תקציב פנסילבניה אושר: משחקי מיומנות ללא רגולציה, עיקולים מרחפים

פנסילבניה נותרת במצב עדין. מדינת ה-U.S. אישרה את תקציבה לשנים 2026 ו-2027 לאחר התייעצויות ארוכות. עם זאת, סוגיה מרכזית נותרת ללא פתרון: הרגולציה של משחקי מיומנות (skill games). כעת, אלפי עסקים קטנים מתמודדים עם הפסדים פוטנציאליים, והמכשירים שלהם עלולים להיות מעוקלים בקרוב.

זהו בלאגן שמתבשל כבר חודשים. המושל ג'וש שפירו חתם על התקציב בסך 50.8 מיליארד דולר, אך אין בחקיקה כל התייחסות למכונות השנויות במחלוקת. בית המשפט העליון של פנסילבניה הכריז לאחרונה כי משחקי המיומנות אינם חוקיים בשל היעדר מסגרת משפטית מתאימה. כעת, למחוקקים יש עד ה-13 באוקטובר לפתור את הסוגיה. אחרת, ברים, מסעדות, תחנות דלק ומוסדות אחרים עלולים להתמודד עם ביקורים של גורמי אכיפת החוק שיעקלו מכשירים אלו.

מספרים ועובדות

התקציב עומד על 50.8 מיליארד דולר. המושל שפירו הציע שיעור מס של 52 אחוז על משחקי מיומנות בפברואר. ההערכה היא כי צעד זה יניב כ-8 מיליארד דולר הכנסות בחמש השנים הבאות. עם זאת, הדעות חלוקות: הסנאטור ג'ין יאו מציע שיעור מס של 16 אחוז, בעוד הסנאטור כריס גבהרד קורא ל-35 אחוז. חבר בית הנבחרים קרי בנינגהוף, לעומת זאת, אינו מעוניין במיסים נוספים כלל. חבר בית הנבחרים דנילו בורגוס שוקל עמלות חודשיות ומגבלות ארציות על מספר המכונות. תעשיית הקזינו מעדיפה שיעור מס של 54 אחוז, כפי שמוחל על מכונות מזל קמעונאיות. בית המשפט העליון קבע מועד אחרון של ה-13 באוקטובר ליישום רגולציה.

רקע

משחקי מיומנות הפכו פופולריים במהירות ברחבי פנסילבניה בעשור האחרון. הם דומים למכונות מזל אך נטען כי הם דורשים רמה מסוימת של מיומנות מהשחקן. כאן בדיוק נעוץ הקונפליקט. תומכים רואים בהם מקור הכנסה חיוני לעסקים קטנים וארגונים קהילתיים. מתנגדים טוענים שהם דומים מדי למשחקי קזינו רגילים אך פועלים ללא מיסוי ופיקוח מתאימים. יצרנים, כמו Pace-O-Matic, מפעילים לובי למבנה מיסוי נמוך יותר. עסקים קטנים רבים, מברים ועד חנויות נוחות, מסתמכים על ההכנסה המשלימה שמייצרות מכונות אלו. חוסר הוודאות הנוכחי מהווה נטל אמיתי עבורם. הדבר ניכר גם בהצהרה של Pace-O-Matic:

"אנו מתמקדים בתמיכה בחקיקה שתסייע לעסקים הקטנים והמועדונים שלנו עם פתרונות שיאפשרו להם להמשיך ולהפעיל משחקי מיומנות ולהרוויח את ההכנסה המשלימה החשובה הזו." - Pace-O-Matic מסרה ל-PlayPennsylvania ביוני.

מדוע זה חשוב לשחקנים גרמנים

התפתחות זו בפנסילבניה עשויה להיראות רחוקה במבט ראשון. עם זאת, היא ממחישה את האתגרים הכרוכים ברגולציה של צורות חדשות של הימורים. בגרמניה, מאז האמנה המדינתית בנושא הימורים 2021 (GlüStV 2021), יש לנו כיוון ברור. הרשות המשותפת להימורים של המדינות הפדרליות (GGL) מנפיקה רישיונות ומפקחת על ספקי הימורים מקוונים. שחקנים בגרמניה יכולים לסמוך על מסגרת בטוחה בעת משחק עם ספק בעל רישיון GGL. זה כולל כללים נוקשים כמו הגבלה של 1 אירו לסיבוב במשחקי מזל מקוונים, הגבלת הפקדה חודשית של 1,000 אירו באמצעות מערכת LUGAS, ואמצעי הגנה מקיפים לשחקנים. השוק הגרמני מוסדר בקפדנות כדי להגן על שחקנים מפני סכנות של הימורים מופרזים. ספקים ללא רישיון גרמני, למשל ממלטה (MGA) או קוראסאו, פועלים מחוץ למסגרת זו ואינם יכולים להציע את אותה רמת אבטחה.

מה המשמעות עבור קזינו עם רישיון GGL

עבור קזינו עם רישיון GGL בגרמניה, המצב בפנסילבניה בעיקר מאשר את דרכם המוסדרת. הרשויות הגרמניות בחרו במכוון במסגרת חוקית מקיפה שנועדה להימנע מראש מאזורי אפור כמו משחקי מיומנות. זה יוצר ודאות תכנון למפעילים ואמון לשחקנים. הוויכוח בארה"ב מדגיש את הצורך בחוקים ברורים כדי להבטיח הכנסות מדינה, להגן על שחקנים ולמנוע התפשטות של הצעות לא מוסדרות. היכן שאין רישיון, אין ביטחון. זה תקף ביתר שאת בפנסילבניה, כמו גם בגרמניה. למרות שהדרישות הגרמניות של GGL עשויות להיראות מחמירות לחלק מהשחקנים, הן משרתות את המטרה העל של שוק הימורים אחראי. קזינו ברשימה הלבנה של GGL מציעים אפוא יתרון ברור על פני ספקים שאינם עומדים בסטנדרטים הגבוהים הללו.