Pennsylvania Bütçesi Onaylandı: Beceri Oyunları Düzenlenmedi, El Koymalar Kapıda

Pennsylvania zor bir durumda kalmaya devam ediyor. ABD eyaleti, uzun süren görüşmelerin ardından 2026 ve 2027 bütçesini onayladı. Ancak büyük bir sorun hala çözülmedi: beceri oyunlarının (skill games) düzenlenmesi. Şimdi binlerce küçük işletme potansiyel kayıplarla karşı karşıya ve cihazlarına yakında el konulabilir.

Bu, aylardır büyüyen bir karmaşa. Vali Josh Shapiro 50,8 milyar dolarlık bütçeyi imzaladı ancak bütçede bu tartışmalı makineler için herhangi bir yasal düzenleme yer almıyor. Pennsylvania Yüksek Mahkemesi geçtiğimiz günlerde uygun bir yasal çerçeve bulunmaması nedeniyle beceri oyunlarını yasa dışı ilan etti. Yasa koyucuların bu sorunu çözmek için 13 Ekim'e kadar süresi var. Aksi takdirde barlar, restoranlar, akaryakıt istasyonları ve diğer işletmeler, kolluk kuvvetlerinin bu cihazlara el koymak üzere gerçekleştireceği baskınlarla karşı karşıya kalabilir.

Rakamlar ve gerçekler

Bütçe tutarı 50,8 milyar dolar seviyesinde. Vali Shapiro, şubat ayında beceri oyunları için yüzde 52 oranında bir vergi oranı önermişti. Bu önlemin önümüzdeki beş yıl içinde yaklaşık 8 milyar dolar gelir getireceği tahmin ediliyordu. Ancak görüşler farklılık gösteriyor: Senatör Gene Yaw yüzde 16 vergi oranı önerirken, Senatör Chris Gebhard yüzde 35 vergi oranından yana. Diğer taraftan, Temsilci Kerry Benninghoff hiçbir ek vergi getirilmemesini istiyor. Temsilci Danilo Burgos ise aylık ücretler ve eyalet genelinde makine sayısına sınırlama getirilmesini düşünüyor. Kumarhane sektörü ise fiziksel slot makinelerine uygulandığı gibi yüzde 54 vergi oranını tercih ediyor. Yüksek Mahkeme, düzenlemenin yürürlüğe girmesi için 13 Ekim'i son tarih olarak belirledi.

Arka plan

Beceri oyunlarının popülaritesi son on yılda Pennsylvania genelinde hızla arttı. Slot makinelerine benziyorlar ancak oyuncunun belirli düzeyde becerisine ihtiyaç duydukları söyleniyor. Çatışma da tam olarak burada başlıyor. Destekleyenler, bunları küçük işletmeler ve topluluk kuruluşları için çok önemli bir gelir kaynağı olarak görüyor. Karşı çıkanlar ise normal kumarhane oyunlarına çok benzediklerini ancak buna uygun bir vergilendirme ve denetim olmadan faaliyet gösterdiklerini savunuyor. Pace-O-Matic gibi üreticiler daha düşük bir vergi yapısı için lobicilik yapıyor. Barlardan büfelere kadar pek çok küçük işletme, bu makinelerin sağladığı ek gelire güveniyor. Mevcut belirsizlik onlar için gerçek bir yük oluşturuyor. Bu durum Pace-O-Matic'in açıklamasında da açıkça görülüyor:

"Küçük işletmelerimizi ve dernek kulüplerimizi, beceri oyunlarını işletmeye devam etmelerini ve bu önemli ek geliri elde etmelerini sağlayacak çözümlerle destekleyen yasaları savunmaya odaklanmış durumdayız." - Pace-O-Matic, Haziran ayında PlayPennsylvania'ya yaptığı açıklama.

Alman oyuncular için neden önemli?

Pennsylvania'daki bu gelişme ilk bakışta uzak görünebilir. Ancak yeni kumar türlerinin düzenlenmesindeki zorlukları açıkça örneklemektedir. Almanya'da 2021 Kumar Eyalet Antlaşması'ndan (GlüStV 2021) bu yana net bir yol haritamız var. Eyaletlerin Ortak Kumar Otoritesi (GGL), çevrimiçi kumar sağlayıcılarını lisanslar ve denetler. Almanya'daki oyuncular, GGL lisanslı bir sağlayıcı ile oynarken güvenli bir çerçeveye güvenebilirler. Bu, çevrimiçi slotlarda çevrim başına 1 Euro limiti, LUGAS sistemi üzerinden aylık 1.000 Euro para yatırma limiti ve kapsamlı oyuncu koruma önlemleri gibi katı kuralları içerir. Almanya pazarı, oyuncuları aşırı kumar oynamanın tehlikelerinden korumak için sıkı bir şekilde düzenlenmiştir. Almanya lisansı olmayan sağlayıcılar, örneğin Malta (MGA) veya Curaçao'dan olanlar, bu çerçevenin dışında faaliyet gösterir ve aynı düzeyde güvenlik sunamazlar.

GGL lisanslı kumarhaneler için ne anlama geliyor?

Almanya'daki GGL lisanslı kumarhaneler için Pennsylvania'daki durum öncelikle kendi düzenlenmiş yollarını doğrular niteliktedir. Alman makamları, beceri oyunları gibi gri alanlardan en baştan kaçınmak üzere tasarlanmış kapsamlı bir yasal çerçeveyi bilinçli olarak tercih etmiştir. Bu durum işletmeciler için planlama kesinliği, oyuncular için ise güven yaratmaktadır. ABD'deki tartışmalar, eyalet gelirlerini güvence altına almak, oyuncuları korumak ve düzenlenmemiş tekliflerin yayılmasını önlemek için net yasalara duyulan ihtiyacın altını çiziyor. Lisansın olmadığı yerde güvenlik de yoktur. Bu durum hem Pennsylvania hem de Almanya için çok daha geçerlidir. Almanya GGL gereklilikleri bazı oyunculara katı görünse de, sorumlu bir kumar pazarının nihai amacına hizmet etmektedir. GGL beyaz listesindeki kumarhaneler, bu yüksek standartlara uymayan sağlayıcılara kıyasla net bir avantaj sunmaktadır.