PAGCOR kazino privatizācija: personāla pilnvarojums var samazināt novērtējumu

Filipīnu azartspēļu nozares ainava ir uz lielas transformācijas sliekšņa, jo Filipīnu izklaides un spēļu korporācija (PAGCOR) gatavojas pārdot savu operatīvo struktūrvienību. Valsts kontrolētā Casino Filipino ķēde, kas sastāv no aptuveni 40 filiālēm un satelītu vietnēm, ir paredzēta privatizācijai. Tomēr jauna juridiskā analīze no Filipīnu juridisko firmu Geronimo Law norāda, ka esošajam personālam noteiktie nosacījumi var būt izdevuma izbeigšanas faktors daudziem investoriem. Konkrēti, ja valdība uzskata, ka pircējiem ir jāpatur esošie darbinieki, kazino novērtējums tiks ievērojami samazināts.

Problēmas galvenā būtība slēpjas darījuma struktūrā. Tā kā darījums tiek veikts kā aktīvu pārdošana, nevis akciju pārdošana, nav automātiskas juridisks personāla nodošanas. Aktīvu pārdošanas gadījumā pārdevējs parasti izbeidz nodarbinātību, un visas pretenzijas vai saistības paliek pie pārdevēja – šajā gadījumā PAGCOR. Paredzams, ka potenciālie pircēji būs ļoti selektīvi, koncentrējoties uz prasmīgām lomām, piemēram, uzraudzības darbiniekiem, spēļu automātu tehniķiem un pieredzējušiem dīleriem, vienlaikus iebilstot pret visa darbaspēka uzņemšanu. Valdībai tas rada sociālu un finansiālu dilemmu, cenšoties līdzsvarot augstus pārdošanas ieņēmumus ar civildarbinieku labklājību.

Skaitļi un fakti

PAGCOR priekšsēdētājs un izpilddirektors Alehandro Tengco ir paudis cerību, ka privatizācijas procesu var pabeigt līdz 2026. gada beigām. Šis laika grafiks ir pakļauts valdības pārvaldības komitejas (GCG) un prezidenta galīgajam apstiprinājumam. Geronimo Law juridiskais pētījums, ko pirmo reizi izcēla Manila Bulletin, izklāsta trīs atšķirīgus iznākumus esošajam personālam: pārcelšana aģentūras ietvaros, nodarbinātība pie jaunā privātā īpašnieka vai atdalīšana ar pensiju pabalstiem.

"Jebkādas saistības uzvarošajiem pretendentiem attiecībā uz daļas skartā darbaspēka uzņemšanu rastos tikai caur iepirkumu noteikumiem un aktīvu pirkšanas vienošanos, nevis caur spēkā esošajiem darba tiesību aktiem." - Geronimo Law, juridiskās analīzes ziņojums

Ziņojumā arī atzīts, ka pārceltajiem darbiniekiem būtībā būtu jāsāk no nulles. Viņu dienesta laiks valdībā automātiski neattiektos uz privāto uzņēmumu, ja vien tas nav īpaši noteikts pirkuma līgumā. Ja šie nosacījumi tiks piespiedu kārtā iekļauti līgumā, pretendenti gandrīz noteikti pazeminās savus piedāvājumus, lai kompensētu papildu darbaspēka izmaksas un riskus.

Fons

Privatizācijas mērķis ir novērst interešu konfliktu, kas raksturīgs PAGCOR dubultajai lomai kā nozares regulatoram un kazino operatoram. Atsakoties no savas operatīvās puses, PAGCOR mērķē kļūt par tīri regulatīvu struktūru, kas atbilst starptautiskajiem standartiem. Tomēr pāreju sarežģī fakts, ka kazino darbinieki ir civildarbinieki. Jebkuram darbinieku skaita samazinājumam stingri jāievēro civildienesta noteikumi, kas attiecas uz valdības reorganizāciju. Lai gan reģionā pašlaik trūkst apmācītu azartspēļu personāla, kas varētu mudināt dažus jaunos īpašniekus pieņemt darbā, šādas prasības obligātā rakstura paliek galvenais strīdus jautājums.

Kāpēc tas ir svarīgi Vācijas spēlētājiem

Lai gan šī privatizācija notiek pusē pasaules, tā atgādina par skaidru regulatīvo struktūru nozīmi. Vācijā, GlüStV 2021 nodrošina, ka operatorus stingri uzrauga GGL. Vācijas spēlētājiem vienmēr jāpārbauda oficiālais baltais saraksts, lai pārliecinātos, ka viņi spēlē vietnē, kas ievēro 1000 eiro depozīta ierobežojumu mēnesī un LUGAS verifikācijas sistēmu. Atšķirībā no pašreizējās situācijas Filipīnās, kur tiek atrisinātas valsts un privātās intereses, Vācijas tirgū ir skaidra atšķirība starp regulatoru un privātajiem pakalpojumu sniedzējiem. Spēlēšana pie GGL licencētiem kazino nodrošina, ka tādi līdzekļi kā piecu sekunžu drukas noteikums un viena eiro likmju spinu ierobežojums tiek ievēroti spēlētāju aizsardzībai, kas nav garantēts Curacao vai MGA licencētās vietnēs, kuras varētu ietekmēt šādas globālās tirgus svārstības.

Ko tas nozīmē GGL licencētiem kazino

Operatori Vācijas jurisdikcijā esošajiem operatoriem PAGCOR pārdošana ilustrē, kā darba tiesību akti un valdības struktūra var ietekmēt lielo starptautisko grupu tirgus pieejamību. Ja Filipīnu privatizācija novedīs pie efektīvākām, privātpersonu vadītām spēļu grupām Āzijā, šīs vienības varētu centies paplašināt savu klātbūtni uz attīstītajiem Eiropas tirgiem, piemēram, Vāciju. GGL licencētajiem operatoriem ir jābūt modriem un jāuztur augsti atbilstības standarti, lai konkurētu ar šiem globālajiem spēlētājiem. Vācijas regulatīvās sistēmas atklātība joprojām ir tās lielākais spēks, piedāvājot stabilu vidi, salīdzinot ar plūstošajām juridiskajām situācijām, kas pašlaik tiek novērotas jaunajos tirgos, piemēram, Filipīnās.