Andy Burnham jako nový premiér: Co změna vedení Británie znamená pro online hazardní hry

Politická krajina ve Velké Británii se otřásá, ale pro trh s hazardními hrami je zde signál konzistence. Nový premiér Andy Burnham přeskupil svůj kabinet a učinil rozhodnutí, které průmyslu přináší úlevu. Lisa Nandy zůstává ministryní pro digitální technologie, kulturu, média a sport. V ministerstvu, které od roku 2019 vedlo devět různých tajemníků, je toto jmenování vzácnou kotvou stability. Jelikož se již podílela na předchozích reformních procesech, není třeba dlouhého zaučování do vysoce složitých dokumentů týkajících se sázkového průmyslu.

Burnham dokonce rozšířil Nandiní působnost. Digitální politika je nyní opět přímo v její gesci poté, co bylo zrušeno Ministerstvo pro vědu, inovace a technologie vytvořené za Rishi Sunaka. Pro provozovatele online kasin a sportovních sázek to znamená, že Nandy zůstává klíčovou postavou při dohledu nad finálními fázemi reforem nastíněných v Bílé knize z přezkumu zákona o hazardních hrách z roku 2023. Tím se odpovědnost za konečné fáze dalekosáhlých reforem dostává do známých rukou, což zvyšuje předvídatelnost pro společnosti v obtížném regulačním prostředí.

Čísla a fakta

Ústředním bodem Nandiní agendy je zavedení posouzení finančního rizika (FRA) ze strany Komise pro hazardní hry. Tyto kontroly začnou platit, jakmile zákazníci vlož do 30 dnů 150 liber nebo více. Je to kontroverzní téma, protože kritici se obávají obrovského byrokratického úsilí a obav o ochranu osobních údajů. Souběžně probíhají finanční změny. Daň z dálkového hraní byla již v dubnu zvýšena na 40 procent. Od dubna 2027 se také zvýší obecná daň ze sázek na online sportovní sázky z 15 na 25 procent. Tato čísla ilustrují obrovský tlak, kterému jsou právní poskytovatelé ve Spojeném království vystaveni.

Samotný průmysl je ekonomickým těžebním koněm. Podle Rady pro sázení a hazardní hry (BGC) sektor podporuje 109 000 pracovních míst a každý rok přispívá 4 miliardy liber na daních. Hrubá přidaná hodnota se odhaduje na 6,8 miliardy liber. Navzdory této ekonomické relevanci zůstává regulační úřad, Komise pro hazardní hry, staveništěm. Odcházejícího Marcuse Boylea před 18 měsíci zde nebyl žádný stálý předseda a v dubnu odešel i bývalý generální ředitel Andrew Rhodes. Nandy musí naléhavě zajistit personální kontinuitu.

Pozadí

Andy Burnham přináší do úřadu premiéra svou vlastní filozofii. Jako bývalý starosta Velkého Manchesteru je zastáncem regionálního přenosu pravomocí. V minulosti podporoval výzvy k tomu, aby místní samosprávy získaly větší pravomoci nad licencováním zařízení pro hazardní hry. To by mohlo znamenat, že města jako Liverpool nebo Sheffield, která se již staví proti reklamě na hazardní hry, budou moci v budoucnu na místní úrovni prosazovat výrazně přísnější pravidla. Zastánci reforem vidí v Burnhamovi spojence, zatímco lobbyistické skupiny průmyslu zůstávají skeptické.

Kritický postoj k reklamě zejména způsobuje provozovatelům obavy. Aktivisté jako Koalice za ukončení reklam na hazardní hry (CEGA) doufají v rychlé úspěchy pod novým vedením. Grainne Hurst, vedoucí Rady pro sázení a hazardní hry, jasně formulovala očekávání a obavy provozovatelů vůči nové vládě:

"Chceme spolupracovat s ministryní na řešení našich vážných obav ohledně posouzení finančního rizika. Komise pro hazardní hry ještě musí prokázat, že podkladová data jsou dostatečně přesná a spolehlivá. Pokud budeme pokračovat před vyřešením těchto obav, riskujeme, že odvedeme zákazníky od regulovaného sektoru směrem k rostoucímu nelegálnímu trhu s hazardními hrami." - Grainne Hurst, generální ředitelka Rady pro sázení a hazardní hry

Proč je to důležité pro německé hráče

Vývoj ve Velké Británii je v Německu často pozorován jako předzvěst možných regulačních zpřísnění. Zatímco britský model byl dlouho považován za velmi liberální, pravidla se nyní v některých bodech přibližují německému GlüStV 2021. Pro německé hráče však situace zůstává jasněji definovaná, ale také restriktivnější, prostřednictvím bílé listiny GGL a systému LUGAS. V Německu již platí přísný limit vkladů ve výši 1 000 eur měsíčně napříč všemi poskytovateli, což je mnohem přísnější než prahové hodnoty kontroly 150 liber, o kterých se nyní v Anglii diskutuje.

Němečtí zákazníci, kteří hrají u legálních poskytovatelů, těží z bezpečnosti licence GGL. Finanční kontroly diskutované ve Velké Británii by tam mohly vést k podobným migračním pohybům, jaké jsme viděli v Německu po zavedení limitu 1 euro na zatočení na automatech. Německý zákonodárce spoléhá na prevenci prostřednictvím technologie a centrálního monitorování, zatímco Anglie se nyní snaží dosáhnout podobného ochranného efektu prostřednictvím individuálních kontrol rizik bankovních dat. Přímý vliv na německá pravidla se v krátkodobém horizontu neočekává, ale trend k větší státní kontrole pro vysoké obraty je celoevropským fenoménem.

Co to znamená pro kasina s licencí GGL

Pro provozovatele s německou licencí GGL změna kurzu v Londýně podtrhuje důležitost stabilního regulačního rámce. Nejistota v Anglii ohledně přesného návrhu posouzení finančního rizika ukazuje, že jasná, i když tvrdá pravidla jako v GlüStV 2021 mohou nabídnout výhodu: právní jistotu. Kasina v Německu se nemusí potýkat s místními úřady ohledně reklamních povolení, protože pravidla jsou celostátně harmonizována GGL.

Britský příklad však varuje před nadměrným daňovým zatížením. Pokud se odvody stanou příliš vysokými, jak si sdružení tam stěžují, konkurenceschopnost proti černému trhu klesá. Němečtí poskytovatelé se již potýkají s vysokými daněmi z herních sázek. Pohled do Anglie ukazuje, že příliš agresivní daňová politika může ohrozit efekt kanalizace. Kasina s licencí GGL by proto měla vést dialog s politiky, aby udržela rovnováhu mezi ochranou hráčů a životaschopností trhu, než se v Německu stanou běžnými podobná zvýšení daní jako 40 procent z dálkového hraní ve Spojeném království.