Pennsylvania Thông Qua Ngân Sách: Trò Chơi Kỹ Năng Chưa Được Quy Định, Tịch Thu Sắp Xảy Ra

Pennsylvania vẫn đang trong tình thế khó khăn. Tiểu bang Hoa Kỳ này đã phê duyệt ngân sách năm 2026 và 2027 sau các cuộc tham vấn kéo dài. Tuy nhiên, một vấn đề lớn vẫn chưa được giải quyết: việc quy định các trò chơi kỹ năng. Giờ đây, hàng nghìn doanh nghiệp nhỏ phải đối mặt với tổn thất tiềm tàng, và các thiết bị của họ có thể sớm bị tịch thu.

Đây là một mớ hỗn độn đã âm ỉ suốt nhiều tháng. Thống đốc Josh Shapiro đã ký thông qua ngân sách 50,8 tỷ USD, nhưng không có luật nào cho các máy gây tranh cãi được đưa vào. Tòa án Tối cao Pennsylvania gần đây đã tuyên bố trò chơi kỹ năng là bất hợp pháp do thiếu khuôn khổ pháp lý phù hợp. Các nhà lập pháp hiện có thời hạn đến ngày 13 tháng 10 để giải quyết vấn đề này. Nếu không, các quán bar, nhà hàng, trạm xăng và các cơ sở khác có thể phải đối mặt với việc cơ quan thực thi pháp luật đến tịch thu các thiết bị này.

Số liệu và sự kiện

Ngân sách có trị giá 50,8 tỷ USD. Thống đốc Shapiro đã đề xuất mức thuế 52% đối với trò chơi kỹ năng vào tháng 2. Biện pháp này ước tính sẽ tạo ra khoảng 8 tỷ USD doanh thu trong 5 năm tới. Tuy nhiên, các ý kiến còn khác biệt: Thượng nghị sĩ Gene Yaw đề xuất mức thuế 16%, trong khi Thượng nghị sĩ Chris Gebhard kêu gọi 35%. Mặt khác, Dân biểu Kerry Benninghoff không muốn có thêm bất kỳ loại thuế nào. Dân biểu Danilo Burgos đang xem xét phí hàng tháng và giới hạn số lượng máy trên toàn tiểu bang. Ngành công nghiệp sòng bạc ưa thích mức thuế 54%, tương tự như áp dụng cho máy đánh bạc bán lẻ. Tòa án Tối cao đã đặt ra thời hạn ngày 13 tháng 10 để thực hiện quy định.

Bối cảnh

Trò chơi kỹ năng đã nhanh chóng trở nên phổ biến trên khắp Pennsylvania trong thập kỷ qua. Chúng giống máy đánh bạc nhưng được cho là đòi hỏi một mức độ kỹ năng nhất định từ người chơi. Đây chính là điểm gây ra xung đột. Những người ủng hộ coi chúng là nguồn doanh thu quan trọng cho các doanh nghiệp nhỏ và các tổ chức cộng đồng. Những người phản đối cho rằng chúng quá giống với các trò chơi sòng bạc thông thường nhưng hoạt động mà không có thuế và sự giám sát tương ứng. Các nhà sản xuất, chẳng hạn như Pace-O-Matic, đang vận động hành lang cho một cấu trúc thuế thấp hơn. Nhiều doanh nghiệp nhỏ, từ quán bar đến cửa hàng tiện lợi, phụ thuộc vào thu nhập bổ sung được tạo ra bởi các máy này. Sự không chắc chắn hiện tại là một gánh nặng thực sự đối với họ. Điều này cũng được thể hiện rõ trong tuyên bố của Pace-O-Matic:

"Chúng tôi tập trung vào việc hỗ trợ luật pháp nhằm nâng cao hoạt động kinh doanh nhỏ và các câu lạc bộ huynh đệ của chúng tôi bằng các giải pháp cho phép họ tiếp tục vận hành các trò chơi kỹ năng và kiếm doanh thu bổ sung quan trọng này." - Pace-O-Matic đã nói với PlayPennsylvania vào tháng 6.

Tại sao điều này lại quan trọng đối với người chơi Đức

Sự phát triển này ở Pennsylvania thoạt nhìn có vẻ xa vời. Tuy nhiên, nó minh họa những thách thức trong việc quy định các hình thức cờ bạc mới. Ở Đức, kể từ Hiệp ước Nhà nước về Cờ bạc năm 2021 (GlüStV 2021), chúng ta có một định hướng rõ ràng. Cơ quan Quản lý Cờ bạc Liên bang (GGL) cấp phép và giám sát các nhà cung cấp cờ bạc trực tuyến. Người chơi ở Đức có thể tin tưởng vào một khuôn khổ an toàn khi chơi với nhà cung cấp được GGL cấp phép. Điều này bao gồm các quy tắc nghiêm ngặt như giới hạn 1 Euro cho mỗi vòng quay trên máy đánh bạc trực tuyến, giới hạn gửi tiền hàng tháng là 1.000 Euro thông qua hệ thống LUGAS và các biện pháp bảo vệ người chơi toàn diện. Thị trường Đức được quản lý chặt chẽ để bảo vệ người chơi khỏi nguy cơ cờ bạc quá mức. Các nhà cung cấp không có giấy phép của Đức, chẳng hạn như từ Malta (MGA) hoặc Curaçao, hoạt động bên ngoài khuôn khổ này và không thể cung cấp mức độ bảo mật tương tự.

Điều này có ý nghĩa gì đối với các sòng bạc được GGL cấp phép

Đối với các sòng bạc được GGL cấp phép ở Đức, tình hình ở Pennsylvania chủ yếu xác nhận con đường đã được quy định của chính họ. Các nhà chức trách Đức đã cố tình lựa chọn một khuôn khổ pháp lý toàn diện được thiết kế để tránh các lĩnh vực không rõ ràng như trò chơi kỹ năng ngay từ đầu. Điều này tạo ra sự chắc chắn trong kế hoạch cho các nhà điều hành và sự tin tưởng cho người chơi. Cuộc tranh luận ở Hoa Kỳ nhấn mạnh sự cần thiết của luật pháp rõ ràng để bảo đảm doanh thu nhà nước, bảo vệ người chơi và ngăn chặn sự lan tràn của các dịch vụ không được kiểm soát. Nơi nào không có giấy phép thì không có an ninh. Điều này càng đúng ở Pennsylvania cũng như ở Đức. Mặc dù các yêu cầu của GGL Đức có vẻ nghiêm ngặt đối với một số người chơi, nhưng chúng phục vụ mục tiêu bao quát là một thị trường cờ bạc có trách nhiệm. Do đó, các sòng bạc trong danh sách trắng của GGL mang lại lợi thế rõ ràng so với các nhà cung cấp không tuân thủ các tiêu chuẩn cao này.