Andy Burnham kao novi premijer: Što promjena vodstva u Britaniji znači za online kockanje

Politički krajolik Velike Britanije se mijenja, ali za tržište kockanja postoji signal dosljednosti. Novi premijer Andy Burnham restrukturirao je svoj uži kabinet i donio odluku koja u industriji izaziva uzdah olakšanja. Lisa Nandy ostaje ministrica za digitalizaciju, kulturu, medije i sport. U ministarstvu koje je od 2019. vodilo devet različitih ministara, ovo imenovanje rijetka je sidro stabilnosti. Budući da je već bila uključena u prethodne reforme, nema potrebe za dugim uvodnim razdobljem u iznimno složene dosjee industrije klađenja.

Burnham je čak proširio Nandyin djelokrug. Digitalna politika sada je ponovno izravno u njezinu odjelu nakon što je ukinuto Odjel za znanost, inovacije i tehnologiju osnovano pod Rishijem Sunak. Za operatere online kockarnica i sportskog klađenja to znači da Nandy ostaje ključna osoba u nadziranju završnih faza reformi navedenih u Bijeloj knjizi o preispitivanju Zakona o kockanju iz 2023. To stavlja odgovornost za završne faze dalekosežnih reformi u poznate ruke, što povećava predvidljivost za tvrtke u teškom regulatornom okruženju.

Brojke i činjenice

Središnja točka Nandyinog plana je uvođenje procjena financijskog rizika (FRA) od strane Povjerenstva za kockanje (Gambling Commission). Ove provjere stupaju na snagu čim kupci polože 150 funti ili više u roku od 30 dana. To je kontroverzna tema, jer kritičari strahuju od golemog birokratskog napora i zabrinutosti za zaštitu podataka. Paralelno, postoje financijski pomaci. Porez na daljinsko kockanje već je povećan na 40 posto u travnju. Od travnja 2027. očekuje se da će se opći porez na klađenje na online sportske oklade povećati s 15 na 25 posto. Ove brojke ilustriraju ogroman pritisak pod kojim su legalni pružatelji usluga u Ujedinjenom Kraljevstvu.

Sama industrija je gospodarski div. Prema Vijeću za kockanje i igre na sreću (BGC), sektor podržava 109.000 radnih mjesta i doprinosi 4 milijarde funti poreza godišnje. Bruto dodana vrijednost procjenjuje se na 6,8 milijardi funti. Unatoč ovoj ekonomskoj važnosti, regulatorno tijelo, Povjerenstvo za kockanje, ostaje gradilište. Nema stalnog predsjednika otkako je Marcus Boyle otišao prije 18 mjeseci, a bivši glavni izvršni direktor Andrew Rhodes također je napustio tijelo u travnju. Nandy hitno treba osigurati kadrovski kontinuitet ovdje.

Pozadina

Andy Burnham donosi vlastitu filozofiju na mjesto premijera. Kao bivši gradonačelnik Greater Manchester, zagovornik je regionalne decentralizacije. U prošlosti je podržavao pozive da lokalnim vlastima bude dodijeljeno više ovlasti nad licenciranjem objekata za kockanje. To bi moglo značiti da gradovima poput Liverpoola ili Sheffielda, koji se već pozicioniraju protiv oglašavanja kockanja, u budućnosti bude dopušteno provoditi značajno stroža pravila na lokalnoj razini. Zagovornici reformi vide Burnhama kao saveznika, dok skupine lobija industrije ostaju skeptične.

Kritički stav prema oglašavanju posebno izaziva zabrinutost kod pružatelja usluga. Aktivisti poput Koalicije za okončanje oglašavanja kockanja (CEGA) nadaju se brzim pobjedama pod novim vodstvom. Grainne Hurst, voditeljica Vijeća za kockanje i igre na sreću, jasno je formulirala očekivanja i zabrinutosti pružatelja usluga prema novoj vladi:

"Želimo surađivati s ministricom kako bismo riješili naše ozbiljne zabrinutosti u vezi s procjenama financijskog rizika. Povjerenstvo za kockanje još nije pokazalo da su podaci dovoljno točni i pouzdani. Kretanje naprijed prije nego što se te zabrinutosti riješe riskira skretanje kupaca iz reguliranog sektora prema rastućem ilegalnom tržištu kockanja." - Grainne Hurst, glavna izvršna direktorica Vijeća za kockanje i igre na sreću

Zašto je to važno za njemačke igrače

Događanja u Velikoj Britaniji često se promatraju u Njemačkoj kao preteča mogućeg regulatornog pooštravanja. Dok se britanski model dugo smatrao vrlo liberalnim, pravila se sada u nekim točkama približavaju njemačkom GlüStV 2021. Za njemačke igrače, međutim, situacija ostaje jasnije definirana, ali i restriktivnija, kroz GGL bijelu listu i LUGAS sustav. U Njemačkoj već vrijedi strogo ograničenje depozita od 1.000 eura mjesečno kod svih pružatelja usluga, što je znatno strože od pragova provjere od 150 funti o kojima se sada raspravlja u Engleskoj.

Njemački kupci koji igraju kod legalnih pružatelja usluga imaju koristi od sigurnosti GGL licence. Financijske provjere o kojima se raspravlja u Velikoj Britaniji mogle bi dovesti do sličnih migracijskih pokreta tamo kao što smo vidjeli u Njemačkoj nakon uvođenja ograničenja od 1 eura po okretaju na automatima. Njemački zakonodavac se oslanja na prevenciju kroz tehnologiju i centralno praćenje, dok Engleska sada pokušava postići sličan zaštitni učinak putem individualnih provjera rizika bankovnih podataka. Izravan utjecaj na njemačka pravila ne očekuje se u kratkom roku, ali trend prema većoj državnoj kontroli visokih prometa je europski fenomen.

Što to znači za GGL-licencirane kockarnice

Za operatere s njemačkom GGL licencom, promjena smjera u Londonu podcrtava važnost stabilnog regulatornog okvira. Nesigurnost u Engleskoj u vezi s točnim dizajnom procjena financijskog rizika pokazuje da jasna, iako teška, pravila poput onih u GlüStV 2021 mogu ponuditi prednost: pravnu sigurnost. Kockarnice u Njemačkoj ne moraju se boriti s lokalnim vlastima oko dozvola za oglašavanje, jer pravila usklađuje GGL na nacionalnoj razini.

Ipak, britanski primjer upozorava na pretjerana porezna opterećenja. Ako pristojbe postanu previsoke, žale se udruge tamo, konkurentnost u odnosu na crno tržište pada. Njemački pružatelji usluga već se bore s visokim porezima na uloge u igrama. Pogled na Englesku pokazuje da bi preagresivna porezna politika mogla ugroziti učinak kanalizacije. GGL-licencirane kockarnice stoga bi trebale tražiti dijalog s političarima kako bi održale ravnotežu između zaštite igrača i održivosti tržišta prije nego što slična povećanja poreza poput 40 posto na daljinsko kockanje u Velikoj Britaniji postanu uobičajena u Njemačkoj.