Andy Burnham, nouveau Premier ministre : ce que le changement de leadership britannique signifie pour les jeux d'argent en ligne

Le paysage politique en Grande-Bretagne est en plein bouleversement, mais pour le marché des jeux d'argent, il y a un signal de constance. Le nouveau Premier ministre Andy Burnham a remanié son banc avant et a pris une décision qui provoque un soupir de soulagement dans l'industrie. Lisa Nandy reste Secrétaire d'État à la Culture, aux Médias et au Sport. Dans un ministère qui a été dirigé par neuf titulaires différents depuis 2019, cette nomination est un rare point d'ancrage de stabilité. Étant donné qu'elle était déjà impliquée dans les processus de réforme précédents, il n'y a pas besoin d'une longue période d'adaptation aux dossiers très complexes de l'industrie des paris.

Burnham a même élargi le mandat de Nandy. La politique numérique relève désormais à nouveau directement de son département après la suppression du Département de la Science, de l'Innovation et de la Technologie créé sous Rishi Sunak. Pour les opérateurs de casinos en ligne et de paris sportifs, cela signifie que Nandy reste la figure clé dans la supervision des dernières étapes des réformes esquissées dans le Livre blanc de l'examen de la loi sur les jeux d'argent de 2023. Cela place la responsabilité des phases finales des réformes de grande portée entre des mains familières, ce qui augmente la prévisibilité pour les entreprises dans un environnement réglementaire difficile.

Chiffres et faits

Un point central de l'ordre du jour de Nandy est l'introduction d'évaluations de risques financiers (FRA) par la Gambling Commission. Ces contrôles entrent en vigueur dès que les clients déposent 150 £ ou plus en 30 jours. C'est un sujet controversé, car les critiques craignent des efforts bureaucratiques énormes et des problèmes de protection des données. Parallèlement, des changements financiers interviennent. La taxe sur les jeux à distance a déjà été augmentée à 40 % en avril. À partir d'avril 2027, le droit de pari général sur les paris sportifs en ligne doit également passer de 15 à 25 %. Ces chiffres illustrent l'énorme pression à laquelle sont soumis les fournisseurs légaux au Royaume-Uni.

L'industrie elle-même est un poids économique lourd. Selon le Betting and Gaming Council (BGC), le secteur soutient 109 000 emplois et contribue 4 milliards de livres sterling d'impôts chaque année. La valeur ajoutée brute est estimée à 6,8 milliards de livres sterling. Malgré cette pertinence économique, l'autorité de régulation, la Gambling Commission, reste un chantier. Il n'y a pas eu de président permanent depuis le départ de Marcus Boyle il y a 18 mois, et l'ancien PDG Andrew Rhodes a également quitté l'autorité en avril. Nandy doit d'urgence assurer la continuité du personnel ici.

Contexte

Andy Burnham apporte sa propre philosophie au poste de Premier ministre. En tant qu'ancien maire de Manchester, il est un fervent partisan de la dévolution régionale. Il a soutenu par le passé les appels à donner aux autorités locales plus de pouvoir sur la délivrance des licences aux établissements de jeux d'argent. Cela pourrait signifier que des villes comme Liverpool ou Sheffield, qui se positionnent déjà contre la publicité pour les jeux d'argent, pourraient être autorisées à imposer des règles considérablement plus strictes au niveau local à l'avenir. Les défenseurs de la réforme voient en Burnham un allié, tandis que les groupes de pression de l'industrie restent sceptiques.

La position critique à l'égard de la publicité suscite particulièrement des inquiétudes chez les fournisseurs. Des militants comme la Coalition pour mettre fin aux publicités pour les jeux d'argent (CEGA) espèrent des victoires rapides sous la nouvelle direction. Grainne Hurst, directrice du Betting and Gaming Council, a clairement formulé les attentes et les préoccupations des fournisseurs à l'égard du nouveau gouvernement :

"Nous voulons travailler avec la Secrétaire d'État pour répondre à nos sérieuses préoccupations concernant les évaluations de risques financiers. La Gambling Commission n'a pas encore démontré que les données sous-jacentes sont suffisamment précises et fiables. Aller de l'avant avant que ces préoccupations ne soient résolues risque de détourner les clients du secteur réglementé vers le marché croissant des jeux d'argent illégaux." - Grainne Hurst, PDG du Betting and Gaming Council

Pourquoi c'est important pour les joueurs allemands

Les développements au Royaume-Uni sont souvent observés en Allemagne comme un précurseur de possibles resserrements réglementaires. Alors que le modèle britannique était considéré comme très libéral pendant longtemps, les règles se rapprochent maintenant du GlüStV 2021 allemand sur certains points. Pour les joueurs allemands, cependant, la situation reste plus clairement définie, mais aussi plus restrictive, grâce à la liste blanche GGL et au système LUGAS. En Allemagne, une limite de dépôt stricte de 1 000 euros par mois sur tous les fournisseurs s'applique déjà, ce qui est beaucoup plus strict que les seuils de contrôle de 150 livres sterling actuellement discutés en Angleterre.

Les clients allemands qui jouent avec des fournisseurs légaux bénéficient de la sécurité de la licence GGL. Les contrôles financiers discutés en Grande-Bretagne pourraient y entraîner des mouvements de migration similaires à ceux que nous avons observés en Allemagne après l'introduction de la limite de 1 euro par tour sur les machines à sous. Le législateur allemand mise sur la prévention par la technologie et la surveillance centrale, tandis que l'Angleterre essaie maintenant d'obtenir un effet protecteur similaire via des contrôles de risques individuels des données bancaires. Une influence directe sur les règles allemandes n'est pas à attendre à court terme, mais la tendance à un plus grand contrôle étatique pour les chiffres d'affaires élevés est un phénomène européen.

Ce que cela signifie pour les casinos agréés par la GGL

Pour les opérateurs titulaires d'une licence allemande GGL, le changement de cap à Londres souligne l'importance d'un cadre réglementaire stable. L'incertitude en Angleterre concernant la conception exacte des évaluations de risques financiers montre que des règles claires, bien que difficiles, comme dans le GlüStV 2021, peuvent offrir un avantage : la sécurité juridique. Les casinos en Allemagne n'ont pas à se battre avec les autorités locales pour les permis publicitaires, car les règles sont harmonisées à l'échelle nationale par la GGL.

Néanmoins, l'exemple britannique met en garde contre des charges fiscales excessives. Si les prélèvements deviennent trop élevés, comme se plaignent les associations là-bas, la compétitivité face au marché noir diminue. Les fournisseurs allemands sont déjà confrontés à des impôts élevés sur les mises de jeu. Le regard sur l'Angleterre montre qu'une politique fiscale trop agressive peut mettre en danger l'effet de canalisation. Les casinos agréés par la GGL devraient donc rechercher le dialogue avec les politiciens pour maintenir l'équilibre entre la protection des joueurs et la viabilité du marché avant que des augmentations d'impôts similaires à 40 % sur les jeux à distance au Royaume-Uni ne se généralisent en Allemagne.