Budżet Pensylwanii uchwalony: gry zręcznościowe bez regulacji, groźba zajęcia automatów

Pensylwania pozostaje w trudnej sytuacji. Ten amerykański stan zatwierdził swój budżet na lata 2026 i 2027 po długich konsultacjach. Jednak kluczowa kwestia pozostaje nierozstrzygnięta: regulacja gier zręcznościowych. Obecnie tysiące małych firm stoi w obliczu potencjalnych strat, a ich urządzenia mogą wkrótce zostać zajęte.

To zamieszanie, które narastało od miesięcy. Gubernator Josh Shapiro podpisał budżet o wartości 50,8 miliarda dolarów, lecz nie uwzględniono w nim przepisów dotyczących kontrowersyjnych automatów. Sąd Najwyższy Pensylwanii uznał niedawno gry zręcznościowe za nielegalne z powodu braku odpowiednich ram prawnych. Ustawodawcy mają teraz czas do 13 października na rozwiązanie tego problemu. W przeciwnym razie bary, restauracje, stacje benzynowe i inne punkty mogą spodziewać się wizyt służb porządkowych konfiskujących te urządzenia.

Liczby i fakty

Budżet wynosi 50,8 miliarda dolarów. Gubernator Shapiro zaproponował w lutym 52-procentową stawkę podatkową na gry zręcznościowe. Szacuje się, że środek ten przyniósłby około 8 miliardów dolarów przychodu w ciągu najbliższych pięciu lat. Opinie są jednak podzielone: senator Gene Yaw sugeruje stawkę podatkową w wysokości 16 procent, podczas gdy senator Chris Gebhard apeluje o 35 procent. Z kolei kongresmen Kerry Benninghoff nie chce żadnych dodatkowych podatków. Kongresmen Danilo Burgos rozważa miesięczne opłaty i ogólnostatowe limity liczby maszyn. Branża kasynowa preferuje 54-procentową stawkę podatkową, taką samą, jaka obowiązuje stacjonarne automaty do gier. Sąd Najwyższy wyznaczył termin wdrożenia regulacji na 13 października.

Tło sprawy

Gry zręcznościowe szybko zyskały na popularności w Pensylwanii w ciągu ostatniej dekady. Przypominają one automaty do gier (sloty), ale mają wymagać pewnego poziomu umiejętności od gracza. I właśnie w tym tkwi sedno konfliktu. Zwolennicy postrzegają je jako kluczowe źródło dochodu dla małych przedsiębiorstw i organizacji lokalnych. Przeciwnicy twierdzą, że są one zbyt podobne do tradycyjnych gier kasynowych, lecz działają bez odpowiedniego opodatkowania i nadzoru. Producenci, tacy jak Pace-O-Matic, lobbują za niższą strukturą podatkową. Wiele małych firm, od barów po sklepy osiedlowe, polega na dodatkowym dochodzie generowanym przez te maszyny. Obecna niepewność stanowi dla nich realne obciążenie. Potwierdza to również oświadczenie firmy Pace-O-Matic:

„Skupiamy się na wspieraniu legislacji, która podnosi na duchu nasze małe przedsiębiorstwa i kluby braterskie dzięki rozwiązaniom pozwalającym im na dalsze prowadzenie gier zręcznościowych i czerpanie tego ważnego dodatkowego dochodu” – przekazało Pace-O-Matic serwisowi PlayPennsylvania w czerwcu.

Dlaczego ma to znaczenie dla graczy z Niemiec

Te wydarzenia w Pensylwanii mogą na pierwszy rzut oka wydawać się odległe. Stanowią one jednak doskonały przykład wyzwań związanych z regulacją nowych form hazardu. W Niemczech, od czasu wejścia w życie ustawy GlüStV 2021, mamy jasno wytyczony kierunek. Wspólny organ ds. hazardu krajów związkowych (GGL) wydaje licencje i nadzoruje dostawców gier hazardowych online. Gracze w Niemczech mogą polegać na bezpiecznych ramach prawnych, decydując się na grę u operatora licencjonowanego przez GGL. Obejmuje to surowe zasady, takie jak limit stawki 1 euro na spin w automatach online, miesięczny limit depozytów w wysokości 1000 euro za pośrednictwem systemu LUGAS oraz kompleksowe środki ochrony graczy. Niemiecki rynek jest ściśle regulowany w celu ochrony graczy przed zagrożeniami związanymi z uzależnieniem od hazardu. Dostawcy bez niemieckiej licencji, na przykład z Malty (MGA) czy Curaçao, działają poza tymi ramami i nie mogą zapewnić takiego samego poziomu bezpieczeństwa.

Co to oznacza dla kasyn z licencją GGL

Dla kasyn z licencją GGL w Niemczech sytuacja w Pensylwanii jest przede wszystkim udowodnieniem słuszności ich własnej uregulowanej ścieżki. Niemieckie organy regulacyjne celowo zdecydowały się na kompleksowe ramy prawne, które od samego początku wykluczają szare strefy, takie jak gry zręcznościowe. Zapewnia to operatorom pewność planowania, a graczom gwarantuje zaufanie. Debata w USA podkreśla potrzebę istnienia jasnych przepisów zabezpieczających dochody państwa, chroniących graczy i zapobiegających mnożeniu się nieuregulowanych ofert. Brak licencji to brak bezpieczeństwa. Dotyczy to zarówno Pensylwanii, jak i Niemiec. Choć niemieckie wymogi GGL mogą wydawać się niektórym graczom restrykcyjne, służą one nadrzędnemu celowi, jakim jest odpowiedzialny rynek gier hazardowych. Kasyna znajdujące się na białej liście GGL oferują tym samym wyraźną przewagę nad operatorami, którzy nie przestrzegają tych wysokich standardów.