PAGCOR कैसीनो का निजीकरण: स्टाफिंग जनादेश मूल्यांकन को कम कर सकते हैं

फिलीपीन जुआ उद्योग का परिदृश्य एक बड़े बदलाव के कगार पर है क्योंकि फिलीपीन एम्यूजमेंट एंड गेमिंग कॉर्प (PAGCOR) अपने परिचालन हाथ को बेचने की तैयारी कर रहा है। सरकारी नियंत्रण वाली कैसीनो फिलीपीनो श्रृंखला, जिसमें लगभग 40 शाखाएं और उपग्रह स्थल शामिल हैं, को निजीकरण के लिए निर्धारित किया गया है। हालांकि, फिलीपीन कानून फर्म Geronimo Law के एक नए कानूनी विश्लेषण से संकेत मिलता है कि मौजूदा कर्मचारियों के संबंध में शर्तें कई निवेशकों के लिए एक सौदा तोड़ने वाली हो सकती हैं। विशेष रूप से, यदि सरकार यह अनिवार्य करती है कि खरीदारों को वर्तमान कर्मचारियों को बनाए रखना होगा, तो कैसीनो के मूल्यांकन में काफी गिरावट की उम्मीद है।

समस्या का मूल सौदे की संरचना में निहित है। चूंकि लेन-देन को शेयर बिक्री के बजाय एक संपत्ति की बिक्री के रूप में संभाला जा रहा है, इसलिए कर्मियों का कोई स्वचालित कानूनी हस्तांतरण नहीं है। एक संपत्ति की बिक्री में, विक्रेता आमतौर पर रोजगार समाप्त करता है, और कोई भी दावा या देनदारियां विक्रेता के साथ रहती हैं - इस मामले में, PAGCOR। संभावित खरीदारों से अत्यधिक चयनात्मक होने की उम्मीद है, जो निगरानी अधिकारियों, स्लॉट तकनीशियनों और अनुभवी डीलरों जैसे कुशल भूमिकाओं पर ध्यान केंद्रित करते हैं, जबकि पूरे कार्यबल को अवशोषित करने का विरोध करते हैं। सरकार के लिए, यह एक सामाजिक और वित्तीय दुविधा पैदा करता है क्योंकि वे उच्च बिक्री आय को सरकारी सेवकों की भलाई के साथ संतुलित करने का प्रयास करते हैं।

संख्या और तथ्य

PAGCOR के अध्यक्ष और सीईओ एलेजांद्रो टेंग्को ने उम्मीद जताई है कि निजीकरण प्रक्रिया 2026 के अंत तक पूरी हो सकती है। यह समय-सीमा सरकारी स्वामित्व या नियंत्रित निगमों के लिए शासन आयोग (GCG) की समीक्षा और राष्ट्रपति के अंतिम अनुमोदन के अधीन है। Geronimo Law द्वारा कानूनी अध्ययन, जिसे पहली बार मनीला बुलेटिन द्वारा उजागर किया गया था, वर्तमान कर्मचारियों के लिए तीन अलग-अलग परिणामों की रूपरेखा तैयार करता है: एजेंसी के भीतर पुन: परिनियोजन, नए निजी मालिक द्वारा रोजगार, या सेवानिवृत्ति लाभों के साथ अलगाव।

"जीतने वाले बोलीदाताओं के लिए प्रभावित कार्यबल के हिस्से को अवशोषित करने का कोई भी दायित्व मौजूदा श्रम कानून के माध्यम से नहीं, बल्कि बोली शर्तों और संपत्ति खरीद समझौते के माध्यम से उत्पन्न होगा।" - Geronimo Law, कानूनी विश्लेषण रिपोर्ट

रिपोर्ट में यह भी कहा गया है कि स्थानांतरित श्रमिकों को अनिवार्य रूप से खरोंच से शुरुआत करनी होगी। सरकार के तहत उनकी सेवा की लंबाई स्वचालित रूप से निजी कंपनी में तब तक नहीं ले जाएगी जब तक कि विशेष रूप से खरीद समझौते में इसका उल्लेख न किया गया हो। यदि इन शर्तों को अनुबंध में मजबूर किया जाता है, तो बोली लगाने वाले निश्चित रूप से अतिरिक्त श्रम लागतों और जोखिमों की भरपाई के लिए अपने प्रस्तावों को नीचे समायोजित करेंगे।

पृष्ठभूमि

निजीकरण का उद्देश्य PAGCOR की दोहरी भूमिका, एक उद्योग नियामक और कैसीनो ऑपरेटर दोनों के रूप में निहित हित के टकराव को दूर करना है। अपने परिचालन पक्ष को त्याग कर, PAGCOR का लक्ष्य अंतरराष्ट्रीय मानकों के समान एक शुद्ध नियामक निकाय बनना है। हालांकि, यह तथ्य कि कैसीनो कर्मचारी सरकारी कर्मचारी हैं, संक्रमण को जटिल बनाता है। रोजगार में किसी भी कमी का सख्ती से सरकारी पुनर्गठन से संबंधित नागरिक सेवा नियमों का पालन करना चाहिए। हालांकि वर्तमान में क्षेत्र में प्रशिक्षित गेमिंग कर्मियों की कमी है, जो नए मालिकों द्वारा कुछ काम पर रखने को प्रोत्साहित कर सकता है, ऐसी आवश्यकता की अनिवार्य प्रकृति विवाद का प्राथमिक बिंदु बनी हुई है।

जर्मन खिलाड़ियों के लिए यह क्यों मायने रखता है

जबकि यह निजीकरण दुनिया के आधे हिस्से में होता है, यह स्पष्ट नियामक ढांचे के महत्व की याद दिलाता है। जर्मनी में, GlüStV 2021 सुनिश्चित करता है कि ऑपरेटरों की GGL द्वारा सख्ती से निगरानी की जाती है। जर्मन खिलाड़ियों को हमेशा आधिकारिक श्वेतसूची की जांच करनी चाहिए ताकि यह सुनिश्चित हो सके कि वे ऐसी साइट पर खेल रहे हैं जो 1,000 यूरो की मासिक जमा सीमा और LUGAS सत्यापन प्रणाली को लागू करती है। फिलीपींस में वर्तमान स्थिति के विपरीत जहां राज्य और निजी हितों को सुलझाया जा रहा है, जर्मन बाजार में नियामक और निजी प्रदाताओं के बीच एक स्पष्ट अलगाव है। GGL-लाइसेंस प्राप्त कैसीनो में खेलना यह सुनिश्चित करता है कि खिलाड़ी की सुरक्षा के लिए पांच-सेकंड नियम और एक-यूरो स्पिन सीमा जैसी सुविधाओं को लागू किया जाता है, कुछ ऐसा जो कुराकाओ या MGA-लाइसेंस प्राप्त साइटों पर गारंटी नहीं है जो इस तरह के वैश्विक बाजार बदलावों से प्रभावित हो सकते हैं।

GGL-लाइसेंस प्राप्त कैसीनो के लिए इसका क्या मतलब है

जर्मन क्षेत्राधिकार के भीतर ऑपरेटरों के लिए, PAGCOR बिक्री दर्शाती है कि श्रम कानून और सरकारी संरचना बड़े अंतरराष्ट्रीय समूहों के लिए बाजार में प्रवेश को कैसे प्रभावित कर सकती है। यदि फिलीपीन निजीकरण एशिया में अधिक कुशल, निजी-नेतृत्व वाले गेमिंग समूहों की ओर ले जाता है, तो ये संस्थाएं जर्मनी जैसे स्थापित यूरोपीय बाजारों में अपने पदचिह्न का विस्तार करना चाह सकती हैं। GGL-लाइसेंस प्राप्त ऑपरेटरों को इन वैश्विक खिलाड़ियों के साथ प्रतिस्पर्धा करने के लिए सतर्क रहने और अनुपालन के उच्च मानकों को बनाए रखने की आवश्यकता है। जर्मन नियामक प्रणाली की पारदर्शिता इसकी सबसे बड़ी ताकत बनी हुई है, जो फिलीपींस जैसे उभरते बाजारों में वर्तमान में देखी जाने वाली तरल कानूनी स्थितियों की तुलना में एक स्थिर वातावरण प्रदान करती है।