Andy Burnham kot novi predsednik vlade: Kaj sprememba vodstva v Veliki Britaniji pomeni za spletne igre na srečo

Politična pokrajina v Veliki Britaniji se trese, vendar za trg iger na srečo obstaja signal doslednosti. Novi premier Andy Burnham je preuredil svojo stranko in sprejel odločitev, ki v industriji povzroča olajšanje. Lisa Nandy ostaja ministrica za digitalizacijo, kulturo, medije in šport. Na ministrstvu, ki ga je od leta 2019 vodilo devet različnih ministrov, je to imenovanje redka sidrišče stabilnosti. Ker je bila že vpletena v prejšnje reformne procese, ni potrebe po dolgem uvajalnem obdobju v zelo kompleksne dosjeje stavne industrije.

Burnham je celo razširil Nandyjin obseg. Digitalna politika je ponovno neposredno v njeni pristojnosti, potem ko je bil ukinjen Oddelek za znanost, inovacije in tehnologijo, ustanovljen pod vodstvom Rishija Sunaka. Za operaterje spletnih igralnic in športnih stav to pomeni, da Nandy ostaja ključna oseba pri nadzoru zaključnih faz reform, opisanih v Beli knjigi o pregledu zakonodaje o igrah na srečo iz leta 2023. To odgovornost za zaključne faze obsežnih reform daje v znane roke, kar povečuje predvidljivost za podjetja v težkem regulativnem okolju.

Številke in dejstva

Osrednja točka Nandyinega dnevnega reda je uvedba ocen finančnega tveganja (FRA) s strani Komisije za igre na srečo. Ti pregledi začnejo veljati, takoj ko stranke v 30 dneh položijo 150 funtov ali več. To je kontroverzna tema, saj kritiki strahijo ogromen birokratski napor in pomisleke glede varstva podatkov. Vzporedno potekajo finančni premiki. Davek na igre na srečo na daljavo je bil aprila že dvignjen na 40 odstotkov. Od aprila 2027 se pričakuje tudi dvig splošne davčne stopnje na spletne športne stave s 15 na 25 odstotkov. Te številke ponazarjajo ogromen pritisk, pod katerim so zakoniti ponudniki v Združenem kraljestvu.

Sama industrija je gospodarska tehtašica. Po podatkih Sveta za stave in igre na srečo (BGC) sektor podpira 109.000 delovnih mest in vsako leto prispeva 4 milijarde funtov davkov. Bruto dodana vrednost je ocenjena na 6,8 milijarde funtov. Kljub tej gospodarski pomembnosti ostaja regulativni organ, Komisija za igre na srečo, gradbišče. Odkar je Marcus Boyle pred 18 meseci odstopil, ni stalnega predsednika, nekdanji izvršni direktor Andrew Rhodes pa je prav tako aprila zapustil organ. Nandy mora nujno zagotoviti osebno kontinuiteto tukaj.

Ozadje

Andy Burnham prinaša svojo filozofijo na položaj predsednika vlade. Kot nekdanji župan Greater Manchesterja je zagovornik regionalne decentralizacije. V preteklosti je podpiral pozive k večji moči lokalnih oblasti pri licenciranju igralniških ustanov. To bi lahko pomenilo, da bodo mesta, kot sta Liverpool ali Sheffield, ki se že postavljajo proti oglaševanju iger na srečo, v prihodnosti morda smela uveljavljati bistveno strožja pravila na lokalni ravni. Zagovorniki reform vidijo v Burnhamu zaveznika, medtem ko industrijske lobistične skupine ostajajo skeptične.

Kritično stališče do oglaševanja še posebej povzroča skrb ponudnikov. Aktivisti, kot je Koalicija za konec oglaševanja iger na srečo (CEGA), upajo na hitre zmage pod novim vodstvom. Grainne Hurst, vodja Sveta za stave in igre na srečo, je jasno oblikovala pričakovanja in pomisleke ponudnikov do nove vlade:

"Želimo sodelovati z državno ministrico, da bi obravnavali naše resne pomisleke glede ocen finančnega tveganja. Komisija za igre na srečo še ni dokazala, da so osnovni podatki dovolj natančni in zanesljivi. Če bomo nadaljevali, preden bodo ti pomisleki rešeni, tvegamo, da bomo stranke odvrnili od reguliranega sektorja in jih usmerili v rastoči nezakoniti trg iger na srečo." - Grainne Hurst, izvršna direktorica Sveta za stave in igre na srečo

Zakaj je to pomembno za nemške igralce

Dogajanje v Združenem kraljestvu pogosto v Nemčiji opazujejo kot predhodnika morebitnega zaostrovanja regulacije. Medtem ko je bil britanski model dolgo časa zelo liberalen, se pravila zdaj po nekaterih točkah približujejo nemškemu GlüStV 2021. Za nemške igralce pa ostaja situacija jasneje opredeljena, vendar bolj restriktivna, prek seznama dovoljenih ponudnikov GGL in sistema LUGAS. V Nemčiji že velja stroga omejitev pologa v višini 1.000 evrov na mesec za vse ponudnike, kar je veliko strožje kot trenutno obravnavani pragovi preverjanja v višini 150 funtov v Angliji.

Nemški kupci, ki igrajo pri zakonitih ponudnikih, imajo koristi od varnosti licence GGL. Finančni pregledi, o katerih razpravljajo v Veliki Britaniji, bi tam lahko povzročili podobne migracijske premike, kot smo jih videli v Nemčiji po uvedbi omejitve 1 evra na vrtljaj pri igralnih avtomatih. Nemški zakonodajalec se zanaša na preprečevanje s pomočjo tehnologije in centralnega nadzora, medtem ko se Anglija zdaj poskuša doseči podoben zaščitni učinek preko individualnih preverjanj tveganja bančnih podatkov. Neposrednega vpliva na nemška pravila v kratkem ni pričakovati, vendar je trend k večji državni kontroli nad visokimi prometi evropski pojav.

Kaj to pomeni za igralnice z licenco GGL

Za operaterje z nemško licenco GGL sprememba tečaja v Londonu poudarja pomen stabilnega regulativnega okvira. Negotovost v Angliji glede natančne zasnove ocen finančnega tveganja kaže, da lahko jasna, čeprav stroga pravila, kot v GlüStV 2021, ponudijo prednost: pravno varnost. Igralnice v Nemčiji se ne morajo boriti z lokalnimi oblastmi glede dovoljenj za oglaševanje, saj pravila nacionalno usklajuje GGL.

Vendar pa britanski primer svari pred pretiranimi davčnimi obremenitvami. Če postanejo dajatve previsoke, kot se pritožujejo tamkajšnja združenja, konkurenčnost proti črnemu trgu upade. Nemški ponudniki se že borijo z visokimi davki na vložke v igre. Pogled na Anglijo kaže, da lahko preveč agresivna davčna politika ogrozi učinek usmerjanja. Zato bi morale igralnice z licenco GGL iskati dialog s politiki, da bi ohranile ravnovesje med zaščito igralcev in tržno sposobnostjo, preden podobne davčne dvige, kot je 40-odstotni davek na igre na daljavo v Združenem kraljestvu, postanejo običajni v Nemčiji.