إقرار ميزانية بنسلفانيا: ألعاب المهارة دون تنظيم، ومصادرات تلوح في الأفق

لا تزال بنسلفانيا في وضع صعب. فقد وافقت الولاية الأمريكية على ميزانيتها لعامي 2026 و2027 بعد مشاورات مطولة. ومع ذلك، لا تزال هناك قضية رئيسية دون حل: تنظيم ألعاب المهارة (skill games). والآن، تواجه آلاف الشركات الصغيرة خسائر محتملة، وقد يتم مصادرة أجهزتها قريبًا.

هذه فوضى تتفاعل منذ أشهر. وقع الحاكم جران شابيرو على ميزانية بقيمة 50.8 مليار دولار، ولكن لا يوجد تشريع للأجهزة المثيرة للجدل المدرجة فيها. أعلنت المحكمة العليا في بنسلفانيا مؤخرًا أن ألعاب المهارة غير قانونية بسبب غياب الإطار القانوني المناسب. وأمام المشرعين الآن حتى 13 أكتوبر لحل هذه القضية. وخلاف ذلك، قد تواجه الحانات والمطاعم ومحطات الوقود والمؤسسات الأخرى زيارات من أجهزة إنفاذ القانون لمصادرة هذه الأجهزة.

أرقام وحقائق

تبلغ الميزانية 50.8 مليار دولار. وكان الحاكم شابيرو قد اقترح في فبراير فرض نسبة ضريبة تبلغ 52 بالمئة على ألعاب المهارة. وقُدِّر أن هذا الإجراء سيولد عائدات تبلغ حوالي 8 مليارات دولار على مدى السنوات الخمس المقبلة. ومع ذلك، تختلف الآراء: حيث يقترح السيناتور جين ياو نسبة ضريبة تبلغ 16 بالمئة، بينما يدعو السيناتور كريس جيبهارد إلى 35 بالمئة. ومن ناحية أخرى، لا يريد النائب كيري بينينغهوف أي ضرائب إضافية على الإطلاق. ويدرس النائب دانيلو بورغوس فرض رسوم شهرية ووضع حدود على مستوى الولاية لعدد الأجهزة. ويفضل قطاع الكازينوهات نسبة ضريبة تبلغ 54 بالمئة، كما هو مطبق على ماكينات القمار بالتجزئة. وقد حددت المحكمة العليا موعدًا نهائيًا في 13 أكتوبر لتنفيذ التنظيم.

خلفية تاريخية

نمت شعبية ألعاب المهارة بسرعة في جميع أنحاء بنسلفانيا على مدار العقد الماضي. وهي تشبه ماكينات القمار ولكن يُقال إنها تتطلب مستوى معينًا من مهارة اللاعب. وهنا يكمن الصراع على وجه التحديد. ويرى المؤيدون أنها مصدر حيوي للإيرادات للشركات الصغيرة والمنظمات المجتمعية. بينما يجادل المعارضون بأنها تشبه إلى حد كبير ألعاب الكازينو العادية ولكنها تعمل دون الضرائب والرقابة المناسبة. وتمارس الشركات المصنعة، مثل Pace-O-Matic، ضغوطًا من أجل فرض هيكل ضريبي أقل. وتعتمد العديد من الشركات الصغيرة، من الحانات إلى المتاجر الصغيرة، على الدخل الإضافي الذي تحققه هذه الأجهزة. ويمثل عدم اليقين الحالي عبئًا حقيقيًا عليها. ويتجلى هذا أيضًا في بيان شركة Pace-O-Matic:

"نحن نركز على دعم التشريعات التي تنهض بشركاتنا الصغيرة ونوادينا الأخوية من خلال حلول تتيح لها الاستمرار في تشغيل ألعاب المهارة وتحقيق هذا الدخل الإضافي المهم." - صرحت بذلك شركة Pace-O-Matic لموقع PlayPennsylvania في يونيو.

لماذا يهم هذا اللاعبين الألمان

قد يبدو هذا التطور في بنسلفانيا بعيدًا للوهلة الأولى. ومع ذلك، فإنه يجسد التحديات التي تواجه تنظيم أشكال جديدة من المقامرة. في ألمانيا، ومنذ معاهدة الدولة بشأن المقامرة لعام 2021 (GlüStV 2021)، لدينا اتجاه واضح. تقوم GGL بترخيص ومراقبة موفري ألعاب القمار عبر الإنترنت. ويمكن للاعبين في ألمانيا الاعتماد على إطار عمل آمن عند اللعب مع موفر مرخص من قِبل GGL. ويتضمن ذلك قواعد صارمة مثل حد 1 يورو لكل دورة على ماكينات القمار عبر الإنترنت، وحد إيداع شهري قدره 1,000 يورو عبر نظام LUGAS، وتدابير شاملة لحماية اللاعبين. يخضع السوق الألماني لتنظيم صارم لحماية اللاعبين من مخاطر الإفراط في اللعب. أما الموفرون الذين لا يملكون رخصة ألمانية، على سبيل المثال من مالطا (MGA) أو كوراساو، فيعملون خارج هذا الإطار ولا يمكنهم تقديم نفس المستوى من الأمان.

ماذا يعني هذا للكازينوهات المرخصة من GGL

بالنسبة للكازينوهات المرخصة من قبل GGL في ألمانيا، فإن الوضع في بنسلفانيا يؤكد في المقام الأول مسارها المنظم الخاص. لقد اختارت السلطات الألمانية عمدًا إطارًا قانونيًا شاملاً مصممًا لتجنب المناطق الرمادية مثل ألعاب المهارة منذ البداية. وهذا يخلق يقينًا تخطيطيًا للمشغلين وثقة للاعبين. وتؤكد المناقشة الدائرة في الولايات المتحدة الحاجة إلى قوانين واضحة لضمان إيرادات الدولة، وحماية اللاعبين، ومنع انتشار العروض غير المنظمة. حيثما لا يوجد ترخيص، لا يوجد أمان. وينطبق هذا بشكل أكبر في بنسلفانيا كما هو الحال في ألمانيا أيضًا. وفي حين قد تبدو متطلبات GGL الألمانية صارمة لبعض اللاعبين، إلا أنها تخدم الهدف الأسمى المتمثل في سوق مقامرة مسؤول. وبالتالي، توفر الكازينوهات المدرجة في القائمة البيضاء لـ GGL ميزة واضحة على الموفرين الذين لا يلتزمون بهذه المعايير العالية.