Предложено от ЕС данъчно облагане на онлайн хазарта: Спор за милиарди евро и рискове от черен пазар

Буря се надига в коридорите на Брюксел, която може фундаментално да преобрази европейския пейзаж на хазарта. Европейската комисия обсъжда нов източник на собствени ресурси за бюджета на ЕС: данък в целия блок върху оборота от онлайн хазарта. Докато някои гледат на това като на логична стъпка за запълване на бюджетни дефицити и борба със зависимостта от хазарт, други оказват яростна съпротива. Разделението преминава през континента, противопоставяйки икономически зависимости на различни регулаторни философии.

Ситуацията е особено чувствителна за страни, където секторът на дигиталния хазарт служи като крайъгълен камък на националната икономика. Докато западни нации като Франция подкрепят инициативата, на юг се оформя блок от опозиция. Дискусиите са в начален етап, но политическото напрежение вече е осезаемо. Ирландия, която в момента председателства Съвета на ЕС, има за цел да улесни постигането на споразумение до края на годината, което изглежда като хераклесова задача, предвид изискването за единодушие.

Числа и факти

Икономическият мащаб на това предложение е значителен. Според оценки на Европейската комисия, данък от 3% върху нетния оборот на сектора на онлайн игрите може да генерира приблизително 1,9 милиарда евро годишно. Изчислена за пълен бюджетен цикъл на ЕС, тази сума възлиза на над 13 милиарда евро. Тези средства са предназначени да помогнат за финансирането на разходите на блока, без да увеличават прекомерно преките вноски на държавите-членки.

Италия заема интересна позиция в този дебат. Въпреки че страната изрази резерви, оценките на Комисията предполагат, че нейният принос ще представлява само около 7% от общите данъчни приходи, относително малък дял в сравнение с размера на нейния пазар. От другата страна са експерти като икономиста Никола Матеучи от Политехническия университет на Марке. Той отбелязва, че докато увеличенията на цените в крайна сметка намаляват търсенето, процесът не е толкова незабавен, колкото индустрията често твърди. Данъкът намира подкрепа и от високопоставени фигури: бившият английски вратар Питър Шилтън разглежда таксата като възможност за ограничаване на рекламните бюджети на операторите и намаляване на експозицията за уязвими потребители.

Предистория

Най-силната опозиция произтича от Малта. В тази малка страна от ЕС хазартният сектор представлява приблизително 12% от националния БВП. Допълнителен данък от ЕС се възприема като екзистенциална заплаха там. Малтийското правителство предупреждава, че увеличаването на данъчното облагане рискува да накаже регулираните оператори, което може да накара компаниите да напуснат ЕС или да насочи играчите към нерегулирания черен пазар. Малтийският министър-председател Роберт Абела зае твърда позиция по въпроса:

"Малта няма да приеме въвеждането на данъци в целия ЕС, предназначени да подкрепят разходите на блока." - Роберт Абела, министър-председател на Малта

Малта не е сама в позицията си. Заедно с Италия, Португалия и Испания, страната формира фронт срещу предложението, което първоначално беше подкрепено от социалистическия евродепутат Виктор Негреску. Тъй като данъчните въпроси в ЕС изискват принципа на единодушие, всяка една от 27-те държави-членки може да блокира предложението с вето. Докато Валета поддържа отказа си, данъкът остава теоретична конструкция.

Защо това е важно за германските играчи

За германските играчи дебатът на ниво ЕС е изключително важен, тъй като Германия вече оперира една от най-строгите данъчни системи в света. От влизането в сила на Междущатския договор за хазарта от 2021 г. (GlüStV 2021) доставчиците на онлайн слотове и покер плащат 5,3% данък върху всеки отделен залог. Допълнителен данък от 3% върху нетния оборот от ЕС би се добавил към вече тежката тежест. Това може допълнително да намали привлекателността на законните предложения, лицензирани от Съвместния орган за хазарта на щатите (GGL).

Германия също прилага строги правила за защита на играчите, като например лимит на депозитите от 1000 евро месечно, наблюдаван чрез централната система LUGAS, и лимит от 1 евро на завъртане за виртуални слотове. Ако допълнителен данък от ЕС допълнително намали процента на възвръщаемост към играча (RTP) при законните оператори, рискът се увеличава играчите да мигрират към незаконни доставчици без лиценз от GGL, които не плащат данъци и не прилагат никакви лимити. Основната цел на GlüStV 2021 – насочването на играчите към законния пазар – по този начин ще бъде поставена на изпитание.

Какво означава това за казината с лиценз от GGL

Казината с лиценз от GGL вече са под значителен икономически натиск. Съответствието със строгите германски разпоредби води до високи оперативни разходи. Данък на ниво ЕС допълнително би ерозирал тяхното конкурентно предимство спрямо доставчици от трети страни или от преди популярни юрисдикции като Малта (MGA) или Кюрасао, при условие че тези субекти могат да избегнат данъка. Германските оператори вероятно ще трябва да прехвърлят допълнителните разходи върху клиентите, като допълнително намалят ставките на изплащане. Тъй като белият списък на GGL гарантира прозрачност, ще бъде ясно за всеки клиент кой понася данъчната тежест и кой не.