторите с лиценз от GGL трябва да останат бдителни и да поддържат високи стандарти на съответствие, за да се конкурират с тези глобални играчи. Прозрачността на немската регулаторна система остава най-голямата й сила, предлагайки стабилна среда в сравнение с флуидните правни ситуации, наблюдавани в момента на развиващи се пазари като Филипините.