Budget de la Pennsylvanie adopté : Les skill games non réglementés, des saisies à l'horizon

La Pennsylvanie reste dans une situation difficile. L'État américain a approuvé son budget pour 2026 et 2027 après de longues consultations. Cependant, un problème majeur reste non résolu : la réglementation des skill games. Désormais, des milliers de petites entreprises sont confrontées à des pertes potentielles, et leurs appareils pourraient bientôt être saisis.

C'est une situation confuse qui se prépare depuis des mois. Le gouverneur Josh Shapiro a signé le budget de 50,8 milliards de dollars, mais aucune législation concernant ces machines controversées n'y est incluse. La Cour suprême de Pennsylvanie a récemment déclaré les skill games illégaux en raison de l'absence d'un cadre juridique approprié. Les législateurs ont désormais jusqu'au 13 octobre pour résoudre ce problème. À défaut, les bars, restaurants, stations-service et autres établissements pourraient recevoir la visite des forces de l'ordre pour saisir ces appareils.

Chiffres et faits

Le budget s'élève à 50,8 milliards de dollars. En février, le gouverneur Shapiro avait proposé un taux d'imposition de 52 pour cent sur les skill games. Cette mesure devait générer environ 8 milliards de dollars de recettes au cours des cinq prochaines années. Cependant, les avis divergent : le sénateur Gene Yaw suggère un taux d'imposition de 16 pour cent, tandis que le sénateur Chris Gebhard réclame 35 pour cent. Le représentant Kerry Benninghoff, quant à lui, ne souhaite aucune taxe supplémentaire. Le représentant Danilo Burgos envisage des redevance mensuelles et des limites à l'échelle de l'État sur le nombre de machines. L'industrie des casinos préfère un taux d'imposition de 54 pour cent, tel qu'il est appliqué aux machines à sous physiques. La Cour suprême a fixé au 13 octobre la date limite pour la mise en œuvre d'une réglementation.

Contexte

Les skill games ont connu une croissance rapide de popularité en Pennsylvanie au cours de la dernière décennie. Ils ressemblent à des machines à sous, mais sont censés faire appel à un certain niveau d'adresse de la part du joueur. C'est précisément là que réside le conflit. Leurs partisans les considèrent comme une source de revenus essentielle pour les petites entreprises et les organisations locales. Les opposants affirment qu'ils sont trop similaires aux jeux de casino traditionnels, mais fonctionnent sans l'imposition ni la surveillance correspondantes. Les fabricants, tels que Pace-O-Matic, font pression pour obtenir une structure fiscale plus avantageuse. De nombreuses petites entreprises, des bars aux commerces de proximité, dépendent de ces revenus complémentaires générés par ces machines. L'incertitude actuelle représente un véritable fardeau pour elles. Cela ressort également de la déclaration de Pace-O-Matic :

« Nous nous efforçons de soutenir une législation qui valorise nos petites entreprises et nos clubs fraternels avec des solutions qui leur permettent de continuer à exploiter des skill games et de percevoir ces importants revenus complémentaires. » - Pace-O-Matic a déclaré à PlayPennsylvania en juin.

Pourquoi cela importe pour les joueurs allemands

Cette évolution en Pennsylvanie peut sembler lointaine au premier abord. Pourtant, elle illustre parfaitement les défis de la réglementation des nouvelles formes de jeux de hasard. En Allemagne, depuis le traité d'État sur les jeux d'argent 2021 (GlüStV 2021), la direction prise est claire. L'autorité commune de régulation des jeux de hasard des États fédérés (GGL) délivre les licences et supervise les opérateurs de jeux en ligne. En Allemagne, les joueurs peuvent compter sur un cadre sécurisé lorsqu'ils jouent chez un opérateur agréé par la GGL. Cela comprend des règles strictes telles qu'une limite de 1 euro par tour sur les machines à sous en ligne, une limite de dépôt mensuelle de 1 000 euros via le système LUGAS, et des mesures complètes de protection des joueurs. Le marché allemand est étroitement réglementé afin de protéger les joueurs des dangers du jeu excessif. Les opérateurs ne disposant pas d'une licence allemande, par exemple originaires de Malte (MGA) ou de Curaçao, opèrent en dehors de ce cadre et ne peuvent offrir le même niveau de sécurité.

Ce que cela signifie pour les casinos agréés par la GGL

Pour les casinos agréés par la GGL en Allemagne, la situation en Pennsylvanie confirme avant tout la pertinence de leur propre modèle de régulation. Les autorités allemandes ont délibérément opté pour un cadre juridique complet conçu pour éviter d'emblée les zones d'ombre comme celle des skill games. Cela offre une sécurité de planification aux opérateurs et instaure la confiance chez les joueurs. Le débat aux États-Unis souligne la nécessité de lois claires pour garantir les recettes de l'État, protéger les joueurs et empêcher la prolifération d'offres non réglementées. En l'absence de licence, il n'y a pas de sécurité. Ce constat s'applique aussi bien en Pennsylvanie qu'en Allemagne. Bien que les exigences de la GGL allemande puissent sembler strictes à certains joueurs, elles servent l'objectif global d'un marché des jeux d'argent responsable. Les casinos figurant sur la liste blanche de la GGL offrent ainsi un avantage indéniable par rapport aux opérateurs qui ne respectent pas ces normes élevées.