Andy Burnham ក្លាយជានាយករដ្ឋមន្ត្រីថ្មី៖ តើការផ្លាស់ប្តូរអ្នកដឹកនាំរបស់ចក្រភពអង់គ្លេសមានន័យយ៉ាងណាសម្រាប់ការលេងល្បែងអនឡាញ

ទិដ្ឋភាពនយោបាយនៅក្នុងចក្រភពអង់គ្លេសកំពុងមានការរង្គោះរង្គើ ប៉ុន្តែសម្រាប់ទីផ្សារល្បែង វាគឺជាសញ្ញានៃសីលធម៌ស្ថិរភាព។ នាយករដ្ឋមន្ត្រីថ្មី Andy Burnham បានរៀបចំជួរថ្នាក់ដឹកនាំរបស់លោកឡើងវិញ ហើយបានធ្វើការសម្រេចចិត្តមួយដែលធ្វើឱ្យឧស្សាហកម្មល្បែងដកដង្ហើមធំដោយក្តីធូរស្រាល។ លោកស្រី Lisa Nandy នៅតែបន្តជាលេខាធិការរដ្ឋសម្រាប់កិច្ចការឌីជីថល វប្បធម៌ ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ និងកីឡា។ នៅក្នុងក្រសួងមួយដែលត្រូវបានដឹកនាំដោយបុគ្គលខុសៗគ្នាដល់ទៅ ៩ នាក់ចាប់តាំងពីឆ្នាំ ២០១៩ មក ការតែងតាំងនេះគឺជាយុថ្កានៃស្ថិរភាពដ៏កម្រមួយ។ ដោយសារលោកស្រីបានចូលរួមក្នុងដំណើរការកែទម្រង់ពីមុនរួចហើយ វាមិនចាំបាច់ចំណាយពេលយូរដើម្បីសិក្សាពីឯកសារដ៏ស្មុគស្មាញនៃឧស្សាហកម្មភ្នាល់នោះទេ។

លោក Burnham ថែមទាំងបានពង្រីកវិសាលភាពការងាររបស់លោកស្រី Nandy ទៀតផង។ គោលនយោបាយឌីជីថលឥឡូវនេះស្ថិតនៅក្រោមនាយកដ្ឋានរបស់លោកស្រីដោយផ្ទាល់វិញ បន្ទាប់ពីក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ ដែលត្រូវបានបង្កើតឡើងក្រោមអាណត្តិរបស់លោក Rishi Sunak ត្រូវបានរំសាយចោល។ សម្រាប់ប្រតិបត្តិករកាស៊ីណូអនឡាញ និងការភ្នាល់កីឡា នេះមានន័យថា លោកស្រី Nandy នៅតែជាបុគ្គលសំខាន់ក្នុងការត្រួតពិនិត្យដំណាក់កាលចុងក្រោយនៃការកែទម្រង់ដែលមានចែងក្នុងសៀវភៅស (White Paper) ស្តីពីការពិនិត្យឡើងវិញនូវច្បាប់ល្បែងឆ្នាំ ២០២៣។ នេះដាក់ទំនួលខុសត្រូវសម្រាប់ការកែទម្រង់ដ៏ទូលំទូលាយនៅក្នុងដៃរបស់អ្នកដែលធ្លាប់ស្គាល់ ដែលបង្កើនភាពអាចព្យាករណ៍បានសម្រាប់ក្រុមហ៊ុននានាក្នុងបរិយាកាសបទប្បញ្ញត្តិដ៏លំបាក។

តួលេខ និងការពិត

ចំណុចកណ្តាលនៃរបៀបវារៈរបស់លោកស្រី Nandy គឺការដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់ការវាយតម្លៃហានិភ័យហិរញ្ញវត្ថុ (Financial Risk Assessments - FRAs) ដោយ Gambling Commission។ ការត្រួតពិនិត្យទាំងនេះនឹងចូលជាធរមានភ្លាមៗនៅពេលដែលអតិថិជនដាក់ប្រាក់ចាប់ពី ១៥០ ផោនឡើងទៅក្នុងរយៈពេល ៣០ ថ្ងៃ។ វាគឺជាប្រធានបទដ៏ចម្រូងចម្រាសមួយ ដោយសារអ្នករិះគន់បារម្ភអំពីកិច្ចការរដ្ឋបាលដ៏ស្មុគស្មាញ និងបញ្ហាការពារទិន្នន័យ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ក៏មានការផ្លាស់ប្តូរផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុផងដែរ។ ពន្ធលើការលេងហ្គេមពីចម្ងាយ (Remote Gaming Tax) ត្រូវបានដំឡើងដល់ ៤០ ភាគរយរួចហើយកាលពីខែមេសា។ ចាប់ពីខែមេសា ឆ្នាំ ២០២៧ ពន្ធលើការភ្នាល់ទូទៅសម្រាប់ការភ្នាល់កីឡាអនឡាញក៏គ្រោងនឹងដំឡើងពី ១៥ ទៅ ២៥ ភាគរយផងដែរ។ តួលេខទាំងនេះបង្ហាញពីសម្ពាធយ៉ាងខ្លាំងដែលអ្នកផ្តល់សេវាស្របច្បាប់នៅក្នុងចក្រភពអង់គ្លេសកំពុងប្រឈមមុខ។

ឧស្សាហកម្មនេះខ្លួនឯងគឺជាទម្ងន់សេដ្ឋកិច្ចដ៏សំខាន់។ យោងតាមក្រុមប្រឹក្សាភ្នាល់ និងល្បែង (BGC) វិស័យនេះគាំទ្រការងារចំនួន ១០៩,០០០ កន្លែង និងផ្តល់វិភាគទានពន្ធចំនួន ៤ ពាន់លានផោនជារៀងរាល់ឆ្នាំ។ តម្លៃបន្ថែមសរុបត្រូវបានប៉ាន់ប្រមាណថាមានចំនួន ៦.៨ ពាន់លានផោន។ ទោះបីជាមានសារៈសំខាន់ផ្នែកសេដ្ឋកិច្ចយ៉ាងណាក៏ដោយ អាជ្ញាធរបទប្បញ្ញត្តិគឺ Gambling Commission នៅតែជាបញ្ហាប្រឈម។ មិនទាន់មានប្រធានអចិន្ត្រៃយ៍នៅឡើយទេ ចាប់តាំងពីលោក Marcus Boyle បានចាកចេញកាលពី ១៨ ខែមុន ហើយអតីតនាយកប្រតិបត្តិលោក Andrew Rhodes ក៏បានចាកចេញពីអាជ្ញាធរកាលពីខែមេសាដែរ។ លោកស្រី Nandy ចាំបាច់ត្រូវធានានូវបន្តវេនបុគ្គលិកនៅទីនេះជាបន្ទាន់។

ប្រវត្តិរឿង

លោក Andy Burnham នាំមកនូវទស្សនវិជ្ជាផ្ទាល់ខ្លួនរបស់លោកមកកាន់តំណែងនាយករដ្ឋមន្ត្រី។ ក្នុងនាមជាអតីតអភិបាលក្រុង Greater Manchester លោកគឺជាអ្នកគាំទ្រការវិមជ្ឈការតំបន់។ កន្លងមក លោកធ្លាប់បានគាំទ្រការអំពាវនាវឱ្យផ្តល់អំណាចបន្ថែមដល់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានលើការផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណដល់គ្រឹះស្ថានល្បែង។ នេះអាចមានន័យថាក្រុងនានាដូចជា Liverpool ឬ Sheffield ដែលកំពុងប្រឆាំងនឹងការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មល្បែងរួចទៅហើយ អាចនឹងត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យអនុវត្តច្បាប់តឹងរ៉ឹងជាងមុននៅកម្រិតមូលដ្ឋាននាពេលអនាគត។ អ្នកគាំទ្រការកែទម្រង់មើលឃើញថា Burnham ជាសម្ព័ន្ធមិត្ត ខណៈដែលក្រុមអ្នកតស៊ូមតិឧស្សាហកម្មនៅតែមានមន្ទិលសង្ស័យ។

ជំហររិះគន់ចំពោះការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មជាពិសេសបង្កឱ្យមានការបារម្ភដល់អ្នកផ្តល់សេវា។ សកម្មជនដូចជាសម្ព័ន្ធដើម្បីបញ្ឈប់ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មល្បែង (CEGA) សង្ឃឹមថានឹងទទួលបានជ័យជម្នះឆាប់រហ័សក្រោមការដឹកនាំថ្មី។ លោកស្រី Grainne Hurst ប្រធានក្រុមប្រឹក្សាភ្នាល់ និងល្បែង បានលើកឡើងយ៉ាងច្បាស់អំពីការរំពឹងទុក និងការព្រួយបារម្ភរបស់អ្នកផ្តល់សេវាចំពោះរដ្ឋាភិបាលថ្មី៖

"យើងចង់ធ្វើការជាមួយលេខាធិការរដ្ឋដើម្បីដោះស្រាយការព្រួយបារម្ភយ៉ាងខ្លាំងរបស់យើងអំពីការវាយតម្លៃហានិភ័យហិរញ្ញវត្ថុ។ Gambling Commission មិនទាន់បានបង្ហាញថាទិន្នន័យមូលដ្ឋានមានភាពត្រឹមត្រូវ និងអាចជឿទុកចិត្តបានគ្រប់គ្រាន់នៅឡើយទេ។ ការជំរុញទៅមុខមុនពេលបញ្ហាទាំងនោះត្រូវបានដោះស្រាយ នឹងប្រឈមនឹងការបណ្តេញអតិថិជនចេញពីវិស័យដែលគ្រប់គ្រងដោយច្បាប់ ឆ្ពោះទៅរកទីផ្សារល្បែងខុសច្បាប់ដែលកំពុងរីកចម្រើន។" - Grainne Hurst នាយកប្រតិបត្តិនៃក្រុមប្រឹក្សាភ្នាល់ និងល្បែង

ហេតុអ្វីបានជាវាសំខាន់សម្រាប់អ្នកលេងអាល្លឺម៉ង់

ការវិវត្តនៅក្នុងចក្រភពអង់គ្លេសជារឿយៗត្រូវបានសង្កេតឃើញនៅក្នុងប្រទេសអាល្លឺម៉ង់ថាជាសញ្ញានៃការរឹតបន្តឹងបទប្បញ្ញត្តិដែលអាចកើតមាន។ ខណៈពេលដែលគំរូរបស់អង់គ្លេសត្រូវបានគេចាត់ទុកថាមានសេរីភាពខ្លាំងក្នុងរយៈពេលយូរមកហើយ ប៉ុន្តែឥឡូវនេះច្បាប់កំពុងខិតជិតទៅរក GlüStV 2021 របស់អាល្លឺម៉ង់ក្នុងចំណុចមួយចំនួន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សម្រាប់អ្នកលេងអាល្លឺម៉ង់ ស្ថានភាពនៅតែត្រូវបានកំណត់ច្បាស់លាស់ជាង ប៉ុន្តែក៏តឹងរ៉ឹងជាងមុនដែរ តាមរយៈបញ្ជីស (whitelist) របស់ GGL និងប្រព័ន្ធ LUGAS។ នៅក្នុងប្រទេសអាល្លឺម៉ង់ ដែនកំណត់ដាក់ប្រាក់តឹងរ៉ឹងចំនួន ១,០០០ អឺរ៉ូក្នុងមួយខែនៅគ្រប់អ្នកផ្តល់សេវាទាំងអស់ត្រូវបានអនុវត្តរួចហើយ ដែលតឹងរ៉ឹងជាងកម្រិតត្រួតពិនិត្យ ១៥០ ផោនដែលកំពុងត្រូវបានពិភាក្សានៅក្នុងប្រទេសអង់គ្លេស។

អតិថិជនអាល្លឺម៉ង់ដែលលេងជាមួយអ្នកផ្តល់សេវាស្របច្បាប់ទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីសុវត្ថិភាពនៃអាជ្ញាប័ណ្ណ GGL។ ការត្រួតពិនិត្យហិរញ្ញវត្ថុដែលបានពិភាក្សានៅក្នុងចក្រភពអង់គ្លេសអាចនាំឱ្យមានចលនាផ្លាស់ប្តូរស្រដៀងគ្នាទៅនឹងអ្វីដែលយើងបានឃើញនៅក្នុងប្រទេសអាល្លឺម៉ង់ បន្ទាប់ពីការដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់ដែនកំណត់ ១ អឺរ៉ូក្នុងមួយការបង្វិលលើស្លត។ ស្ថាប័ននីតិប្បញ្ញត្តិអាល្លឺម៉ង់ពឹងផ្អែកលើការការពារតាមរយៈបច្ចេកវិទ្យា និងការត្រួតពិនិត្យមជ្ឈការ ខណៈពេលដែលប្រទេសអង់គ្លេសឥឡូវនេះកំពុងព្យាយាមសម្រេចបាននូវប្រសិទ្ធភាពការពារស្រដៀងគ្នា តាមរយៈការត្រួតពិនិត្យហានិភ័យបុគ្គលនៃទិន្នន័យធនាគារ។ ឥទ្ធិពលផ្ទាល់លើច្បាប់របស់អាល្លឺម៉ង់មិនត្រូវបានរំពឹងទុកក្នុងរយៈពេលខ្លីនោះទេ ប៉ុន្តែនិន្នាការឆ្ពោះទៅរកការត្រួតពិនិត្យរបស់រដ្ឋកាន់តែខ្លាំងសម្រាប់ចំណូលខ្ពស់ គឺជាបាតុភូតពាសពេញអឺរ៉ុប។

តើវាមានន័យយ៉ាងណាសម្រាប់កាស៊ីណូដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណ GGL

សម្រាប់ប្រតិបត្តិករដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណ GGL របស់អាល្លឺម៉ង់ ការផ្លាស់ប្តូរទិសដៅនៅក្នុងទីក្រុងឡុងដ៍បានសង្កត់ធ្ងន់លើសារៈសំខាន់នៃក្របខ័ណ្ឌបទប្បញ្ញត្តិដែលមានស្ថិរភាព។ ភាពមិនប្រាកដប្រជានៅក្នុងប្រទេសអង់គ្លេសទាក់ទងនឹងការរចនាច្បាស់លាស់នៃការវាយតម្លៃហានិភ័យហិរញ្ញវត្ថុ បង្ហាញថាច្បាប់ច្បាស់លាស់ បើទោះបីជាតឹងរ៉ឹងដូចជានៅក្នុង GlüStV 2021 ក៏ដោយ ក៏អាចផ្តល់នូវគុណសម្បត្តិមួយគឺ៖ ភាពប្រាកដប្រជាខាងផ្លូវច្បាប់។ កាស៊ីណូនៅក្នុងប្រទេសអាល្លឺម៉ង់មិនចាំបាច់តស៊ូជាមួយអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានលើការអនុញ្ញាតផ្សាយពាណិជ្ជកម្មនោះទេ ដោយសារច្បាប់ត្រូវបានធ្វើសុខដុមនីយកម្មទូទាំងប្រទេសដោយ GGL។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ឧទាហរណ៍របស់អង់គ្លេសព្រមានប្រឆាំងនឹងបន្ទុកពន្ធហួសហេតុ។ ប្រសិនបើការបង់ពន្ធខ្ពស់ពេក ដូចដែលសមាគមនៅទីនោះត្អូញត្អែរ ភាពប្រកួតប្រជែងធៀបនឹងទីផ្សារងងឹតនឹងធ្លាក់ចុះ។ អ្នកផ្តល់សេវាអាល្លឺម៉ង់កំពុងតស៊ូជាមួយពន្ធខ្ពស់លើការភ្នាល់រួចទៅហើយ។ ការក្រឡេកមើលទៅប្រទេសអង់គ្លេសបង្ហាញថា គោលនយោបាយពន្ធដែលឈ្លានពានខ្លាំងពេកអាចបង្កគ្រោះថ្នាក់ដល់ប្រសិទ្ធភាពនៃការនាំអតិថិជនមកក្នុងប្រព័ន្ធ (channelization effect)។ ដូច្នេះកាស៊ីណូដែលមានអាជ្ញាប័ណ្ណ GGL គួរតែស្វែងរកការសន្ទនាជាមួយអ្នកនយោបាយ ដើម្បីរក្សាតុល្យភាពរវាងការការពារអ្នកលេង និងលទ្ធភាពរស់រាននៃទីផ្សារ មុនពេលការដំឡើងពន្ធស្រដៀងគ្នានឹង ៤០ ភាគរយលើការលេងហ្គេមពីចម្ងាយនៅក្នុងចក្រភពអង់គ្លេស ក្លាយជាជារឿងធម្មតានៅក្នុងប្រទេសអាល្លឺម៉ង់។