PAGCOR kasiinode erastamine: Personalimandaadid võivad allahindlust vähendada

Filipiinide hasartmängutööstuse maastik seisab silmitsi suure muutusega, kuna Filipiinide meelelahutus- ja mänguameti (PAGCOR) tegevharu erastamine on lähedal. Riigikontrolli all olev kasiinode kett Casino Filipino, mis koosneb ligikaudu 40 harust ja satelliitpaigast, on suunatud erastamisele. Uus juriidiline analüüs Filipiinide advokaadibüroost Geronimo Law aga näitab, et praegust personali käsitlevad tingimused võivad paljude investorite jaoks olla läbirääkimiste lõpetavaks teguriks. Täpsemalt, kui valitsus kohustab ostjaid säilitama praegused töötajad, eeldatakse, et kasiinode väärtus langeb märkimisväärselt.

Probleemi tuum seisneb tehingu struktuuris. Kuna tehingut käsitletakse varade müügina, mitte aktsiate müügina, ei toimu automaatset juriidilist personali üleandmist. Varade müügi korral lõpetab müüja tavaliselt töösuhte ja kõik nõuded või kohustused jäävad müüjale – selles juhul PAGCORile. Potentsiaalsed ostjad eeldatakse olevat väga valivad, keskendudes oskustöödele, nagu valveametnikud, mänguautomaatide tehnikud ja kogenud diilerid, samal ajal kui nad vastustavad kogu tööjõu ülevõtmist. Valitsusele loob see sotsiaalse ja rahalise dilemmana, kui nad üritavad tasakaalustada kõrgeid müügitulusid riigiteenistujate heaolu arvelt.

Numbrid ja faktid

PAGCORi esimees ja tegevjuht Alejandro Tengco on väljendanud lootust, et erastamisprotsess saab lõpule 2026. aasta lõpuks. See ajakava sõltub riigi omanduses olevate või riigi kontrolli all olevate ettevõtete juhtkomisjoni (GCG) läbivaatamisest ja presidendi lõplikust heakskiidust. Geronimo Lawi juriidiline uuring, mida Manila Bulletin esmakordselt esile tõstis, kirjeldab praegustele töötajatele kolme erinevat võimalust: ümberpaigutamine ametiasutuse sees, tööhõive uue erainvestori poolt või lahkumine koos pensionihüvitistega.

"Kohustus võitvate pakkujate jaoks osa mõjutatud tööjõust üle võtta tekiks ainult pakkumistingimuste ja varade ostulepingu kaudu, mitte olemasoleva tööõiguse kaudu." - Geronimo Law, juriidiline analüüsiaruanne

Uuringus märgitakse ka, et üleantud töötajad alustaksid praktiliselt nullist. Nende valitsuse-aegne teenistusstaaž ei kanduks automaatselt üle erafirmasse, välja arvatud juhul, kui see on ostulepingus selgesõnaliselt sätestatud. Kui need tingimused lepingusse sunnitakse, kohandavad pakkujad peaaegu kindlasti oma pakkumisi, et kompenseerida täiendavaid tööjõukulusid ja riske.

Taust

Erastamise eesmärk on kõrvaldada huvide konflikt, mis on omane PAGCORi kahekordsele rollile nii tööstuse reguleerija kui ka kasiinooperaatorina. Oma tegevusalast loobudes püüab PAGCOR saada puhtalt regulatiivseks organiks, sarnaselt rahvusvaheliste standarditega. Kuid üleminekut raskendab asjaolu, et kasiinotöötajad on riigiteenistujad. Iga töötajate arvu vähendamine peab rangelt järgima avaliku teenistuse reegleid, mis puudutavad valitsuse ümberkorraldamist. Kuigi koolitatud mängupersonali on piirkonnas praegu vähe, mis võib julgustada mõningaid uusi omanikke tööle võtma, jääb sellise nõude kohustuslikkus peamiseks vaidluskohaks.

Miks see on oluline Saksa mängijate jaoks

Kuigi see erastamine toimub poole maailma kaugusel, tuletab see meelde selgete reguleerivate raamistike tähtsust. Saksamaal tagab GlüStV 2021, et operaatoreid jälgib rangelt GGL. Saksa mängijad peaksid alati kontrollima ametlikku valget nimekirja, et veenduda, et nad mängivad saidil, mis jõustab 1000 euro suurust igakuist sissemaksepiirangut ja LUGAS-i kontrollisüsteemi. Erinevalt praegusest olukorrast Filipiinidel, kus riiklikke ja eraõiguslikke huve lahutatakse, on Saksa turul selge eraldatus regulaatori ja erapakkujate vahel. GGL-litsentsiga kasiinodes mängimine tagab, et mängijate kaitseks rakendatakse selliseid funktsioone nagu viie sekundi reegel ja ühe euro suurune keerutamispiirang, mida Curacao või MGA litsentsitud saitidel, mida võivad mõjutada sellised globaalse turu muutused, ei ole garanteeritud.

Mida see tähendab GGL-litsentsiga kasiinode jaoks

Saksa jurisdiktsiooni operaatorite jaoks illustreerib PAGCORi müük, kuidas tööseadused ja valitsuse struktuur võivad mõjutada suurte rahvusvaheliste rühmade turulepääsu. Kui Filipiinide erastamine viib Aasias tõhusamate, eraettevõtjate juhitavate mängugruppideni, võivad need üksused püüda oma tegevusala laiendada väljakujunenud Euroopa turgudele, nagu Saksamaa. GGL-litsentsiga operaatorid peavad jääma valvsaks ja säilitama kõrgeid vastavusstandardeid, et konkureerida nende ülemaailmsete mängijatega. Saksa regulatiivsüsteemi läbipaistvus jääb selle suurimaks tugevuseks, pakkudes stabiilset keskkonda võrreldes praegu Filipiinide taastuvate turgude sarnastes turuplatsides täheldatavate voolavate õiguslike olukordadega.