Privatizacija PAGCOR kockarnica: Mandati za osoblje mogli bi smanjiti vrednovanje

Krajolik filipinske industrije kockanja na rubu je velike transformacije jer se Philippine Amusement and Gaming Corp (PAGCOR) priprema prodati svoj operativni dio. Državni lanac Casino Filipino, koji se sastoji od otprilike 40 podružnica i satelitskih lokacija, predviđen je za privatizaciju. Međutim, nova pravna analiza filipinske odvjetničke tvrtke Geronimo Law ukazuje na to da bi uvjeti vezani uz postojeće osoblje mogli biti kamen spoticanja za mnoge ulagače. Konkretno, ako vlada naloži kupcima da zadrže trenutno osoblje, očekuje se značajan pad vrijednosti kockarnica.

Srž problema leži u strukturi posla. Budući da se transakcija tretira kao prodaja imovine, a ne prodaja dionica, ne dolazi do automatskog pravnog prijenosa osoblja. Kod prodaje imovine, prodavatelj obično raskida ugovore o radu, a sva potraživanja ili obveze ostaju kod prodavatelja – u ovom slučaju PAGCOR. Očekuje se da će potencijalni kupci biti vrlo selektivni, fokusirajući se na vještačke uloge poput nadzornika, tehničara za automate i iskusnih dilera, dok će se odupirati preuzimanju cijele radne snage. Za vladu, to stvara socijalnu i financijsku dilemu dok pokušavaju uravnotežiti visoke prihode od prodaje s dobrobiti državnih službenika.

Brojke i činjenice

PAGCOR-ov predsjednik i izvršni direktor Alejandro Tengco izrazio je nadu da bi se proces privatizacije mogao završiti do kraja 2026. godine. Ovaj vremenski okvir podložan je reviziji Vladinog povjerenstva za državna ili pod državnom kontrolom korporacije (GCG) i konačnom odobrenju Predsjednika. Pravna studija Geronimo Lawa, prvi put istaknuta od strane Manila Bulletina, opisuje tri odvojena ishoda za trenutno osoblje: premještaj unutar agencije, zapošljavanje kod novog privatnog vlasnika ili raskid ugovora s otpremninama.

"Bilo kakva obveza za pobjedničke ponuditelje da preuzmu dio zahvaćene radne snage nastala bi samo kroz uvjete nadmetanja i ugovor o kupoprodaji imovine, a ne kroz postojeće zakone o radu." - Geronimo Law, izvješće o pravnoj analizi

Izvješće također napominje da bi prebačeni radnici u suštini počinjali iznova. Njihov staž pod vladom ne bi se automatski prenosio na privatnu tvrtku, osim ako nije izričito navedeno u ugovoru o kupnji. Ako se ovi uvjeti prisilno ugrade u ugovor, ponuditelji će gotovo sigurno prilagoditi svoje ponude prema dolje kako bi nadoknadili dodatne troškove rada i rizike.

Pozadina

Potez ka privatizaciji namijenjen je uklanjanju sukoba interesa inherentnog u dvojnoj ulozi PAGCOR-a kao regulatora industrije i operatera kockarnica. Odbacivanjem svog operativnog dijela, PAGCOR teži postati čisto regulatorno tijelo, slično međunarodnim standardima. Međutim, prijelaz komplicira činjenica da su zaposlenici kockarnica državni službenici. Bilo kakvo smanjenje broja zaposlenih mora strogo slijediti pravila državne službe koja se odnose na reorganizaciju vlade. Iako je obučeno osoblje za kockarnice trenutno u nedostatku u regiji, što bi moglo potaknuti neka zapošljavanja od strane novih vlasnika, obvezna priroda takvog zahtjeva ostaje glavna točka spora.

Zašto je to važno za njemačke igrače

Iako se ova privatizacija događa pola svijeta daleko, služi kao podsjetnik na važnost jasnih regulatornih okvira. U Njemačkoj, GlüStV 2021 osigurava da operateri budu strogo nadzirani od strane GGL-a. Njemački igrači bi uvijek trebali provjeriti službeni popis ovlaštenih operatera kako bi bili sigurni da igraju na stranici koja provodi ograničenje depozita od 1.000 eura mjesečno i sustav provjere LUGAS. Za razliku od trenutne situacije na Filipinima, gdje se državni i privatni interesi razdvajaju, njemačko tržište ima jasnu podjelu između regulatora i privatnih pružatelja usluga. Igranje u GGL-licenciranim kockarnicama osigurava da se značajke poput pravila od pet sekundi i ograničenja okretaja od jednog eura provode radi zaštite igrača, nešto što nije zajamčeno na Curacao ili MGA licenciranim stranicama koje bi mogle biti pod utjecajem takvih globalnih tržišnih pomaka.

Što to znači za GGL-licencirane kockarnice

Za operatore unutar njemačke jurisdikcije, prodaja PAGCOR-a ilustrira kako zakoni o radu i državna struktura mogu utjecati na ulazak na tržište velikih međunarodnih grupa. Ako filipinska privatizacija dovede do učinkovitijih, privatno vođenih grupa za kockanje u Aziji, te bi se tvrtke mogle pokušati proširiti na etablirana europska tržišta poput Njemačke. GGL-licencirani operateri moraju ostati budni i održavati visoke standarde usklađenosti kako bi konkurirali ovim globalnim igračima. Transparentnost njemačkog regulatornog sustava ostaje njegova najveća snaga, nudeći stabilno okruženje u usporedbi s fluidnim pravnim situacijama koje se trenutno promatraju na tržištima u nastajanju poput Filipina.