Privatizarea Cazinourilor PAGCOR: Obligațiile de Personal Ar Putea Reduce Valoarea

Peisajul industriei filipineze de jocuri de noroc este pe cale să treacă printr-o transformare majoră, deoarece Philippine Amusement and Gaming Corp (PAGCOR) se pregătește să-și cedeze brațul operațional. Lanțul de cazinouri Casino Filipino, controlat de stat, care cuprinde aproximativ 40 de sucursale și locații satelit, este programat pentru privatizare. Cu toate acestea, o nouă analiză juridică de la firma de avocatură filipineză Geronimo Law indică faptul că termenii referitori la personalul existent ar putea fi un factor decisiv pentru mulți investitori. Mai exact, dacă guvernul impune ca cumpărătorii să rețină angajații actuali, evaluarea cazinourilor este de așteptat să scadă semnificativ.

Nucleul problemei constă în structura tranzacției. Deoarece tranzacția este tratată ca o vânzare de active, mai degrabă decât o vânzare de acțiuni, nu există un transfer legal automat de personal. Într-o vânzare de active, vânzătorul de obicei încetează angajarea, iar orice creanțe sau obligații rămân la vânzător — în acest caz, PAGCOR. Se așteaptă ca potențialii cumpărători să fie extrem de selectivi, concentrându-se pe roluri calificate, cum ar fi ofițerii de supraveghere, tehnicienii de sloturi și dealerii experimentați, în timp ce rezistă la preluarea întregului personal. Pentru guvern, acest lucru creează un dilemă socială și financiară, deoarece încearcă să echilibreze încasările mari din vânzări cu bunăstarea funcționarilor publici.

Numere și Fapte

PAGCOR Chairman și CEO Alejandro Tengco și-a exprimat speranța că procesul de privatizare poate fi finalizat până la sfârșitul anului 2026. Acest calendar depinde de revizuirea de către Governance Commission for Government-Owned or -Controlled Corporations (GCG) și de aprobarea finală a Președintelui. Studiul juridic realizat de Geronimo Law, evidențiat pentru prima dată de Manila Bulletin, prezintă trei rezultate distincte pentru personalul actual: reamplasarea în cadrul agenției, angajarea de către noul proprietar privat sau separarea cu beneficii de pensionare.

"Orice obligație pentru ofertanții câștigători de a prelua o parte din forța de muncă afectată ar apărea numai prin termenii licitației și acordul de achiziție a activelor, mai degrabă decât prin legislația muncii existentă." - Geronimo Law, raport de analiză juridică

Raportul menționează, de asemenea, că lucrătorii transferați ar începe, în esență, de la zero. Durata lor de serviciu sub guvern nu s-ar transfera automat la compania privată, decât dacă este stipulat în mod specific în acordul de achiziție. Dacă aceste condiții sunt impuse în contract, ofertanții vor ajusta aproape sigur ofertele lor în jos pentru a compensa costurile suplimentare de muncă și riscurile.

Context

Movarea spre privatizare are scopul de a elimina conflictul de interese inerent rolului dual al PAGCOR, atât ca regulator al industriei, cât și ca operator de cazinou. Prin renunțarea la latura sa operațională, PAGCOR își propune să devină un organism pur de reglementare, similar standardelor internaționale. Cu toate acestea, tranziția este complicată de faptul că angajații cazinourilor sunt funcționari publici. Orice reducere a personalului trebuie să respecte strict regulile privind funcția publică referitoare la reorganizarea guvernamentală. Deși personalul calificat în domeniul jocurilor de noroc este în prezent în număr mic în regiune, ceea ce ar putea încuraja o parte din angajările de către noii proprietari, caracterul obligatoriu al unei astfel de cerințe rămâne punctul principal de dispută.

De ce contează pentru jucătorii germani

În timp ce această privatizare are loc la jumătate de lume distanță, ea servește ca o reamintire a importanței unor cadre de reglementare clare. În Germania, GlüStV 2021 asigură că operatorii sunt strict monitorizați de GGL. Jucătorii germani ar trebui să verifice întotdeauna lista albă oficială pentru a se asigura că joacă pe un site care aplică limita lunară de depunere de 1.000 de euro și sistemul de verificare LUGAS. Spre deosebire de situația actuală din Filipine, unde interesele statului și cele private sunt în curs de clarificare, piața germană are o separare clară între regulator și furnizorii privați. Jocul la cazinourile licențiate GGL asigură că funcționalități precum regula de cinci secunde și limita de un euro per rotire sunt aplicate pentru protecția jucătorilor, ceva ce nu este garantat pe site-urile licențiate Curacao sau MGA care ar putea fi influențate de astfel de schimbări pe piața globală.

Ce înseamnă pentru cazinourile licențiate GGL

Pentru operatorii din jurisdicția germană, vânzarea PAGCOR ilustrează modul în care legile muncii și structura guvernamentală pot afecta intrarea pe piață a marilor grupuri internaționale. Dacă privatizarea filipineză duce la grupuri de jocuri de noroc mai eficiente, conduse de sectorul privat, în Asia, aceste entități ar putea căuta să-și extindă amprenta pe piețele europene stabilite, cum ar fi Germania. Operatorii licențiați GGL trebuie să rămână vigilenți și să mențină standarde înalte de conformitate pentru a concura cu acești jucători globali. Transparența sistemului de reglementare german rămâne cel mai mare atu al său, oferind un mediu stabil în comparație cu situațiile juridice fluide observate în prezent pe piețele emergente precum Filipine.