Andy Burnham ako nový premiér: Čo zmena vedenia v Británii znamená pre online hazardné hry

Andy Burnham ako nový premiér: Čo zmena vedenia v Británii znamená pre online hazardné hry

Politická scéna vo Veľkej Británii sa otriasa, ale pre trh s hazardnými hrami je tu signál konzistencie. Nový premiér Andy Burnham vymenil svojich najbližších spolupracovníkov a urobil rozhodnutie, ktoré priemysel upokojuje. Lisa Nandy zostáva ministerkou pre digitál, kultúru, médiá a šport. Na ministerstve, ktoré od roku 2019 viedlo deväť rôznych osôb, je toto menovanie vzácnou kotvou stability. Keďže už bola zapojená do predchádzajúcich reformných procesov, nie je potrebný dlhý proces zaučenia do mimoriadne zložitých tém stávkarského priemyslu.

Burnham dokonca rozšíril Nandyho právomoci. Digitálna politika je opäť priamo v jej rezorte po tom, čo bolo zrušené Ministerstvo vedy, inovácií a technológií, ktoré založil Rishi Sunak. Pre prevádzkovateľov online kasín a športových stávok to znamená, že Nandy zostáva kľúčovou postavou pri dohľade nad záverečnými fázami reforiem načrtnutých v návrhu bielej knihy z recenzie zákona o hazardných hrách z roku 2023. Zodpovednosť za záverečné fázy rozsiahlych reforiem tak pripadá do známych rúk, čo zvyšuje predvídateľnosť pre spoločnosti v náročnom regulačnom prostredí.

Čísla a fakty

Ústredným bodom Nandyho agendy je zavedenie posúdení finančného rizika (FRA) Komisiou pre hazardné hry. Tieto kontroly sa vykonajú, akonáhle zákazníci zložia 150 libier alebo viac počas 30 dní. Je to kontroverzná téma, pretože kritici sa obávajú obrovského byrokratického úsilia a problémov s ochranou údajov. Súbežne s tým prebiehajú finančné zmeny. Daň z diaľkového hazardu sa už v apríli zvýšila na 40 percent. Od apríla 2027 sa má zvýšiť aj všeobecná daň zo stávok z online športových stávok z 15 na 25 percent. Tieto čísla ilustrujú obrovský tlak, ktorému čelia legálni poskytovatelia vo Veľkej Británii.

Samotný priemysel je ekonomickým ťažiskom. Podľa Betting and Gaming Council (BGC) sektor podporuje 109 000 pracovných miest a ročne prispieva do štátnej pokladnice 4 miliardami libier. Hrubá pridaná hodnota sa odhaduje na 6,8 miliardy libier. Napriek tejto ekonomickej dôležitosti zostáva regulačný orgán, Komisia pre hazardné hry, staveniskom. Od odchodu Marcusa Boylea pred 18 mesiacmi nebol vymenovaný stály predseda a v apríli odišiel aj bývalý generálny riaditeľ Andrew Rhodes. Nandy naliehavo potrebuje zabezpečiť kontinuitu personálu.

Pozadie

Andy Burnham prináša do úradu premiéra svoju vlastnú filozofiu. Ako bývalý starosta Greater Manchester je zástanca regionálneho odovzdávania právomocí. V minulosti podporoval výzvy, aby miestne orgány získali väčšiu právomoc nad udeľovaním licencií na prevádzkovanie hazardných hier. To by mohlo znamenať, že mestá ako Liverpool alebo Sheffield, ktoré sa už pozicionujú proti reklame na hazardné hry, môžu v budúcnosti na miestnej úrovni uplatňovať výrazne prísnejšie pravidlá. Zástancovia reforiem vidia v Burnhamovi spojenca, zatiaľ čo lobistické skupiny priemyslu zostávajú skeptické.

Kritický postoj k reklame spôsobuje prevádzkovateľom osobitné obavy. Aktivisti ako Coalition to End Gambling Ads (CEGA) dúfajú v rýchle víťazstvá pod novým vedením. Grainne Hurst, vedúca Betting and Gaming Council, jasne formulovala očakávania a obavy poskytovateľov smerom k novej vláde:

Chceme spolupracovať s ministerkou na riešení našich vážnych obáv týkajúcich sa posúdení finančného rizika. Komisia pre hazardné hry ešte musí preukázať, že podkladové údaje sú dostatočne presné a spoľahlivé. Pokračovanie pred vyriešením týchto obáv riskujete, že odvediete zákazníkov z regulovaného sektora k rastúcemu nelegálnemu trhu s hazardnými hrami. - Grainne Hurst, generálna riaditeľka Betting and Gaming Council

Prečo je to dôležité pre nemeckých hráčov

Vývoj vo Veľkej Británii sa často pozoruje v Nemecku ako predzvesť možného sprísnenia regulácií. Kým britský model bol dlho považovaný za veľmi liberálny, pravidlá sa v niektorých bodoch teraz približujú nemeckému GlüStV 2021. Pre nemeckých hráčov však situácia zostáva jasnejšie definovaná, ale aj reštriktívnejšia, prostredníctvom bieleho zoznamu GGL a systému LUGAS. V Nemecku už platí prísny limit vkladov vo výške 1 000 eur mesačne naprieč všetkými poskytovateľmi, čo je oveľa prísnejšie ako prahové hodnoty kontroly 150 libier, o ktorých sa teraz diskutuje v Anglicku.

Nemeckí zákazníci, ktorí hrajú s legálnymi poskytovateľmi, ťažia z bezpečnosti licencie GGL. Finančné kontroly diskutované vo Veľkej Británii by tam mohli viesť k podobným migračným pohybom, ako sme videli v Nemecku po zavedení limitu 1 euro na zatočenie na automatoch. Nemecký zákonodarca sa spolieha na prevenciu prostredníctvom technológií a centrálneho monitorovania, zatiaľ čo Anglicko sa teraz snaží dosiahnuť podobný ochranný efekt prostredníctvom individuálnych kontrol rizík bankových údajov. Priamy vplyv na nemecké pravidlá sa neočakáva v krátkodobom horizonte, ale trend smerom k väčšej štátnej kontrole pri vysokých obratoch je celoeurópskym fenoménom.

Čo to znamená pre kasína s licenciou GGL

Pre prevádzkovateľov s nemeckou licenciou GGL zmena kurzu v Londýne podčiarkuje význam stabilného regulačného rámca. Neistota v Anglicku týkajúca sa presného návrhu posúdení finančného rizika ukazuje, že jasné, aj keď tvrdé, pravidlá ako v GlüStV 2021 môžu ponúknuť výhodu: právnu istotu. Kasína v Nemecku nemusia bojovať s miestnymi orgánmi o povolenia na reklamu, pretože pravidlá sú celoštátne harmonizované prostredníctvom GGL.

Britský príklad však varuje pred nadmerným daňovým zaťažením. Ak dane nadmerne vzrastú, ako sťažujú sa združenia, klesá konkurencieschopnosť voči čiernemu trhu. Nemeckí poskytovatelia už zápasia s vysokými daňami z hier. Pohľad do Anglicka ukazuje, že príliš agresívna daňová politika môže ohroziť efekt kanalizácie. Kasína s licenciou GGL by preto mali viesť dialóg s politikmi s cieľom zachovať rovnováhu medzi ochranou hráčov a životaschopnosťou trhu, kým sa podobné zvýšenie daní ako 40 percent z diaľkového hazardu vo Veľkej Británii nestane v Nemecku bežným.