Andy Burnhamas naujuoju ministru pirmininku: ką Didžiosios Britanijos vadovybės pasikeitimas reiškia internetiniams lošimams

Andy Burnhamas naujuoju ministru pirmininku: ką Didžiosios Britanijos vadovybės pasikeitimas reiškia internetiniams lošimams

Didžiosios Britanijos politinis kraštovaizdis dreba, tačiau lošimų rinkai tai yra nuoseklumo signalas. Naujasis ministras pirmininkas Andy Burnhamas pertvarkė savo pirmąjį suolą ir priėmė sprendimą, kuris pramonėje sukėlė palengvėjimo atodūsį. Lisa Nandy išlieka skaitmeninių, kultūros, žiniasklaidos ir sporto valstybės sekretorė. Šiame ministerijos, kurią nuo 2019 m. vadovavo devyni skirtingi vadovai, paskyrimas yra retas stabilumo ramstis. Kadangi ji jau dalyvavo ankstesniuose reformų procesuose, nėra reikalo ilgai įvesti į itin sudėtingus azartinių lošimų pramonės dokumentus.

Burnhamas netgi išplėtė Nandy įgaliojimus. Skaitmeninė politika vėl tiesiogiai patenka į jos departamentą po to, kai buvo panaikintas Rishi Sunako įkurtas Mokslo, inovacijų ir technologijų departamentas. Internetinių kazino ir sporto lažybų operatoriams tai reiškia, kad Nandy išlieka pagrindine figūra, prižiūrinčia galutinius 2023 m. azartinių lošimų įstatymų peržiūros baltojoje knygoje apibrėžtų reformų etapus. Tai patikimiausias toli siekiančių reformų galutinių etapų atsakomybės perdavimas, didinantis bendrovių prognozuojamumą sudėtingoje reguliavimo aplinkoje.

Skaičiai ir faktai

Pagrindinis Nandy darbotvarkės punktas yra azartinių lošimų komisijos (Gambling Commission) finansinės rizikos vertinimų (FRA) įvedimas. Šios patikros įsigalioja, kai klientai per 30 dienų įneša 150 svarų ar daugiau. Tai prieštaringas klausimas, nes kritikai baiminasi didžiulių biurokratinių pastangų ir duomenų apsaugos problemų. Lygiagrečiai vyksta finansiniai pokyčiai. Nuotolinių lošimų mokestis balandį jau buvo padidintas iki 40 procentų. Nuo 2027 m. balandžio mėn. bendras internetinių sporto statymų mokestis taip pat turėtų padidėti nuo 15 iki 25 procentų. Šie skaičiai iliustruoja didžiulį spaudimą, kurį patiria teisėti operatoriai Jungtinėje Karalystėje.

Pati pramonė yra ekonominis sunkiasvoris. Anot Lažybų ir lošimų tarybos (Betting and Gaming Council, BGC), sektorius remia 109 000 darbo vietų ir kasmet sumoka 4 mlrd. svarų mokesčių. Bendra pridėtinė vertė siekia 6,8 mlrd. svarų. Nepaisant šios ekonominės reikšmės, reguliavimo institucija, lošimų komisija, išlieka statybvietė. Nuo Marcus Boyle'o išėjimo prieš 18 mėnesių nebuvo nuolatinio pirmininko, o buvęs generalinis direktorius Andrew Rhodesas taip pat išėjo iš institucijos balandžio mėnesį. Nandy skubiai turi užtikrinti personalo tęstinumą.

Fonas

Andy Burnhamas atneša savo filosofiją į ministro pirmininko postą. Buvęs Didžiojo Mančesterio meras, jis yra regioninės decentralizacijos šalininkas. Anksčiau jis pritarė raginimams suteikti vietos valdžios institucijoms daugiau galių licencijuojant lošimų įstaigas. Tai gali reikšti, kad miestai, tokie kaip Liverpulis ar Šefildas, kurie jau pozicionuojasi prieš lošimų reklamą, ateityje galės įvesti žymiai griežtesnes taisykles vietos lygmeniu. Reformų šalininkai mato Burnhamą kaip sąjungininką, o pramonės lobistų grupės išlieka skeptiškos.

Kritinė pozicija lošimų atžvilgiu ypač kelia susirūpinimą operatoriams. Aktyvistai, tokie kaip Koalicija prieš lošimų reklamą (Coalition to End Gambling Ads, CEGA), tikisi greitų pergalių su nauja vadovybe. Grainne Hurst, Lažybų ir lošimų tarybos vadovė, aiškiai suformulavo operatorių lūkesčius ir susirūpinimą naujai vyriausybei:

"Mes norime bendradarbiauti su valstybės sekretore, kad išspręstume savo rimtus rūpesčius dėl finansinės rizikos vertinimų. Lošimų komisija dar nepateikė pakankamai tikslių ir patikimų duomenų. Tęsiant darbus, kol šie rūpesčiai nebus išspręsti, rizikuojama nukreipti klientus iš reguliuojamo sektoriaus į augančią nelegalią lošimų rinką." - Grainne Hurst, Lažybų ir lošimų tarybos generalinė direktorė

Kodėl tai svarbu Vokietijos žaidėjams

Vystymasis JK dažnai stebimas Vokietijoje kaip galimo reguliavimo sugriežtinimo pirmtakas. Nors britų modelis ilgą laiką buvo laikomas labai liberaliu, taisyklės dabar kai kuriais punktais artėja prie Vokietijos GlüStV 2021. Tačiau Vokietijos žaidėjams situacija išlieka aiškesnė, bet ir griežtesnė dėl GGL baltosios knygos ir LUGAS sistemos. Vokietijoje jau taikomas griežtas 1000 eurų įmokų limitas per mėnesį visiems operatoriams, o tai yra daug griežčiau nei 150 svarų patikrinimo ribos, apie kurias dabar diskutuojama Anglijoje.

Vokiečiai klientai, žaidžiantys su teisėtais operatoriais, naudojasi GGL licencijos saugumu. Finansinės patikros, apie kurias diskutuojama Didžiojoje Britanijoje, gali sukelti panašius migracijos judėjimus, kaip matėme Vokietijoje po 1 euro limito įvedimo lošimo automatais. Vokietijos įstatymų leidėjas pasikliauja prevencija per technologijas ir centrinį stebėjimą, o Anglija dabar bando pasiekti panašų apsaugos efektą per individualius banko duomenų rizikos patikrinimus. Tiesioginio poveikio Vokietijos taisyklėms trumpuoju laikotarpiu nesitikima, tačiau tendencija didinti valstybės kontrolę, kai apyvarta didelė, yra visoje Europoje paplitęs reiškinys.

Ką tai reiškia GGL licencijuotiems kazino

Operatoriams, turintiems Vokietijos GGL licenciją, kurso pasikeitimas Londone pabrėžia stabilios reguliavimo sistemos svarbą. Neaiškumas Anglijoje dėl tikslios finansinės rizikos vertinimo formos rodo, kad aiškios, nors ir griežtos taisyklės, kaip GlüStV 2021, gali suteikti pranašumą: teisinį tikrumą. Vokietijos kazino neturi kovoti su vietos valdžios institucijomis dėl reklamos leidimų, nes taisyklės yra suderintos visoje šalyje GGL.

Nepaisant to, britų pavyzdys perspėja nuo per didelių mokesčių naštos. Jei tarifai taps per dideli, kaip skundžiasi asociacijos, konkurencingumas su juodąja rinka sumažėja. Vokiečių operatoriai jau susiduria su dideliais žaidimų statymų mokesčiais. Žvilgsnis į Angliją rodo, kad pernelyg agresyvi mokesčių politika gali pakenkti kanalizacijos efektui. Todėl GGL licencijuoti kazino turėtų siekti dialogo su politikais, siekdami išlaikyti pusiausvyrą tarp žaidėjų apsaugos ir rinkos gyvybingumo, kol panašūs mokesčių padidinimai, kaip 40 procentų nuotoliniams lošimams JK, taps įprasti Vokietijoje.