Приватизація казино PAGCOR: Вимоги до персоналу можуть знизити оціночну вартість

Ландшафт філіппінської індустрії азартних ігор на порозі значних перетворень, оскільки Philippine Amusement and Gaming Corp (PAGCOR) готується до продажу свого операційного підрозділу. Державна мережа Casino Filipino, що складається приблизно з 40 філій та супутникових закладів, планується до приватизації. Однак новий юридичний аналіз від філіппінської юридичної фірми Geronimo Law вказує на те, що умови щодо існуючого персоналу можуть стати причиною відмови для багатьох інвесторів. Зокрема, якщо уряд зобов'яже покупців зберігати нинішніх співробітників, очікується, що оціночна вартість казино значно знизиться.

Суть проблеми полягає в структурі угоди. Оскільки транзакція здійснюється як продаж активів, а не продаж акцій, автоматичного юридичного переходу персоналу не відбувається. При продажу активів продавець зазвичай припиняє трудові відносини, а будь-які претензії чи зобов'язання залишаються за продавцем – у цьому випадку PAGCOR. Очікується, що потенційні покупці будуть дуже вибірковими, зосереджуючись на кваліфікованих посадах, таких як офіцери спостереження, техніки ігрових автоматів та досвідчені дилери, водночас протидіючи поглинанню всього персоналу. Для уряду це створює соціальну та фінансову дилему, оскільки вони намагаються збалансувати високі прибутки від продажу з добробутом державних службовців.

Цифри та факти

Голова та генеральний директор PAGCOR Алехандро Тенгко висловив надію, що процес приватизації може бути завершений до кінця 2026 року. Цей термін залежить від перегляду Комісії з питань державних та контрольованих державою корпорацій (GCG) та остаточного схвалення Президентом. Юридичне дослідження Geronimo Law, вперше висвітлене Manila Bulletin, окреслює три різні варіанти для нинішнього персоналу: переведення в агентстві, наймання новим приватним власником або звільнення з вихідною допомогою.

"Будь-яке зобов'язання переможців торгів щодо прийому на роботу частини постраждалого персоналу виникло б лише через умови торгів та договір купівлі-продажу активів, а не через чинне трудове законодавство." - Geronimo Law, звіт юридичного аналізу

У звіті також зазначається, що переведені працівники по суті починали б з нуля. Їхній стаж роботи на державу автоматично не переносився б до приватної компанії, якщо це не було б чітко зазначено в договорі купівлі. Якщо ці умови будуть нав'язані контракту, учасники торгів майже напевно скоригують свої пропозиції вниз, щоб компенсувати додаткові витрати та ризики, пов'язані з робочою силою.

Передісторія

Хід приватизації має на меті усунути конфлікт інтересів, притаманний подвійній ролі PAGCOR як регулятора галузі та оператора казино. Відмовившись від своєї операційної сторони, PAGCOR прагне стати суто регуляторним органом, відповідно до міжнародних стандартів. Однак перехід ускладнюється тим фактом, що працівники казино є державними службовцями. Будь-яке скорочення штату повинно суворо дотримуватися правил державної служби, що стосуються реорганізації уряду. Хоча навчений ігровий персонал наразі знаходиться в дефіциті в регіоні, що може спонукати деяких нових власників до найму, обов'язковий характер такої вимоги залишається основним пунктом суперечки.

Чому це важливо для німецьких гравців

Хоча ця приватизація відбувається на іншому кінці світу, вона слугує нагадуванням про важливість чітких регуляторних рамок. У Німеччині GlüStV 2021 гарантує, що оператори суворо контролюються GGL. Німецькі гравці повинні завжди перевіряти офіційний список дозволених сайтів, щоб переконатися, що вони грають на сайті, який дотримується ліміту депозитів у 1000 євро на місяць та системи верифікації LUGAS. На відміну від поточної ситуації на Філіппінах, де державні та приватні інтереси розплутуються, німецький ринок має чітке розділення між регулятором та приватними провайдерами. Гра в казино з ліцензією GGL гарантує, що такі функції, як п'ятисекундне правило та ліміт обертання в один євро, застосовуються для захисту гравців, чого не гарантують сайти з ліцензіями Кюрасао або MGA, на які можуть впливати такі глобальні ринкові зрушення.

Що це означає для казино з ліцензією GGL

Для операторів у німецькій юрисдикції продаж PAGCOR ілюструє, як трудові закони та державна структура можуть впливати на вихід на ринок для великих міжнародних груп. Якщо філіппінська приватизація призведе до більш ефективних, керованих приватним сектором ігрових груп в Азії, ці компанії можуть прагнути розширити свою присутність на усталених європейських ринках, таких як Німеччина. Оператори з ліцензією GGL повинні залишатися пильними та підтримувати високі стандарти відповідності, щоб конкурувати з цими глобальними гравцями. Прозорість німецької регуляторної системи залишається її найбільшою силою, пропонуючи стабільне середовище порівняно з плинними юридичними ситуаціями, що спостерігаються зараз на ринках, що розвиваються, таких як Філіппіни.