Приватизација казина ПАГЦОР: Мандати за попуњавање кадра би могли смањити вредност

Krajolik filipinske industrije kockanja na ivici je velike transformacije jer se filipinska korporacija za zabavu i igre na sreću (PAGCOR) priprema da otuđi svoj operativni deo. Lanac Casino Filipino, pod kontrolom države, koji se sastoji od približno 40 filijala i satelitskih lokacija, predviđen je za privatizaciju. Međutim, nova pravna analiza filipinske advokatske firme Geronimo Law ukazuje da bi uslovi koji se odnose na postojeće osoblje mogli biti prepreka za mnoge investitore. Konkretno, ako vlada naloži da kupci moraju zadržati trenutne zaposlene, očekuje se značajan pad vrednosti kazina.

Srž problema leži u strukturi dogovora. Budući da se transakcija obrađuje kao prodaja imovine, a ne kao prodaja akcija, ne dolazi do automatskog zakonskog prenosa osoblja. U prodaji imovine, prodavac obično raskida ugovor o radu, a sva potraživanja ili obaveze ostaju kod prodavca – u ovom slučaju, PAGCOR-a. Očekuje se da će potencijalni kupci biti veoma selektivni, fokusirajući se na vešte uloge kao što su nadzornici, tehničari za automate i iskusni dileri, dok će se opirati preuzimanju celokupne radne snage. Za vladu, ovo stvara socijalnu i finansijsku dilemu dok pokušavaju da uravnoteže visoke prihode od prodaje sa dobrobiti državnih službenika.

Brojke i činjenice

PAGCOR predsednik i generalni direktor Alejandro Tengco izrazio je nadu da bi proces privatizacije mogao biti završen do kraja 2026. godine. Ovaj vremenski okvir zavisi od revizije Komisije za upravljanje državnim ili kontrolisanim korporacijama (GCG) i konačnog odobrenja Predsednika. Pravna studija Geronimo Law, koju je prvi istakao Manila Bulletin, iznosi tri različita ishoda za trenutno osoblje: preraspoređivanje unutar agencije, zaposlenje kod novog privatnog vlasnika ili raskid ugovora sa otpremninama.

"Bilo kakva obaveza za pobedničke ponuđače da preuzmu deo pogođene radne snage nastala bi samo kroz uslove tendera i sporazum o kupoprodaji imovine, a ne kroz postojeći zakon o radu." - Geronimo Law, izveštaj pravne analize

Izveštaj takođe napominje da bi premešteni radnici u suštini počinjali iznova. Njihov staž u državnoj službi ne bi automatski prešao u privatnu kompaniju osim ako nije posebno navedeno u kupoprodajnom ugovoru. Ako se ovi uslovi prinudno unesu u ugovor, ponuđači će gotovo sigurno prilagoditi svoje ponude naniže kako bi nadoknadili dodatne troškove rada i rizike.

Pozadina

Потез ка приватизацији има за циљ да уклони сукоб интереса својствен двострукој улози PAGCOR-а као регулатора индустрије и оператера казина. Одбацујући своју оперативну страну, PAGCOR има за циљ да постане чисто регулаторно тело, слично међународним стандардима. Међутим, транзиција је компликована чињеницом да су запослени у казину државни службеници. Свако смањење броја запослених мора стриктно да прати правила државне службе која се односе на реорганизацију владе. Иако је обученог казинског особља тренутно мало у региону, што би могло да подстакне неко запошљавање од стране нових власника, обавезна природа таквог захтева остаје примарна тачка спора.

Зашто је то важно за немачке играче

Иако се ова приватизација дешава на другом крају света, служи као подсетник на важност јасних регулаторних оквира. У Немачкој, GlüStV 2021 осигурава да оператере стриктно надгледа GGL. Немачки играчи увек треба да провере званичну листу дозвољених оператера како би се уверили да играју на сајту који примењује месечни лимит депозита од 1.000 евра и LUGAS систем верификације. За разлику од тренутне ситуације на Филипинима где се државни и приватни интереси одмотавају, немачко тржиште има јасну поделу између регулатора и приватних пружалаца услуга. Играње у казинима са лиценцом GGL осигурава да су функције као што су правило од пет секунди и лимит окретања од једног евра примењене ради заштите играча, нешто што није гарантовано на сајтовима са лиценцом Curacao или MGA који могу бити под утицајем таквих глобалних тржишних померања.

Шта то значи за казина са лиценцом GGL

За оператере у немачкој јурисдикцији, продаја PAGCOR-а илуструје како закони о раду и владина структура могу утицати на улазак на тржиште великих међународних група. Ако приватизација на Филипинима доведе до ефикаснијих, приватних група за игре на срећу у Азији, ови субјекти би могли да траже проширење свог присуства на етаблирана европска тржишта попут Немачке. Оператери са лиценцом GGL морају остати будни и одржавати високе стандарде усклађености како би се такмичили са овим глобалним играчима. Транспарентност немачког регулаторног система остаје његова највећа снага, нудећи стабилно окружење у поређењу са флуидним законским ситуацијама које се тренутно посматрају на тржиштима у развоју попут Филипина.