宾夕法尼亚州通过预算：技巧游戏未受监管，查封迫在眉睫

宾夕法尼亚州仍处于困境之中。在美国，该州在经过漫长的磋商后批准了 2026 年和 2027 年的预算。然而，一个重大问题仍未解决：技巧游戏的监管。现在，成千上万的小企业面临潜在损失，它们的设备可能很快被查封。

这是一个酝酿了数月的混乱局面。州长 Josh Shapiro 签署了 508 亿美元的预算，但其中并未包含有争议的游戏机的相关立法。宾夕法尼亚州最高法院最近宣布技巧游戏非法，因为它缺乏适当的法律框架。现在，立法者必须在 10 月 13 日之前解决这个问题。否则，酒吧、餐馆、加油站和其他场所可能会面临执法人员前来查封这些设备。

数字与事实

预算金额为 508 亿美元。Shapiro 州长曾在 2 月份提议对技巧游戏征收 52% 的税率。这项措施估计在未来五年内可产生约 80 亿美元的收入。然而，意见不一：参议员 Gene Yaw 建议征收 16% 的税率，而参议员 Chris Gebhard 则呼吁征收 35%。另一方面，众议员 Kerry Benninghoff 根本不希望增加任何税收。众议员 Danilo Burgos 正在考虑按月收费并对全州机器数量进行限制。赌场行业偏爱 54% 的税率，这与零售老虎机适用的税率相同。最高法院已设定 10 月 13 日为实施监管的最后期限。

背景

在过去十年中，技巧游戏在宾夕法尼亚州迅速普及。它们看起来像老虎机，但据说需要一定程度的玩家技巧。这正是冲突所在。支持者认为它们是小型企业和社区组织的收入的重要来源。反对者则认为它们与普通赌场游戏过于相似，但在没有相应税收和监督的情况下运营。制造商（如 Pace-O-Matic）正在游说降低税收结构。许多小型企业，从酒吧到便利店，都依赖这些机器产生的补充收入。当前的不确定性给它们带来了真正的负担。Pace-O-Matic 的声明也证明了这一点：

“我们致力于支持那些能够让我们的小型企业和兄弟会继续运营技巧游戏并赚取这笔重要补充收入的解决方案的立法。” - Pace-O-Matic 在 6 月份告诉 PlayPennsylvania。

这对德国玩家为何重要

宾夕法尼亚州的这一发展乍看之下似乎很遥远。然而，它例证了监管新型赌博形式面临的挑战。在德国，自 2021 年《州赌博条约》(GlüStV 2021) 以来，我们有了一个明确的方向。联邦州联合赌博管理局 (GGL) 负责许可和监管在线赌博提供商。在德国，玩家与 GGL 许可的提供商玩游戏时可以依赖安全框架。这包括严格的规则，例如在线老虎机每轮旋转限制 1 欧元，通过 LUGAS 系统每月存款限额为 1,000 欧元，以及全面的玩家保护措施。德国市场受到严格监管，以保护玩家免受过度赌博的危险。没有德国许可证的提供商（例如来自马耳他（MGA）或库拉索）在此框架之外运营，无法提供同等级别的安全性。

这对 GGL 许可的赌场意味着什么

对于德国的 GGL 许可赌场而言，宾夕法尼亚州的情况主要证实了它们自身受监管的道路。德国当局故意选择了全面的法律框架，旨在从一开始就避免技巧游戏等灰色地带。这为运营商创造了规划确定性，为玩家带来了信任。美国关于此事的辩论凸显了制定明确法律以保障国家收入、保护玩家和防止不受监管的博彩活动蔓延的必要性。没有许可就没有安全。这在宾夕法尼亚州和德国都同样适用。虽然德国 GGL 的要求对某些玩家来说可能显得严格，但它们服务于负责任的博彩市场的总体目标。因此，GGL 白名单上的赌场相比不遵守这些高标准的提供商具有明显优势。